Het bouwen van nieuwe plattelandsgebieden in Hanoi: een duurzame reis met als doel de levenskwaliteit van mensen te verbeteren

Van de eerste uitdagingen naar de juiste aanpak

In 2010 begon Hanoi met de implementatie van het door de premier gelanceerde Nationale Doelstellingsprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling. Dat was ook het moment waarop de stad haar bestuurlijke grenzen uitbreidde conform Resolutie 15 van de Nationale Assemblee.

De enorme ontwikkelingsruimte biedt veel kansen, maar brengt ook veel moeilijkheden met zich mee. Hanoi telde destijds 401 gemeenten die de nieuwe plattelandsontwikkeling implementeerden en behoorde tot de groep provincies en steden met het grootste aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in het land. Bovendien ontbrak de infrastructuur nog steeds, was de landbouwproductie versnipperd en voldeed elke gemeente gemiddeld slechts aan één criterium; het gemiddelde inkomen op het platteland bedroeg slechts ongeveer 13 miljoen VND per persoon per jaar; het armoedepercentage liep op tot 11,25%.

Geconfronteerd met die realiteit heeft Hanoi resoluut het programma voor de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden geïmplementeerd, met de synchrone deelname van het hele politieke systeem en de bevolking. In drie opeenvolgende termijnen heeft het Partijcomité van Hanoi belangrijke programma's opgesteld voor landbouw, boeren en plattelandsgebieden.

*Het uiterlijk van het platteland van Hanoi is compleet veranderd. Foto: Quang Thai*

Dit zijn programma nr. 02 (2011-2015 en 2016-2020), gericht op landbouwontwikkeling, nieuwbouw op het platteland en het verbeteren van het leven van boeren; programma nr. 04 (2021-2025) ter bevordering van de effectieve implementatie van het nationale programma voor nieuwbouw op het platteland, dat verband houdt met de herstructurering van de landbouwsector en de ontwikkeling van de plattelandseconomie, en met de verbetering van het materiële en spirituele leven van boeren. De programma's met specifieke doelen, taken en oplossingen zijn het "kompas" voor Hanoi geworden om het programma voor nieuwbouw op het platteland effectief te implementeren.

Een van de belangrijke mijlpalen in de implementatie van de nieuwe plattelandsontwikkeling in Hanoi in de afgelopen 15 jaar is de invoering van ruilverkaveling. Hoewel ruilverkaveling geen criterium is bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, draagt het bij aan de vergroting van de oppervlakte van een landbouwgrond, het creëren van gunstige omstandigheden voor boerenhuishoudens, de implementatie van landbouwmechanisatie, het verschuiven van de economische structuur van de landbouw en het platteland richting industrialisatie en modernisering; het geleidelijk verdelen van arbeid per regio, het creëren van banen en het verhogen van de inkomenswaarde per eenheid productiegebied.

Vóór de consolidatie was de landbouwgrond in de stad versnipperd. Elk huishouden had 7 tot 39 kleine percelen, wat mechanisatie en productieplanning belemmerde. Na de consolidatie had elk huishouden nog maar 1 tot 2 grote percelen, waardoor de voorwaarden werden geschapen voor de aanleg van grootschalige landbouwgronden, de toepassing van wetenschap en technologie in de productie, de uitbreiding van de infrastructuur en de veiling van grond om middelen te creëren voor het Nieuwe Plattelandsprogramma.

Dankzij drastische maatregelen liet Hanoi in 2020, het jaar waarin de tweede fase van het programma eindigde, een sterke indruk achter. Het gemiddelde inkomen op het platteland steeg toen naar 55 miljoen VND/persoon/jaar. Meer dan 90% van de gemeenten voldeed aan de nieuwe plattelandsnormen. Dertien gemeenten voldeden aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen en 7 districtseenheden voldeden aan de nieuwe plattelandsnormen.

Behoud de leidende positie van het land

In de periode 2021-2025 blijft Hanoi een hoger doel stellen: de ontwikkeling van een geavanceerd, voorbeeldig nieuw plattelandsgebied, dat voldoet aan stedelijke criteria, de culturele identiteit behoudt en duurzame ecologie ontwikkelt. De resultaten voor 2024 laten zien dat de hoofdstad de taak van de ontwikkeling van een nieuw plattelandsgebied op stadsniveau een jaar eerder dan gepland heeft voltooid.

Na 15 jaar van de uitvoering van de nieuwe plattelandsopbouw kan worden vastgesteld dat de sociaal-economische infrastructuur op het platteland van Hanoi steeds meer synchroon loopt en in een moderne richting wordt voltooid. De interne structuur van de landbouwsector is positief veranderd. Het materiële en spirituele leven van de mensen is voortdurend verbeterd. De kloof tussen stad en platteland is steeds kleiner geworden. De veiligheid en de sociale orde op het platteland zijn gewaarborgd en gehandhaafd.

Als het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking in de nieuwe plattelandsgebieden in 2010 ongeveer 13 miljoen VND per jaar bedroeg, was dit begin 2025 gestegen tot 74,3 miljoen VND, waarmee het de eerste plaats in het land inneemt. Opvallend is dat Hanoi momenteel geen arme huishoudens heeft volgens de huidige normen.

*Hanoi behoudt altijd zijn leidende positie in nieuwe plattelandsbouw. Foto: Thien Tam*

Wat betreft infrastructuur: 100% van de gemeenschappelijke wegen en wegen tussen dorpen zijn geasfalteerd of gebetonneerd; alle gemeentelijke gezondheidsposten voldoen aan de nationale normen; meer dan 96% van de scholen op alle niveaus voldoet aan de normen; 95% van de huishoudens op het platteland heeft toegang tot gecentraliseerd schoon water. Het irrigatiesysteem irrigeert actief meer dan 95% van de landbouwgrond. Dit vormt de basis voor duurzame productieontwikkeling.

Daarnaast wordt er aandacht besteed aan de culturele en sociale omgeving. Momenteel heeft 98% van de dorpen en gehuchten een culturele titel behaald; het landschap is helder - groen - schoon - mooi; erfgoed en traditionele festivals worden behouden en gepromoot. Sommige ambachtsdorpen, zoals Bat Trang en Van Phuc, hebben zelfs een internationaal niveau bereikt door erkend te worden als lid van het World Network of Creative Craft Cities.

Dankzij de inspanningen van het gehele politieke systeem en de consensus van de bevolking wordt Hanoi al jarenlang erkend en gewaardeerd door de centrale overheid. Bovendien heeft de stad altijd een leidende positie in het land behouden bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden.

Nguyen Dinh Hoa, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu in Hanoi, zei: "We beseffen duidelijk dat het voltooien van de taak om nieuwe plattelandsgebieden te creëren niet het eindpunt is, maar het begin van een nieuw traject."

Volgens de heer Hoa zal de stad zich in de nieuwe periode richten op de uitvoering van een aantal belangrijke taken, zoals: het ontwikkelen van de plattelandseconomie in een moderne, duurzame richting, gekoppeld aan milieubescherming. Het bevorderen van ecologische, biologische en circulaire landbouw, het koppelen van productie aan waardeketens om het inkomen van de plattelandsbevolking te verhogen.

Classificeer en prioriteer daarnaast investeringsmiddelen voor achtergestelde gemeenten, zodat gemeenten hun potentieel en sterke punten proactief kunnen promoten bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden. Het doel is om de kloof tussen stad en platteland te verkleinen.

Met name nadat de centrale overheid de nieuwe plattelandscriteria voor de periode 2026-2035 heeft vastgesteld, zal Hanoi het voltooiingsniveau van de gemeenten herzien en evalueren om een aparte reeks criteria voor Hanoi op te stellen voor de periode 2026-2035, met als doel deze hoger te maken dan het landelijk gemiddelde. Van daaruit worden plannen ontwikkeld, middelen toegewezen en taken toegewezen aan departementen, afdelingen, gemeenten en wijken om deze jaarlijks te implementeren.

Bron: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html