Nieuwbouw op het platteland na fusie: focus op het wegnemen van obstakels, niet op het laten verstoren van het programma

(GLO) - De recente reorganisatie en fusie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau heeft bijgedragen aan de stroomlijning van het apparaat en de verbetering van de effectiviteit van het lokale staatsbestuur. Dit proces brengt echter ook bepaalde problemen met zich mee voor de implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling.

Over deze inhoud hadden verslaggevers van de krant Gia Lai en van de radio en televisie een interview met mevrouw Nguyen Thi The Vy, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu en hoofd van het Bureau voor Coördinatie voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling (NTM) van de provincie.

Veel dorpen in de provincie zijn tot bloei gekomen dankzij het nieuwe plattelandsontwikkelingsprogramma. Foto: T. Loi

* Mevrouw, welke opvallende veranderingen hebben zich voorgedaan in de uitvoering van nieuwe plattelandsbebouwing in de gemeenten na de samenvoeging van bestuurlijke eenheden?

- Het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling voor de periode 2021-2025 blijft duidelijke veranderingen teweegbrengen in het plattelandslandschap van de hele provincie en draagt ​​bij aan de verbetering van het materiële en spirituele leven van de bevolking. Na de fusie telt de hele provincie 110 gemeenten die het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling implementeren. Hiervan voldoen, na evaluatie, 47 gemeenten aan de criteria voor de nieuwe normen voor plattelandsontwikkeling en 3 gemeenten aan de criteria voor de geavanceerde nieuwe normen voor plattelandsontwikkeling.

Vanwege wijzigingen in administratieve grenzen moeten de gemeenten na de fusie, conform de richtlijnen van het Ministerie van Landbouw en Milieu in officieel bericht nr. 5485/BNNMT-VPDP van 13 augustus en de richtlijn van het Provinciaal Volkscomité in officieel bericht nr. 2213/UBND-NNMT van 20 augustus, de huidige status opnieuw beoordelen en evalueren op basis van de nieuwe plattelandscriteria voor de periode 2021-2025. Dit om de doelen en taken te bepalen en een plan te ontwikkelen om de kwaliteit van de nieuwe plattelandscriteria te behouden en te verbeteren.

* Welke specifieke moeilijkheden komen we tegen bij de implementatie van het programma in de context van de reorganisatie van het lokale bestuur volgens het 2-niveaumodel?

- Bij de overgang naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus stuitte het Provinciaal Volkscomité nog steeds op veel moeilijkheden bij de implementatie, ondanks de snelle aansturing en het uitvaardigen van richtlijnen.

Ten eerste verloopt het proces om het Programmastuurcomité, de Commune Management Board en de Village Development Board in de gemeenten na de fusie te perfectioneren traag, wat gevolgen heeft voor de richting en de werking van het Nieuwe Plattelandsprogramma.

Bovendien zijn de meeste medewerkers die voorheen verantwoordelijk waren voor het programma in de gemeenten na de fusie van functie veranderd of met pensioen gegaan. Nieuw aangestelde medewerkers moeten de tijd nemen om zich te verdiepen in de inhoud van de implementatie van het NTM-programma, zich te verdiepen in de materie en zich daarin te verdiepen, wat in eerste instantie tot verwarring kan leiden.

Bovendien vergt het proces van het overdragen van werken, projecten en investeringskapitaal van oude gemeenten aan nieuwe gemeenten volgens de wettelijke procedures ook tijd. Dit leidt tot een zekere vertraging in de uitvoering, terwijl nieuwe gemeenten tegelijkertijd alle NTM-criteria moeten herzien om ontbrekende inhoud duidelijk te identificeren en zo passende investeringsplannen voor te stellen.

Na de fusie moesten veel gemeenten die aan de NTM-normen voldeden, opnieuw worden beoordeeld en geëvalueerd. Foto: T. Loi

* Welke specifieke oplossingen heeft het ministerie van Landbouw en Milieu gehad, mevrouw, om ervoor te zorgen dat het nieuwe programma voor bouw op het platteland na de fusie niet wordt verstoord?

- Onmiddellijk na de fusie, op 17 juli, gaf het ministerie van Landbouw en Milieu, het permanente agentschap van het programma, de officiële kennisgeving nr. 376/SNNMT-NTM uit, waarin de gemeenten werden geïnstrueerd om zo snel mogelijk het stuurcomité en de raad van bestuur van de nationale doelprogramma's op gemeentelijk niveau samen te stellen en ervoor te zorgen dat het programma niet wordt onderbroken.

Wij hebben de gemeenten opgedragen de huidige situatie te herzien en opnieuw te beoordelen en zich te richten op de inhoudelijke implementatie om de kwaliteit van de criteria in de periode 2021-2025 te behouden en te verbeteren.

Daarnaast heeft het departement intersectorale werkgroepen opgericht om obstakels op lokaal niveau te inspecteren, te begeleiden en weg te nemen. Dit helpt gemeenten bij het versnellen van de kapitaaluitbetaling, het implementeren van plannen en het behouden van de resultaten van NTM. Hierdoor wordt de NTM-bouwbeweging in gemeenten in stand gehouden en verspreid.

* Welke oplossingen zijn volgens u nodig om nieuwe plattelandsgebieden te bouwen volgens het nieuwe bestuurlijke organisatiemodel?

- Om het NTM-programma in de huidige situatie geschikt en effectief te maken, denk ik dat het noodzakelijk is om de documenten die de uitvoering van het programma begeleiden, op een uniforme en synchrone manier met het huidige overheidsapparaat te blijven herzien, perfectioneren en volledig bekend te maken.

Tegelijkertijd moeten de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden naar gemeentelijk niveau worden versterkt, evenals de capaciteit van het personeel en de ambtenaren die direct betrokken zijn bij het beheer en de uitvoering van het programma. Gemeenten moeten het recht hebben op zelfbeschikking en eigen verantwoordelijkheid voor de voortgang en inhoud van de uitvoering; de provincie zal het beleid sturen en ondersteunen, en tegelijkertijd inspecteren en toezicht houden.

Daarnaast is het noodzakelijk om de toepassing van digitale technologie te bevorderen bij het beheer en toezicht van het programma, zowel op provinciaal als op gemeentelijk niveau. Ten slotte is het noodzakelijk om de kapitaalbronnen voor de uitvoering van het programma te diversifiëren, de mobilisatie van lokale middelen te vergroten volgens het motto "Staat en bevolking werken samen", en tegelijkertijd tijdige stimulerings- en beloningsbeleidsmaatregelen te treffen voor gemeenten met effectieve en creatieve modellen.

* Bedankt!

Bron: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html