Nieuwe impuls voor de stad Da Nang

ZEE SPORTEN — Watersporten vormen de toeristische trekpleister van Da Nang. Foto: Do Vinh

De fusie

Tijdens het historische proces van vorming en ontwikkeling zijn Quang Nam en Da Nang vele malen samengevoegd en weer gescheiden. De meest recente scheiding vond plaats in 1997, toen Da Nang een centraal bestuurde stad werd en vervolgens werd geclassificeerd als een stedelijk gebied van klasse 1.

Tegenwoordig bereiden velen van de duizenden kaderleden en ambtenaren die in 1997 van Da Nang naar Quang Nam verhuisden, zich voor om terug te keren naar Da Nang (in plaats van naar Da Nang te gaan, zoals veel mensen het nog steeds noemen). Mensen met een geregistreerde woonplaats in Da Nang en die in de stad Da Nang wonen, zijn meestal afkomstig uit Quang Nam. Integendeel, veel leiders van Quang Nam hebben families en ouders die in Da Nang wonen. Het is de nauw verweven economisch -culturele-historische relatie tussen Da Nang en Quang Nam die een beeld van het land heeft gevormd dat doordrenkt is van de culturele nuances van Quang-Quang-land.

De fusie van Da Nang en Quang Nam ging in het begin gepaard met verstoringen, maar over het algemeen is het, met een visie op de lange termijn, een weerklank en voortzetting van veel aspecten die dit gebied sterker maken en een nieuwe impuls geven aan de ontwikkeling.

Kijkend naar de kaart, is het huidige stedelijke gebied van Da Nang slechts even groot als het bergdistrict Phuoc Son in Quang Nam. Bovendien grenst het noorden van Da Nang aan de Hai Van-pas, waardoor er geen ruimte is voor ontwikkeling.

Ook in het zuiden is een plan opgesteld: het landbouwareaal van de gemeenten Hoa Phuoc, Hoa Chau en Hoa Quy is bijna uitgeput. Het fonds voor reservegrond kan niet voldoen aan de behoeften van grote projecten.

De beperkte stedelijke ruimte van Da Nang vormt een barrière die de dynamische rol van de regio beperkt. De ontwikkelingssnelheid van de stad Da Nang is ook vertraagd door de dalende grondinkomsten. De stad blijft qua begrotingsinkomsten ver achter bij plaatsen zoals Quang Ngai.

Vergeleken met andere centraal bestuurde steden behoren de begrotingsinkomsten van Da Nang tot de laagste, met slechts zo'n 27 biljoen VND per jaar. Hoewel Da Nang een gunstige geografische ligging en een synchrone infrastructuur heeft, is de resterende ruimte bijna uitgeput. Quang Nam is daarentegen het tegenovergestelde. De fusie van Quang Nam en Da Nang heeft de beperkingen waar Da Nang en Quang Nam mee kampen, overwonnen.

Zal knelpunten wegnemen

Naast effectieve toeristische verbindingen zijn veel gebieden die beschouwd worden als regionale verbindingen tussen Da Nang en Quang Nam lange tijd nog steeds gefragmenteerd en zelfs overbelast. Zo kwamen tien jaar geleden de leiders van de provincie Quang Nam en de stad Da Nang bijeen om te praten over het uitbaggeren van de Co Co-rivier om de Han-monding te verbinden met de oude stad Hoi An. Het nieuw leven inblazen van deze historische rivier is van groot belang voor de ontwikkeling van het milieu en het toerisme, omdat het Da Nang en Quang Nam met elkaar verbindt en satellietsteden langs de rivier vormt.

De kustgebieden aan beide zijden van de monding van de Thu Bon-rivier in Quang Nam bieden nog volop mogelijkheden voor ontwikkeling. Foto: QUOC TUAN

Het totale kapitaal dat de centrale en lokale overheden hebben geïnvesteerd in het regionale verbindingsproject, het baggeren van 30 km van de Co Co-rivier en de aanleg van een verkeerssysteem op beide oevers, bedraagt maar liefst 2.000 miljard VND. Na meer dan vijf jaar heeft de stad Da Nang het project (10 km) voltooid. Alleen al in Quang Nam is de voortgang slechts meer dan 50% en het is onbekend wanneer het voltooid zal zijn.

Het Co Co-rivierproject zit dus vast. Het is vermeldenswaard dat veel mensen denken dat dit regionale verbindingsproject eigenlijk een kwestie is van ieder zijn eigen ding doen. Over een afstand van 10 km in het district Ngu Hanh Son (Da Nang) zijn minstens vier nieuwe bruggen in gebruik genomen, maar de doorvaarthoogte is slechts meer dan 3 meter. Met deze hoogte zullen toeristenboten het moeilijk hebben om over de Co Co-rivier te varen, zoals het doel van het project was.

Ook op het gebied van transport wilde de stad Da Nang in het verleden een toeristische route openen van de Han-rivier naar Cu Lao Cham, maar de autoriteiten van de provincie Quang Nam maakten bezwaar. Zelfs de busroute van Tam Ky naar Da Nang kent momenteel veel tekortkomingen. Ook de busroute van Hoi An naar Da Nang moet worden overgeheveld, omdat elke gemeente andere subsidies verleent.

Een andere duidelijke tekortkoming is dat Da Nang zoet water uit de rivieren van Quang Nam gebruikt, waardoor de autoriteiten en het waterleidingbedrijf van Da Nang zeer passief zijn in het coördineren van de watervoorziening. Elke keer dat het droge seizoen op zijn hoogtepunt is, hebben de inwoners van Da Nang te weinig water voor dagelijks gebruik en moeten de autoriteiten van Da Nang de hulp inroepen van centrale ministeries en afdelingen. Om water naar de An Trach-dam te brengen, vroeg Da Nang om een tijdelijke dam in de Quang Hue-rivier te bouwen, maar de procedures zijn zeer ingewikkeld...

Dit zijn slechts enkele van de honderden problemen waarmee de stad Da Nang en de provincie Quang Nam te maken hebben gehad. Na de fusie zullen naar verwachting de beperkingen en tekortkomingen in het lokale overheidsbeheer verdwijnen. In plaats daarvan zal een aaneengesloten ruimte, een open stedelijk gebied met praktische regionale connectiviteit, ontstaan.

Zoals de heer Truong Xuan Ty, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu van Quang Nam, zei: "De rivieren Vu Gia en Thu Bon zijn lange tijd interprovinciale rivieren geweest die beheerd werden door het ministerie van Landbouw en Milieu. Nu Da Nang en Quang Nam zijn samengevoegd, behoren deze twee rivieren tot Da Nang. Het beheer van de watervoorraden behoort toe aan Da Nang, dus dat is veel gemakkelijker."

Het vinden van nieuwe ontwikkelingsruimte

Volgens experts moeten Da Nang en Quang Nam na de fusie hun planning op elkaar afstemmen en de specifieke gebieden van elke gemeente duidelijk definiëren. Zelfs wat betreft de planning van mijnbouw zou Da Nang moeten stoppen met het verlenen van mijnbouwvergunningen in het district Hoa Vang, ten westen van het stadscentrum. In plaats daarvan is het noodzakelijk om mijnbouwlocaties te plannen in het binnenland en de bergachtige districten van Quang Nam. Bovendien is het noodzakelijk om de transportinfrastructuur van de havenstad Da Nang aan te sluiten op de nationale snelwegen in het gebied...

HOI AN ERFGOED — De oude stad Hoi An - een aantrekkelijke bestemming voor toeristen. Foto: DO VINH

Uitbreiding van de ontwikkelingsruimte vereist een systematische regionale verbindingsstrategie. Da Nang zou de rol moeten spelen van een financieel-dienstverlenend-innovatiecentrum. Quang Nam zou zich moeten richten op de ontwikkeling van ondersteunende industrieën, logistiek en het leveren van technische arbeidskrachten.

Dr. Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Managementonderzoek, zei dat Da Nang zijn ontwikkelingsruimte op het gebied van luchtvaart, zeevaart en wegen moet uitbreiden. Wegen moeten niet alleen Noord-Zuid met elkaar verbinden, maar ook Oost-West, met de Centrale Hooglanden. Da Nang kan zich niet ontwikkelen zonder ruimte te creëren. De ontwikkeling van Da Nang heeft ook een spillover-effect op de hele regio.

Tijdens een recente bijeenkomst tussen de leiders van de provincie Quang Nam en de stad Da Nang stelde de heer Vu Quang Hung, hoofd van de raad van bestuur van het High-Tech Park en de industriële parken van Da Nang, voor dat het noodzakelijk is om een geïntegreerd plan te ontwikkelen en de rollen duidelijk toe te wijzen om een continue waardeketen te creëren, waarbij overlappende functies tussen de twee locaties worden vermeden.

Vervolgens moeten er investeringen worden gedaan in regionale infrastructuur, strategische verkeersroutes en verbindingen tussen haven, luchthaven en snelweg om een soepele werking van de vrijhandelszone te garanderen.

Tegelijkertijd zou er een beleid moeten zijn om werknemers om te scholen en bedrijven in contact te brengen met scholen om geschikt personeel te creëren. Voorkeursbeleid zou met name moeten worden uitgebreid op basis van de daadwerkelijke ontwikkelingsruimte, niet beperkt door administratieve grenzen.

Om optimaal gebruik te kunnen maken van de hulpbronnen uit Quang Nam, heeft Da Nang een regionale ontwikkelingsstrategie nodig met een langetermijnvisie, waarbij planning, infrastructuur, personeel en instellingen nauw met elkaar zijn verbonden.

Dit vormt de basis voor de ontwikkeling van het nieuwe land tot een nieuwe groeipool, een financieel en hightech centrum van de centrale regio en het hele land. Dit is ook de verwachting van de centrale overheid na de fusie van Da Nang en Quang Nam...

Bron: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html