4 nøkkelgrupper av løsninger for å fremme bærekraftig utnyttelse av medisinske ressurser i Vietnam

1. Nåværende status for Vietnams medisinske ressurser

Ifølge Helsedepartementet har landet vårt for tiden mer enn 5000 plantearter med medisinsk bruk, hvorav mange er endemiske og har høy økonomisk og farmasøytisk verdi. Denne ressursen spiller ikke bare en viktig rolle i utviklingen av medisin og farmasi, men fungerer også som grunnlaget for dannelsen av en innenlandsk farmasøytisk industri, og bidrar til å redusere avhengigheten av import.

Videre har Vietnam varierte naturforhold, som strekker seg fra de høye fjellene i nordvest til den sentrale kysten og det sentrale høylandet, noe som skaper et rikt utvalg av medisinske urter. Mange regioner har blitt "medisinske urtehovedsteder", som Lao Cai, Quang Nam (nå Da Nang), Kon Tum (nå Quang Ngai) eller Bac Giang (nå Bac Ninh).

Den ukontrollerte utnyttelsen av naturlige medisinske urter har imidlertid satt mange sjeldne arter som Ngoc Linh ginseng, vill Panax pseudoginseng, lilla Morinda officinalis osv. i fare for å bli utryddet. Noen områder med dyrking av medisinske urter er spontane, mangler dyrkingsplanlegging og oppfyller ikke GACP-WHO-standardene, noe som fører til ujevn kvalitet på medisinske urter, og til og med forårsaker risiko for utarming av genkilder og økologisk ubalanse.

Stilt overfor disse utfordringene har staten vedtatt mange nye retningslinjer som tar sikte på å utvikle en bærekraftig legemiddelindustri, og kobler naturvern med grønn økonomisk utvikling.

Vietnam har rike naturlige medisinske ressurser, men de har ikke blitt utnyttet systematisk.

2. Politikk og strategi for utvikling av nye medisinske materialer

For å overvinne de ovennevnte begrensningene markerer de nåværende statlige avgjørelsene et viktig vendepunkt i planleggingen av politikk for utvikling av medisinplanter i Vietnam.

- Statsministerens beslutning 1165/QD-TTg godkjente den nasjonale strategien for utvikling av den vietnamesiske legemiddelindustrien frem til 2030, med en visjon frem til 2045, som vektlegger målet om å «utvikle en moderne legemiddelindustri, der medisinske urter og tradisjonelle medisiner er en viktig pilar», og samtidig «bygge 08 områder for bærekraftig utnyttelse av naturlige medisinske urter og 02-05 områder for storskala dyrking og produksjon av medisinske urter. Restaurere, importere, transplantere og utvikle 10-15 arter av medisinplanter importert i store mengder» og dermed bevare biologisk mangfold.

- Helsedepartementets beslutning 388/QD-BYT angir tydelig målene innen 2030, utvikling av dyrkingsområder for medisinplanter som oppfyller GACP-WHO-standarder i minst 30 provinser, prioritering av utvikling av viktige medisinplanter, inkludert Ngoc Linh ginseng, gurkemeie, ginseng, Gynostemma pentaphyllum, Polygonum multiflorum, forbedring av anvendelsen av bioteknologi og bygging av en nasjonal genbank for medisinplanter.

I tillegg til nasjonale strategier og planer for utvikling av medisinplanter, har mange lokaliteter over hele landet også proaktivt utstedt spesifikke retningslinjer for å bevare genetiske ressurser, utvide dyrkingsområder og utvikle industri for foredling av medisinplanter.

– Resolusjon 38/2019/NQ-HDND fra Lai Chau-provinsen godkjente prosjektet for utvikling av medisinplanter for perioden 2020–2025, med en visjon frem mot 2030. Provinsens politikk legger vekt på å støtte folk i å dyrke stedegne medisinplanter som Angelica sinensis, Panax notoginseng, Polygonum multiflorum, og å utvikle kooperativer for dyrking av medisinplanter i høylandet. Målet er både å bevare biologiske ressurser og øke inntektene for etniske minoriteter gjennom modellen med «medisinplanter knyttet til levebrød».

- Beslutning 1093/QD-UBND (2021) godkjenner prosjektet for utvikling av medisinske urter i Lao Cai-provinsen for perioden 2021–2025, med en visjon frem mot 2030. Prosjektet fokuserer på å bygge spesialiserte dyrkingsområder som oppfyller GACP-WHO-standarder for nøkkelarter som artisjokk, angelica, panax notoginseng og lilla kardemomme, samtidig som det fremmer bevaring av genetiske ressurser fra stedegne medisinske urter og utvikler merkevaren «Lao Cai Medicinal Herbs».

- Vedtak 871/QD-UBND (2022) fra Kon Tum-provinsen godkjente prosjektet for investering, utvikling og foredling av medisinske urter i Kon Tum-provinsen frem til 2025, med en visjon frem mot 2030. Målet med prosjektet er å utvikle konsentrerte dyrkingsområder for medisinske urter, bevare verdifulle arter som Ngoc Linh ginseng, Polyscias fruticosa og Schisandra chinensis, og samtidig tiltrekke bedrifter til å investere i dypforedling. Dette prosjektet regnes som grunnlaget for å danne en lukket verdikjede av "planting - foredling - forbruk", som bidrar til å gjøre Kon Tum til et sentralt senter for medisinske urter i det sentrale høylandet.

– Resolusjon 09/2022/NQ-HDND fra Quang Nam-provinsen , som regulerer støttemekanismen for bevaring, dyrking og foredling av Ngoc Linh ginseng – en medisinplante som er endemisk for Vietnam. Innen 2024 fortsetter resolusjon 40-NQ/TU (2024) fra Quang Nam-provinsens partikomité å sette målet om å bygge dette stedet til et «nasjonalt senter for medisinplanter» innen 2035. Dette er viktige pilotmodeller som kan kopieres i andre regioner.

3. Bærekraftig utvikling og utnyttelsesløsninger

For å oppnå målet om bærekraftig utvikling er det nødvendig å implementere følgende grupper av løsninger samtidig:

3.1 Fullføring av mekanismer, retningslinjer og tekniske standarder: Dokumenter som beslutning 1165/QD-TTg og 388/QD-BYT må spesifiseres med klare implementeringsinstruksjoner på lokalt nivå. Samtidig er det nødvendig å bygge «nasjonale standarder for bærekraftige dyrkingsområder for medisinurter», som sikrer sporbarhet, kvalitetskontroll og samsvar med miljøvernprinsipper.

3.2 Bevaring og utvikling av genetiske ressurser for medisinplanter: Helsedepartementet fremmer etableringen av en nasjonal genbank for medisinplanter , som skal knyttes til bevaringssentre i Lao Cai, Quang Nam og det sentrale høylandet (i henhold til beslutning 388/QD-BYT, 2024). Bevaring stopper ikke ved lagring av frø, men må knyttes til folks levebrød gjennom modellen med dyrking av stedegne medisinplanter.

Frølagring er et tiltak for å bevare og utvikle genetiske ressurser for medisinplanter.

3.3 Anvendelse av vitenskap og teknologi i produksjon og foredling: Det er nødvendig å anvende bioteknologi i avl, vevskultur og produksjon av naturlige aktive ingredienser med høy verdi. Samtidig utvikle en dyp foredlingsverdikjede, lage farmasøytiske produkter, funksjonell mat og kosmetikk fra medisinske urter, for å øke merverdien.

3.4 Regional kobling og lokal økonomisk utvikling: Utvikling av spesialiserte dyrkingsområder for medisinske urter i den nordlige fjellregionen, det sentrale høylandet og den sentrale sentrale regionen, kombinert med modellen «planting under skogens tak». Denne metoden bidrar til både å beskytte skoger og skape stabile levebrød for etniske minoriteter. Denne modellen har vist seg effektiv gjennom støtteprogrammer for utvikling av Ngoc Linh ginseng i Quang Nam.

Medisinske ressurser er ekstremt verdifulle biologiske eiendeler i Vietnam. Bærekraftig utnyttelse bidrar ikke bare til beskyttelse av biologisk mangfold, men åpner også for muligheter for grønn økonomisk utvikling, og styrker posisjonen til vietnamesiske medisinske materialer på det internasjonale markedet.
Den nye politikken viser regjeringens sterke besluttsomhet om å gå over fra «naturlig utnyttelse» til «planlagt og teknologisk utvikling».
For å implementere effektivt er det nødvendig å fortsette å forbedre de finansielle mekanismene, oppmuntre bedrifter til å investere, styrke kontrollen over markedet for importerte medisinurter og gjenskape dyrkingsmodellen for medisinurter knyttet til bevaring.
Samtidig vil det å bygge en lukket verdikjede fra planting - foredling - distribusjon - eksport være nøkkelen til å hjelpe Vietnam med å være proaktiv, bærekraftig og øke verdien av medisinurteindustrien i den kommende perioden.

Kilde: https://suckhoedoisong.vn/4-nhom-giai-phap-then-chot-thuc-day-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-duoc-lieu-tai-viet-nam-169251104101837509.htm