Tre ganger «Omorganisering av kongeriket»

Denne vidtrekkende institusjonelle reformen er ikke bare en administrativ justering, men også en revolusjon innen ledelsestenkning, med sikte på å skape et mer effektivt, transparent og dynamisk Vietnam enn noen gang før på verdenskartet .

Første fase: Bygge uavhengighet og enhet etter augustrevolusjonen i 1945.

Den første «reorganiseringen av nasjonen» fant sted umiddelbart etter seieren i augustrevolusjonen i 1945. Fra et land delt av fransk kolonialisme i tre regioner med forskjellige politiske systemer – det koloniale Sør, den sentrale regionen med sitt demagogiske royalistiske regime og Nord under direkte kontroll av den franske residenten – reiste Vietnam seg.

Grunnloven fra 1946 avskaffet umiddelbart inndelingen i tre regioner, og forente den S-formede landstripen under det vietnamesiske folkets ene ledelse og eierskap. Dette la et solid grunnlag for den langvarige motstanden mot fransk kolonialisme og amerikansk imperialisme, som kulminerte i seieren i 1975, fullførte frigjøringen og foreningen av landet og satte en stopper for århundrer med splittelse.

Andre del: Innovasjon, integrasjon og gjenværende utfordringer.

Etter 1975, spesielt etter å ha knust invasjonen av den nordlige grensen, gikk Vietnam inn i sin andre periode med "nasjonal omstrukturering" med grunnloven fra 1980, som senere ble endret av grunnlovene fra 1992 og 2013. Denne perioden opplevde en dramatisk transformasjon av landet gjennom Doi Moi (renoveringsprosessen), som startet i 1986. Økonomiske prestasjoner har forvandlet Vietnam fra en krigsherjet nasjon til en ledende dynamisk økonomi i regionen. Vietnams BNP har økt mer enn 100 ganger på 50 år, fra over 4 milliarder dollar i 1975 til over 400 milliarder dollar i 2024, en vekstrate man sjelden ser globalt.

Til tross for bemerkelsesverdige bragder har Vietnam aldri vært selvtilfreds. I praksis var Vietnams BNP-vekst i gjennomsnitt bare 5,3 % per år etter 2016, lavere enn gjennomsnittet på 6,3 % per år i løpet av de 40 årene med Doi Moi (Renovasjon). Dette avslører institusjonelle flaskehalser som må tas tak i. Det tungvinte administrative systemet, spesielt eksistensen av distriktsnivået som et mellomnivå, har redusert styringseffektiviteten, noe som gjør det vanskelig for sentralregjeringens politikk å nå grasrota. Sammenslåingen og separasjonen av administrative enheter på provinsielt nivå de siste tre tiårene har også vist mangel på ensartethet i kriterier og mål, noe som har ført til mangler i forvaltning og utvikling.

For det tredje: Den historiske institusjonelle revolusjonen i 2025

Vietnam hviler ikke på laurbærene og står nok en gang overfor behovet for enda mer dyptgående reformer. 2025 er det avgjørende tidspunktet for å gjennomføre den tredje «reorganiseringen av nasjonen», et historisk foretak av enorm betydning. Dette er en omfattende revolusjon i reorganiseringen av parti-/stats-/ fedrelandsfrontsystemet basert på omstrukturering av nasjonale territoriale enheter.

Vietnam er i ferd med å bli et attraktivt reisemål for mange statsoverhoder, internasjonale delegasjoner og ledende forretningsfolk og akademikere fra hele verden. Foto: Hoang Ha

De banebrytende endringene inkluderer:

Fullstendig eliminering av distriktsnivået: Dette er en av de dristigste beslutningene, og den avslutter distriktsnivåets mellomrolle. Dette effektiviserer ikke bare det administrative apparatet, men bringer også politikk og retningslinjer fra sentralregjeringen direkte til kommunenivået, noe som forkorter gapet mellom regjeringen og folket, og forbedrer tjenesteeffektiviteten.

Effektivisering av administrative enheter på provinsiell og kommunenivå: Antallet administrative enheter på provinsiell nivå vil bli redusert fra 63 til 34, og antallet enheter på kommunenivå fra over 80 000 til over 20 000. Sammenslåing og omorganisering av disse enhetene vil skape større områder med tilstrekkelig potensial når det gjelder landareal, befolkning og økonomisk struktur for bærekraftig utvikling.

En drastisk omstrukturering av det sentrale forvaltningsapparatet: En rekke statlige etater ble effektivisert, særlig sammenslåingen av Planleggings- og investeringsdepartementet og Finansdepartementet – et langvarig problem som ennå ikke var implementert. Alle 13 generaldepartementer, 219 departementer, 519 byråer og over 3000 underbyråer ble oppløst, noe som skapte et enestående slankt sentralt administrativt apparat.

Effektivisering av parti- og masseorganisasjonssystemet: Ved siden av det administrative systemet har også partiapparatet blitt effektivisert. Partiorganisasjoner på distriktsnivå eksisterer ikke lenger lokalt. På sentralt nivå overlapper ingen partiorganisasjon med et statlig organ, og alle partikomiteer i departementene har blitt oppløst. Systemet med politiske og sosiale organisasjoner har også blitt omorganisert til å være direkte underlagt Fedrelandsfronten, i stedet for bare "under ett tak" som før, noe som sikrer synkronisering og effektivitet i hele det politiske systemet.

Denne reformen ble gjennomført med en besluttsom ånd, ikke med «å teste vannet» eller «Hanoi kan ikke forhaste seg», men med mottoet «Sentralregjeringen setter eksemplet, lokalsamfunnene reagerer, og ånden av å løpe mens man står i kø.» Politbyråets resolutte vilje spredte seg til hele partiet og hele folket, og skapte en sterk nasjonal ånd.

«Gunstig timing, fordelaktig beliggenhet og harmoniske menneskelige relasjoner» møtes og innleder en æra med vekst.

Den tredje «omorganiseringen av nasjonen» gjennomføres ikke bare med intern besluttsomhet, men sammenfaller også med harmoni og støtte fra det internasjonale samfunnet. Vietnam er i ferd med å bli et attraktivt reisemål for mange statsledere, internasjonale delegasjoner og ledende forretningsfolk og akademikere fra hele verden. Besøk, arbeidsmøter og signering av politiske, økonomiske, kulturelle, vitenskapelige og sosiale dokumenter finner sted kontinuerlig med tilfredshet fra begge sider. Spesielt styrkes forholdet til de permanente statene i FN, EU, ASEAN, BRICS og De forente arabiske emirater i økende grad. Selv historier som Cubas suksess med å dyrke vietnamesisk ris eller Burkina Faso som har et nasjonalflagg som ligner på det til den tidligere Nasjonale Frigjøringsfronten, demonstrerer Vietnams utbredte innflytelse og rekkevidde.

Med gunstig timing, geografiske fordeler og konvergens av menneskelige ressurser forventes denne "omorganiseringen av nasjonen" å skape en enorm drivkraft, som hjelper Vietnam med å realisere utviklingsmålene som ble satt for 100-årsjubileet for grunnleggelsen av Den sosialistiske republikken Vietnam (2045) og 100-årsjubileet for grunnleggelsen av Vietnams kommunistiske parti (2030).

En æra med sterk vekst, med et solid institusjonelt fundament og et strømlinjeformet og effektivt apparat, har offisielt begynt.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html