Det oppstår bekymringer angående utnevnelsen av rektorer og visesektorer på kommunenivå.

Etter sammenslåingen har Ho Chi Minh-byen 168 administrative enheter på kommunenivå. Noen lokaliteter har dusinvis av skoler, mens mange andre bare har 2–3. Derfor hevder mange at det ikke er nok skoler til at formennene for folkekomiteen på kommunenivå kan utnevne rektorer og assisterende rektorer for barnehager, barneskoler og ungdomsskoler.

Noen bydeler/kommuner har nesten 30 skoler, mens andre bare har to.

Etter fusjonen ble Ho Chi Minh-byen den største metropolen i landet når det gjelder skolefasiliteter, med nesten 3000 skoler fra førskole til videregående skole innenfor de administrative grensene til 168 bydeler, kommuner og spesialsoner. Noen lokaliteter har nesten 30 offentlige skoler; noen bydeler og kommuner har imidlertid færre enn en tidel av dette antallet, og noen utdanningsnivåer har ingen skoler i det hele tatt.

For eksempel har Long Hai kommune (inkludert Long Hai by, Phuoc Tinh og Phuoc Hung kommuner, tidligere tilhørende Long Dat-distriktet, Ba Ria-Vung Tau-provinsen) for tiden flest offentlige skoler i Ho Chi Minh-byen, med 29 skoler fra barnehage til ungdomsskole (8 barnehager, 14 barneskoler og 7 ungdomsskoler).

Neste er Nha Be kommune (inkludert Nha Be by, Phu Xuan, Phuoc Kien og Phuoc Loc kommuner, tidligere en del av Nha Be-distriktet, Ho Chi Minh-byen) med 25 skoler, inkludert 9 barnehager, 10 barneskoler og 6 ungdomsskoler.

Rektoren ønsker førsteklassinger velkommen til det nye skoleåret. Forskjellen i antall skoler mellom bydeler og kommuner i Ho Chi Minh-byen gjør regelverket for ansettelse av rektorer og assisterende rektorer vanskelig.

FOTO: NHAT THINH

Neste er Vung Tau-distriktet (inkludert distriktet 1 til distriktet 5 og distriktet Thang Nhi og Thang Tam i Vung Tau by, Ba Ria-Vung Tau-provinsen tidligere) med 24 skoler, inkludert 10 barnehager, 8 barneskoler og 6 ungdomsskoler.

Både Chanh Hung-distriktet (tidligere Rach Ong-distriktet, Hung Phu-distriktet, distriktet 4 og en del av distriktet 5 i distrikt 8, Ho Chi Minh-byen) har totalt 21 skoler med 8 barnehager, 8 barneskoler og 5 ungdomsskoler; An Lac kommune (tidligere An Lac, An Lac A og Binh Tri Dong B kommuner i Binh Tan-distriktet, Ho Chi Minh-byen) har 9 barnehager, 8 barneskoler og 4 ungdomsskoler.

Blant bydelene/kommunene med 20 eller flere skoler er Cu Chi kommune (inkludert Tan Phu Trung, Tan Thong Hoi og Phuoc Vinh An kommuner, tidligere tilhørende Cu Chi-distriktet, Ho Chi Minh-byen); Dong Hung Thuan kommune (inkludert Tan Thoi Nhat, Tan Hung Thuan og Dong Hung Thuan kommuner, tidligere tilhørende distrikt 12, Ho Chi Minh-byen)...

Områder med færre enn 10 skoler på tvers av de tre utdanningsnivåene (førskole, grunnskole og videregående) inkluderer An Phu Dong kommune (tidligere distrikt 12) med 9 skoler; Go Vap-distriktet (tidligere Go Vap-distriktet), Saigon-distriktet (tidligere distrikt 1), Khanh Hoi-distriktet (tidligere distrikt 4) og Phu Thuan-distriktet (tidligere distrikt 7) med 6 skoler hver; Binh Co-distriktet (tidligere Tan Uyen City, Binh Duong-provinsen) og Hoa Hiep kommune, Con Dao spesialsone (tidligere Ba Ria-Vung Tau-provinsen) med 5 skoler hver; Tan Son-distriktet (tidligere Tan Binh-distriktet) med 4 skoler; og Tay Thanh-distriktet (tidligere Tan Phu-distriktet) med 3 skoler. Kommunen med færrest skoler i Ho Chi Minh-byen for tiden er Thanh An (tidligere Can Gio-distriktet), med bare 2 skoler: en førskole og en barneskole.

MANGE BYDELER/KOMMUNER HAR IKKE VIDEREGÅENDE SKOLER

Hvis vi ser på hvert utdanningsnivå, har mange bydeler i Ho Chi Minh-byen bare én skole på hvert nivå: førskole, grunnskole og videregående. For eksempel, på førskolenivå, er bydelene/kommunene med bare én førskole Thoi Hoa, Tay Thanh og Thanh An.

For grunnskoleopplæring har kommunene Trừ Văn Thố og Long Hòa, og Tây Thạnh avdeling hver bare én barneskole.

For ungdomstrinnet har avdelingene til Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son og kommunene Thuong Tan, An Long, Bau Bang, Binh Chau, Thanh An, bare en lavere skole, og hver sone Conary.

I mellomtiden har ikke valgkretsene Tan Son, Phu Thuan og Tay Nam, og kommunene Thanh An og Phuoc Thanh, ungdomsskoler.

Rektoren ved Tran Hung Dao barneskole, Cau Ong Lanh Ward, og elevene hans.

Bilde: Thuy Hang

FORSLAG: KOMMUNEFORMANNEN ER ANSVARLIG, MED UTTALELSE FRA UTDANNINGS- OG OPPLÆRINGSDEPARTEMENTET.

I slutten av juli utstedte Kunnskapsdepartementet et spesifikt veiledningsdokument for å sikre at lokalsamfunnene fullt ut forstår regelverket for drift av den todelte lokale forvaltningsmodellen innen utdanning og opplæring.

Følgelig fastslår punkt 2, artikkel 6 i rundskriv 15 at myndigheten til å utnevne, gjenutnevne, si opp og avskjedige ledere og nestledere for offentlige utdanningsinstitusjoner under ledelse av folkekomiteen på kommunenivå ligger hos lederen av folkekomiteen på kommunenivå.

I henhold til ovennevnte forskrifter ligger dermed myndigheten til å utnevne, avskjedige, overføre og fjerne rektor og nestleder for førskole-, grunnskole-, videregående- og flernivåutdanningsinstitusjoner, med ungdomsskole som høyeste nivå, hos lederen av folkekomiteen på kommunenivå. Basert på den faktiske størrelsen på skoler og klasser i bydeler og kommuner i Ho Chi Minh-byen, slik det gjenspeiles i rapportene, er det imidlertid mange tydelige mangler. Mange rektorer har uttrykt bekymring for hvordan utnevnelser og overføringer vil bli gjennomført når noen bydeler/kommuner har dusinvis av skoler, tilstrekkelig for tildeling og utnevnelse, mens andre bydeler/kommuner har utilstrekkelige skoler på hvert nivå, eller til og med bare én skole.

En tjenestemann fra utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen erkjente også at denne forskriften er et vanskelig punkt. I følge regjeringsdekret 142, utstedt i juni, har utdannings- og opplæringsdepartementet rett til å rekruttere og ansette lærere, tjenestemenn og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner. Loven om organisering av lokalt styre (lov 72/2025) tildeler imidlertid ansvaret for å rekruttere, ansette og administrere tjenestemenn og offentlig ansatte i kommunen til lederen av folkekomiteen på kommunenivå.

Lederne i Ho Chi Minh-byens utdannings- og opplæringsdepartement mener imidlertid at det vil skape mange problemer å legge ansvaret for å utnevne rektorer og assisterende rektorer for barnehager, barneskoler og ungdomsskoler til kommuner. For tiden har Ho Chi Minh-byen 168 administrative enheter på kommunenivå, hvorav 4 enheter bare har én barneskole og 19 enheter bare har én ungdomsskole.

Nguyen Van Phong, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen, fremhevet denne realiteten på et konsultasjonsverksted om implementeringsretningslinjene for lærerloven, organisert av utdannings- og opplæringsdepartementet i midten av juli. «For tiden har mange bydeler og kommuner i Ho Chi Minh-byen bare én skole på hvert utdanningsnivå. Med bare én skole er det ikke plass til rotasjon, mens forskriftene fastsetter at ledelsen må roteres i én periode og ikke mer enn to perioder i samme enhet», forklarte Phong.

Ho Chi Minh-byen har for tiden mange bydeler og kommuner med bare én skole på hvert utdanningsnivå. Én enkelt skole gir ikke nok plass til rotasjon, mens forskriftene fastsetter at ledelsen må roteres i én periode og ikke mer enn to perioder i samme enhet.

Herr Nguyen Van Phong, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen.

Samtidig la Phong til at mange kommuner/distrikter i Ho Chi Minh-byen i de tidlige stadiene av implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet manglet embetsmenn i utdanningssektoren, noe som gjorde det vanskelig å ansette og rekruttere lærere. Derfor foreslo han at ansettelsen av lærere i skoler under direkte ledelse av folkekomiteen på kommunenivå skulle være kommuneformannens ansvar, men med godkjenning fra utdannings- og opplæringsdepartementet. Departementet kunne også delta i utplasseringen av administrativt personale på tvers av distrikter og distrikter.

Rektoren ved en skole i indre by i Ho Chi Minh-byen uttrykte den oppfatningen at med nedleggelsen av Utdannings- og opplæringsdepartementet bør tildelings- og ansettelsesprosessen definitivt involvere innspill fra utdanningssektoren, fordi det spesialiserte forvaltningsorganet vil ha en nøyaktig vurdering av hver enkelt persons evner og styrker for enheten de er ansatt i.

Mange bydeler/kommuner i Ho Chi Minh-byen har ikke ungdomsskoler.

Bilde: Dao Ngoc Thach

En tjenestemann fra Ho Chi Minh-byens utdannings- og opplæringsdepartement uttalte at i den foreslåtte planen for å drive et todelt forvaltningssystem, foreslo departementet at det skulle lede eller delegere rekruttering, ansettelse, utnevnelse, endring av yrketitler, opplæring, faglig utvikling og evaluering av lærere, utdanningsadministratorer og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner i henhold til sin myndighet og forskrifter. Samtidig skulle det avgjøre anerkjennelse, utnevnelse, oppsigelse, overføring, endring av stilling, belønning og disiplinære tiltak for rektorer og nestledere i offentlige utdanningsinstitusjoner.

Siden lærerloven ennå ikke har trådt i kraft, må imidlertid loven om organisering av lokalt styre følges. Det forventes at Kunnskapsdepartementet vil gjøre justeringer i desentraliseringen av ansettelser i lederstillinger i utdanningsinstitusjoner 1. januar 2026, når lærerloven offisielt trer i kraft.

Kilde: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm