Bekymringer rundt utnevnelse av rektorer og assisterende rektorer på kommunenivå

Etter sammenslåingen har Ho Chi Minh-byen 168 administrative enheter på kommunenivå, hvor noen områder har dusinvis av skoler, men mange steder har bare 2–3 skoler. Derfor sier mange meninger hvordan det kan være nok skoler til at lederen av folkekomiteen på kommunenivå kan utnevne rektorer og assisterende rektorer for barnehager, barneskoler og ungdomsskoler?

Noen bydeler/kommuner har nesten 30 skoler, noen har bare 2 skoler

Etter fusjonen ble Ho Chi Minh-byen metropolen med det største antallet skoler i landet, med nesten 3000 skoler fra barnehage til videregående skole, lokalisert i det administrative området med 168 bydeler, kommuner og spesialsoner. Av disse finnes det steder med nesten 30 offentlige skoler, men det finnes også kommuner og bydeler med mindre enn 1/10 av antallet skoler, og til og med noen nivåer har ingen skoler i det hele tatt.

For eksempel er Long Hai kommune (inkludert Long Hai by, Phuoc Tinh og Phuoc Hung kommuner, tidligere Long Dat-distriktet, Ba Ria-Vung Tau) det stedet med flest offentlige skoler i Ho Chi Minh-byen i dag, med 29 skoler fra barnehage til ungdomsskole (8 barnehager, 14 barneskoler og 7 ungdomsskoler).

Neste er Nha Be kommune (inkludert Nha Be by, Phu Xuan kommune, Phuoc Kien, Phuoc Loc, tidligere tilhørende Nha Be-distriktet, Ho Chi Minh-byen) med 25 skoler, inkludert 9 barnehager, 10 barneskoler og 6 ungdomsskoler.

Rektoren ønsker førsteklassingene velkommen til det nye skoleåret. Forskjellen i antall skoler mellom bydeler og kommuner i Ho Chi Minh-byen gjør regelverket for ansettelse av rektorer og assisterende rektorer vanskelig.

FOTO: NHAT THINH

Neste er Vung Tau-distriktet (inkludert distriktet 1 til distriktet 5 og distriktet Thang Nhi, Thang Tam i Vung Tau by, Ba Ria-Vung Tau tidligere) med 24 skoler, inkludert 10 barnehager, 8 barneskoler og 6 ungdomsskoler.

I tillegg har Chanh Hung-distriktet (inkludert Rach Ong-distriktet, Hung Phu-distriktet, distriktet 4 og en del av distriktet 5 i distrikt 8, tidligere Ho Chi Minh-byen) totalt 21 skoler, med 8 barnehager, 8 barneskoler og 5 ungdomsskoler. An Lac-kommunen (An Lac-kommunen, An Lac A og Binh Tri Dong B i Binh Tan-distriktet, tidligere Ho Chi Minh-byen) har også totalt 21 skoler.

Blant bydelene/kommunene med 20 eller flere skoler, er det også Cu Chi-kommunen (inkludert Tan Phu Trung, Tan Thong Hoi, Phuoc Vinh An-kommunene, tidligere tilhørende Cu Chi-distriktet, Ho Chi Minh-byen); Dong Hung Thuan-kommunen (inkludert Tan Thoi Nhat, Tan Hung Thuan, Dong Hung Thuan-kommunene, tidligere tilhørende distrikt 12, Ho Chi Minh-byen)...

Områder med færre enn 10 skoler på de tre nivåene av førskole, grunnskole og videregående opplæring er An Phu Dong kommune (tidligere distrikt 12) med 9 skoler; Go Vap-distriktet (tidligere Go Vap-distriktet), Sai Gon-distriktet (tidligere distrikt 1), Khanh Hoi-distriktet (tidligere distrikt 4), Phu Thuan-distriktet (tidligere distrikt 7) med 6 skoler; Binh Co-distriktet (tidligere Tan Uyen by, Binh Duong ) eller Hoa Hiep kommune, Con Dao spesialsone (tidligere Ba Ria-Vung Tau) med 5 skoler; Tan Son-distriktet (tidligere Tan Binh-distriktet) med 4 skoler; Tay Thanh-distriktet (tidligere Tan Phu-distriktet) med 3 skoler. Kommunen med færrest skoler i Ho Chi Minh-byen i dag er Thanh An (tidligere Can Gio-distriktet), med bare 2 skoler inkludert førskole og grunnskole.

Mange bydeler/kommuner har ikke ungdomsskoler

Hvis det registreres på hvert utdanningsnivå, har mange bydeler i Ho Chi Minh-byen bare én skole på hvert nivå av førskole, barneskole og ungdomsskole. For eksempel, på førskolenivå, er bydelene/kommunene med én førskole Thoi Hoa, Tay Thanh og Thanh An.

Når det gjelder barneskole, har Tru Van Tho og Long Hoa kommuner, Tay Thanh-distriktet bare én barneskole hver.

For ungdomsskolenivå har avdelingene til Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son og kommunene Thuong Tan, An Long, Bau Da Bang, Binh Chau, Thanh An kun en spesialskole, 1 andre skole.

I mellomtiden, Tan Son-avdelingen, Phu Thuan, Tay Nam; Thanh En kommune, Phuoc Thanh, har ikke en ungdomsskole.

Rektor ved Tran Hung Dao barneskole, Cau Ong Lanh-distriktet vs. elever

Bilde: Thuy Hang

FORSLAG OM AT KOMMUNEFORMANNEN TAR ANSVAR, MED MENINGER FRA UTDANNINGS- OG OPPLÆRINGSDEPARTEMENTET

I slutten av juli utstedte Kunnskapsdepartementet et spesifikt veiledningsdokument for å hjelpe lokalsamfunnene med å forstå regelverket når de bruker den tonivås organisasjonsmodellen for lokalt selvstyre i utdannings- og opplæringssektoren.

Følgelig fastsetter punkt 2, artikkel 6 i rundskriv 15 myndigheten til å utnevne, gjenutnevne, avsette, avskjedige ... ledere og nestledere for offentlige utdanningsinstitusjoner under den forvaltningsmyndigheten som er bestemt av lederen av folkekomiteen på kommunenivå.

I henhold til ovennevnte forskrifter avgjøres dermed myndigheten til å utnevne, avskjedige, overføre og fjerne rektorer og nestledere for førskole-, grunnskole-, videregående- og allmennskoleinstitusjoner med flere utdanningsnivåer, hvorav det høyeste er ungdomsskole, av lederen av folkekomiteen på kommunenivå. Ut fra realiteten av omfanget av skoler og klasser i henhold til valgkretser og kommuneområder i Ho Chi Minh-byen, slik det gjenspeiles, er det imidlertid mange mangler. Mange rektorer uttrykte hvordan utnevnelsen og overføringen vil bli gjennomført når det finnes valgkretser/kommuner med dusinvis av skoler som er kvalifisert til å utføre oppdraget og utnevnelsen; men det finnes også valgkretser/kommuner med et utilstrekkelig antall skoler på hvert nivå, selv med bare én skole.

En tjenestemann fra HCM City Department of Education and Training erkjente også at denne forskriften er et vanskelig punkt. Følgelig gir dekret 142 utstedt av regjeringen i juni Department of Education and Training rett til å rekruttere og ansette lærere, tjenestemenn og arbeidere i offentlige utdanningsinstitusjoner. I henhold til loven om organisering av lokalt styre (lov 72/2025) er lederen av folkekomiteen på kommunenivå ansvarlig for å rekruttere, ansette og administrere tjenestemenn og offentlig ansatte i området.

Lederne for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen sa imidlertid at det vil føre til mange problemer å legge ansvaret for å utnevne rektorer og assisterende rektorer for barnehager, barneskoler og ungdomsskoler på kommunenivå. For tiden har Ho Chi Minh-byen 168 administrative enheter på kommunenivå, hvorav 4 enheter har bare én barneskole og 19 steder har bare én ungdomsskole.

Nguyen Van Phong, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen, påpekte dette på et konsultasjonsverksted om innholdet i veiledningen for implementering av lærerloven organisert av utdannings- og opplæringsdepartementet i midten av juli. «For tiden har Ho Chi Minh-byen mange bydeler og kommuner med bare én skole på hvert nivå. En skole har ingen plass til å rotere, mens forskriften er å rotere ledelsen i én periode og ikke jobbe mer enn to perioder i én enhet», analyserte Phong.

For tiden har mange bydeler og kommuner i Ho Chi Minh-byen bare én skole på hvert nivå. Én skole har ingen plass til rotasjon, mens forskriften er å rotere ledelsen i én periode og ikke tjenestegjøre i mer enn to perioder i én enhet.

Herr Nguyen Van Phong, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen

Samtidig la Phong til at i de tidlige stadiene av implementeringen av det todelte lokale styresettet hadde mange kommuner/distrikter i Ho Chi Minh-byen ikke utdanningsansvarlige, så det var vanskelig å ansette og rekruttere lærere. Derfra foreslo han at ansettelsen av lærere i skoler under Folkekomiteen på kommunenivå skulle være kommuneformannens ansvar, men at det måtte innhentes uttalelse fra Utdannings- og opplæringsdepartementet. Departementet kan også delta i mobiliseringen av interregionale og interdistriktsledelsesansvarlige.

Rektoren ved en skole i indre by i Ho Chi Minh-byen kommenterte at når det ikke lenger finnes et utdannings- og opplæringsdepartement, er det nødvendig å innhente utdanningssektorens mening ved tildeling og ansettelse, fordi det profesjonelle forvaltningsorganet vil ha en nøyaktig vurdering av kapasiteten og styrkene til hver enkelt person for den utnevnte enheten.

Mange bydeler/kommuner i Ho Chi Minh-byen har ikke ungdomsskoler.

Bilde: Dao Ngoc Thach

En tjenestemann fra Ho Chi Minh-byens utdannings- og opplæringsdepartement sa at i den foreslåtte planen for å drive en tonivåregjering, foreslo departementet å presidere over eller desentralisere rekruttering, bruk, utnevnelse, endring av yrketitler, opplæring, fostring og evaluering av lærere, utdanningsledere og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner i henhold til myndighet og forskrifter ... Samtidig besluttet det å anerkjenne, utnevne, avskjedige, overføre, endre stillinger, belønne og disiplinere rektorer og nestledere i offentlige utdanningsinstitusjoner.

Men for øyeblikket, når lærerloven ennå ikke har trådt i kraft, må den implementeres i henhold til loven om organisering av lokalt styre. Det er forventet at Kunnskapsdepartementet vil gjøre justeringer i desentraliseringen av ansettelser til lederstillinger i utdanningsinstitusjoner 1. januar 2026, når lærerloven offisielt trer i kraft.

Kilde: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm