Hvordan vil forvaltningsapparatet bli effektivisert etter omorganiseringen og sammenslåingen av departementer og etater?

Etter omorganiseringen og fusjonen forventes regjeringens organisasjonsstruktur å bestå av 13 departementer, 4 departementale etater og 4 statlig tilknyttede etater; en reduksjon på 5 departementer og 4 statlig tilknyttede etater.

I et intervju med VietNamNet angående planen for å effektivisere regjeringens organisasjonsstruktur uttalte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at regjeringens organisasjonsstruktur etter omstruktureringen forventes å bli redusert fra 30 til 21, i henhold til den sentrale styringskomiteens retningslinjer. Dermed forventes regjeringens organisasjonsstruktur å bestå av 13 departementer, 4 ministerielle etater og 4 statlig tilknyttede etater; en reduksjon på 5 departementer og 4 statlig tilknyttede etater, i tråd med sentralkomiteens retningslinjer. Omstruktureringen og konsolideringen av 15 departementer og ministerielle etater vil bli implementert. Følgelig vil regjeringen opprettholde 7 departementer og ministerielle etater: Departementet for offentlig sikkerhet; Justisdepartementet; Departementet for industri og handel; Departementet for kultur, sport og turisme; Regjeringskontoret ; Statlig inspektorat; og Vietnams statsbank. Disse departementene og etatene vil fortsette å effektivisere sine interne organisasjonsstrukturer. «Forslaget om å opprettholde de nevnte departementene og etatene på ministernivå er nødvendig for å sikre stabilitet, kontinuitet og egnethet til dagens praktiske krav», understreket innenriksministeren.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra. Foto: Hoang Ha

I tillegg uttalte minister Pham Thi Thanh Tra at innenriksdepartementet, basert på retningslinjene fra sentralkomiteen og politbyrået , har utviklet en plan for at regjeringen skal omstrukturere, omorganisere og slå sammen 15 departementer og etater på ministernivå.

For partikomiteer og -organisasjoner på alle nivåer er regjeringens plan å avvikle aktivitetene til regjeringspartiets komité og opprette en regjeringspartikomité direkte underlagt sentralkomiteen (med unntak av hærens partikomité og partiets komité for offentlig sikkerhet, som for tiden er direkte underlagt sentralkomiteen); og å ha et spesialisert rådgivnings- og støtteorgan lokalisert i regjeringen. Samtidig vil aktivitetene til partikomiteene i departementene, departementsnivåorganer og statlige etater bli avviklet, og partikomiteer i departementene, departementsnivåorganer og statlige etater vil bli opprettet direkte under regjeringspartiets komité.

Mer spesifikt innebærer fusjonen å slå sammen Planleggings- og investeringsdepartementet og Finansdepartementet. Det foreslåtte navnet etter omorganiseringen er enten Finans- og investeringsutviklingsdepartementet eller Ministeriet for økonomisk utvikling. Fusjonen inkluderer også å slå sammen Samferdselsdepartementet og Bygge- og anleggsdepartementet . Det foreslåtte navnet etter omorganiseringen er Ministeriet for infrastruktur og byutvikling. Videre innebærer fusjonen å slå sammen Departementet for naturressurser og miljø og Departementet for landbruk og bygdeutvikling. Det foreslåtte navnet etter omorganiseringen er Departementet for landbruk, naturressurser og miljø. Denne fusjonen vil adressere noen overlappinger i forvaltningen av vannressurser, vassdrag og biologisk mangfold. Til slutt innebærer fusjonen å slå sammen Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet og Vitenskaps- og teknologidepartementet. Det foreslåtte navnet etter omorganiseringen er enten Departementet for digital transformasjon og vitenskap og teknologi eller Departementet for digital transformasjon, vitenskap, teknologi og informasjon. Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet og Innenriksdepartementet ble slått sammen til Innenriks- og Arbeidsdepartementet, og de statlige forvaltningsfunksjonene knyttet til yrkesfaglig utdanning ble overført til Kunnskaps- og opplæringsdepartementet, mens de statlige forvaltningsfunksjonene knyttet til sosial velferd, barn og forebygging og kontroll av sosiale onder ble overført til Helsedepartementet. I tillegg ble tre departementer og etater omorganisert: Helsedepartementet, Utenriksdepartementet og Komiteen for etniske minoritetssaker. Helsedepartementet overtok nærmere bestemt noen oppgaver fra Sentralkomiteen for helsevern og omsorg, og forventes å overta statlig forvaltning av sosial velferd, barn og forebygging og kontroll av sosiale onder fra Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet. Utenriksdepartementet vil overta hovedoppgavene til Sentralkomiteen for utenrikssaker og Nasjonalforsamlingens komité for utenrikssaker. Komiteen for etniske minoritetssaker vil overta regjeringens komité for religiøse saker fra Innenriksdepartementet og overta funksjonene og oppgavene knyttet til fattigdomsbekjempelse fra Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet. Mer spesifikt vil Forsvarsdepartementet, i tillegg til å omorganisere sin interne struktur i henhold til direktivene fra Politbyrået og den sentrale styringskomiteen, overta styret for Ho Chi Minh-mausoleet. Videre har regjeringen også foreslått en plan for omorganisering av statlige etater og andre etater. Antall organisasjonsenheter vil bli redusert med minst 15–20 %. Med denne planen uttalte innenriksministeren at etter omorganiseringen vil regjeringsapparatet for 15. og 16. periode (2026–2031) bli strømlinjeformet til: 13 departementer, 4 etater på ministernivå (en reduksjon på 5 departementer); og 4 statlig tilknyttede etater (en reduksjon på 4 statlig tilknyttede etater). Når det gjelder den interne organisasjonsstrukturen, tyder foreløpige estimater på en reduksjon på: 10/13 generelle departementer og tilsvarende organisasjoner; 52 departementer under departementer og etater på ministernivå; 75 byråer under departementer og etater på ministernivå; og 61 departementer og tilsvarende organisasjoner under generelle departementer. 264 avdelinger og tilsvarende enheter under den generelle avdelingen representerer en reduksjon på omtrent 15–20 % i offentlige tjenesteenheter.

Forsvarsdepartementet; Departementet for offentlig sikkerhet; Justisdepartementet; Industri- og handelsdepartementet; Kultur-, idretts- og turismedepartementet; Finans- og investeringsutviklingsdepartementet (departementet for økonomisk utvikling); Infrastruktur- og byutviklingsdepartementet; Landbruks-, naturressurs- og miljødepartementet; Departementet for digital transformasjon og vitenskap og teknologi (departementet for digital transformasjon, vitenskap, teknologi og informasjon); Innenriks- og arbeidsdepartementet; Kunnskaps- og opplæringsdepartementet; Utenriksdepartementet; Helsedepartementet.

De foreslåtte navnene på de 13 departementene etter omorganisering og sammenslåing.

Minister Pham Thi Thanh Tra vurderte at dersom planen ovenfor implementeres, vil regjeringens organisasjonsstruktur og de interne strukturene i departementer, ministerielle etater og statlig tilknyttede etater redusere antallet interne organisasjonsenheter med minst 15–20 % (med unntak av Departementet for offentlig sikkerhet og Departementet for nasjonalt forsvar, som vil bli implementert i henhold til Politbyråets beslutning); med unntak av organisasjoner som er gjenstand for konsolidering eller fusjon på grunn av overlappende funksjoner og oppgaver ved implementering av fusjonsplanen for departementer). Etter effektivisering og justering av funksjonene og oppgavene til statlig ledelse av departementer og ministerielle etater, vil de nåværende overlappende problemene i hovedsak være løst. For å begrense virkningen av den organisatoriske omstruktureringen og effektiviseringen på tjenestemenn og embetsmenn, understreket minister Pham Thi Thanh Tra også behovet for sterk og fremtredende politikk for de som er berørt av omstruktureringsprosessen. Dette tar sikte på å redusere det ideologiske og psykologiske presset på tjenestemenn og embetsmenn, og å sikre deres rettigheter under prosessen med å omorganisere og effektivisere organisasjonsstrukturen. For å unngå mekaniske fusjoner uttalte innenriksministeren at omorganiseringen av organisasjonsstrukturen vil være knyttet til å redusere antallet tjenestemenn og embetsmenn, og omstrukturere og forbedre kvaliteten på arbeidsstyrken for å møte kravene i den nye situasjonen.

Én enkelt avdeling kan i dag drifte to aviser som er selvforsynte med å dekke driftsutgiftene.

Når det gjelder statlige mediebyråer, uttalte innenriksministeren at regjeringens foreslåtte plan ligner på sentralregjeringens retningslinje. Mer spesifikt innebærer den å avvikle driften til People's Television, National Assembly Television, Vietnam News Agency Television, VOV Television og VTC Television. Funksjonene og oppgavene til disse TV-stasjonene vil bli overført til Vietnam Television (VTV), og en omstruktureringsplan for VTV vil bli utviklet for å sikre effektiv utførelse av den nasjonale TV-stasjonens oppdrag, med passende spesialiserte kanaler. I tillegg vil Vietnam News Agency og Voice of Vietnam bli strømlinjeformet, noe som vil redusere interne organisasjonsstrukturer og personell betydelig. Fokus vil være på å bygge Vietnam News Agency som det nasjonale nyhetsbyrået og Voice of Vietnam som den nasjonale radiostasjonen, med fokus på trykte, nettbaserte og radiomedier (VOV) for å utføre politiske oppgaver, med regelmessig finansiering for driften garantert av statsbudsjettet. Når det gjelder omstrukturering av andre presse- og magasinbyråer, foreslår Innenriksdepartementet at departementer og departementsorganer implementerer en omstruktureringsplan for å sikre at hvert departement eller departementsorgan kun har ett pressebyrå (inkludert: trykte aviser, nettaviser og departementets/organets elektroniske informasjonsportal) og ett spesialisert vitenskapelig tidsskrift (som kun vedlikeholder anerkjente vitenskapelige tidsskrifter internasjonalt og nasjonalt). Under omstruktureringsprosessen, hvis det er to eller flere selvfinansierte pressebyråer, bør disse opprettholdes inntil videre, og en omstruktureringsplan bør implementeres i samsvar med nettverksplanleggingen for pressebyråer som bestemt av kompetent myndighet.

Etter omorganiseringen og fusjonen forventes regjeringens organisasjonsstruktur å bestå av 13 departementer, 4 departementale etater og 4 statlig tilknyttede etater; en reduksjon på 5 departementer og 4 statlig tilknyttede etater.

Kommentar (0)