Ikke la juridisk overlapping hindre driften av todelt lokalt styre

(Chinhphu.vn) - Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra har nettopp bedt departementer og avdelinger om å raskt fjerne hindringer for bruk av den todelte lokale forvaltningsmodellen, fullføre instruksjoner for 355 oppgaver før 25. desember og rapportere planer om å justere 10 myndighetsområder før 15. desember.

Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra, nestleder for regjeringens styringskomité for omorganisering av administrative enheter på alle nivåer og bygging av en to-nivå lokal organisasjonsmodell - Foto: VGP/Thu Giang

Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra, nestleder for regjeringens styringskomité for implementering av ordningen og omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer og byggingen av en to-nivå lokalstyremodell, har nettopp signert og utstedt offisiell melding nr. 174/CV-BCĐ som ber ministre og ledere for ministerielle etater om å fokusere på å fjerne hindringer og vanskeligheter med å drive to-nivå lokalstyre.

Dokumentet ble utstedt på grunnlag av konklusjon nr. 192-KL/TW datert 19. september 2025 og konklusjon nr. 221-KL/TW datert 28. november 2025 fra politbyrået og sekretariatet, for å oppfordre departementer og avdelinger til å raskt fullføre mekanismer og retningslinjer slik at den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer fungerer knirkefritt, effektivt og virkningsfullt.

Ifølge Official Dispatch er det 355 oppgaver som må veiledes av departementer og etater på ministernivå (liste vedlagt rapport nr. 11296/BC-BNV datert 27. november 2025 fra Innenriksdepartementet).

Styringskomiteen ber departementer og departementale etater om å snarest gjennomgå og utstede dokumenter som veileder implementeringen, utstede juridiske dokumenter i henhold til deres myndighet eller sende dem til kompetente myndigheter for å utstede juridiske dokumenter, for å sikre samsvar mellom regelverk i rettssystemet, forene forståelsen og anvendelsen av lover, og sikre at desentralisering og delegering av fullmakter gjennomføres smidig, effektivt og gjennomførbart.

Frist for ferdigstillelse er 25. desember 2025.

10 oppgaver som krever justering av myndighet

For 10 oppgaver som krever justering av myndighet mellom sentralt og lokalt nivå eller mellom nivåer i lokalforvaltningen, ber styringskomiteen Landbruks- og miljøministeriet, Bygge- og anleggsministeriet og Vitenskaps- og teknologiministeriet om å utvikle en plan for å foreslå justering av myndighet, retning for endringer og tillegg til gjeldende lover, dekreter og juridiske dokumenter, og rapportere til regjeringens styringskomité før 15. desember 2025 for å bli enige om implementeringsplanen.

På grunnlag av regjeringens dekreter om desentralisering og delegering av fullmakter skal departementer og departementale etater gjennomgå og ha en plan for å foreslå endringer og tillegg til lovbestemmelser i lovene om overføring av sektorer, for å sikre samsvar med prinsippene for desentralisering, delegering av fullmakter og myndighetsfordeling i loven om organisering av regjeringen 2025, loven om organisering av lokalt selvstyre 2025 og kravene i resolusjon nr. 190/2025/QH15 datert 19. februar 2025 fra nasjonalforsamlingen som regulerer håndteringen av en rekke saker knyttet til organiseringen av statsapparatet.

Når det gjelder å fjerne vanskeligheter og problemer som oppstår i driften av tonivå lokalt styre, fortsetter departementer og departementale etater å koordinere med Justisdepartementet og relevante etater for raskt å gjennomgå hele systemet med juridiske dokumenter i henhold til sektorene og feltene de forvalter, for raskt å utstede nye, endre og supplere dem, og sikre en grundig løsning på overlappende, motstridende situasjoner som ikke er egnet for den tonivå lokale forvaltningsmodellen.

Følgende områder prioriteres: finans – budsjett; areal og planlegging; administrativ reform og digital transformasjon; vitenskaps- og teknologiutvikling; apparatorganisering, personale, politikk og regimer; utdanning og opplæring.

Undersøk, løse og håndtere spesifikke anbefalinger fra etater, enheter og lokaliteter snarest i henhold til rapport nr. 565-BC/BTCTW datert 27. november 2025 fra den sentrale organiseringskomiteen, som skal være ferdig innen 15. desember 2025.

For problemer som ikke kan løses umiddelbart, må det finnes en plan for tildeling, en spesifikk tidsplan og fullstendig informasjon til etater, enheter og lokaliteter.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/khong-de-chong-cheo-phap-ly-can-tro-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102251205103936563.htm