Innenriksdepartementet veileder organiseringen av landsbyer, boliggrupper og regimet og politikken for kadrer på kommunenivå.

(Chinhphu.vn) - Innenriksdepartementet har nettopp svart på en forespørsel fra innenriksdepartementet i Dak Lak-provinsen om å avklare mange punkter knyttet til organisering, personell, regimer og politikk i prosessen med å implementere tonivå lokalt styre.

Innenriksdepartementet har offisiell sending 5607 som gir veiledning om noen vanskeligheter med å implementere den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer.

Veiledningen fra Innenriksdepartementet gjelder ikke bare Dak Lak- provinsen, men er også et problem for mange provinser og byer i prosessen med å iverksette den nye modellen.

Utkast til dekret om landsbyer og boliggrupper er under utvikling.

Et av problemstillingene som er nevnt er organiseringen av landsbyer og bogrupper i sammenheng med at mange lokaliteter etter omorganiseringen av administrative enheter ikke lenger har nok husholdninger i henhold til forskriftene.

Innenriksdepartementet sa at loven om organisering av lokalt styre har fastsatt myndighet til å opprette, omorganisere, oppløse, navngi og gi nytt navn til landsbyer og boliggrupper i Folkerådet på kommunenivå.

I dokument nr. 4168/BNV-CQDP datert 23. juni 2025 ga Innenriksdepartementet veiledning om å bestemme typen samfunnsorganisasjon på kommunenivå (ny), omdanne landsbyer til boliggrupper eller boliggrupper til landsbyer og gi nytt navn til landsbyer og boliggrupper på grunn av dupliserte navn.

For tiden utarbeider departementet også et dekret om organisering og drift av landsbyer og bogrupper, inkludert forskrifter om regimer og retningslinjer for ikke-profesjonelle arbeidere, som skal legges frem for regjeringen til behandling og kunngjøring.

I tillegg er prosessen med å velge landsbyledere og ledere for boliggrupper fastsatt i loven om grasrotdemokrati og regjeringsdekret nr. 59/2023/ND-CP datert 14. august 2023, som beskriver en rekke artikler i loven om grasrotdemokrati. Disse forskriftene er i kraft og er fortsatt relevante når man implementerer den todelte lokale styringsmodellen.

Nestleder i militæret på kommunenivå er en embetsmann

Det er verdt å merke seg at Innenriksdepartementet også presiserte innholdet knyttet til stillingen som nestkommanderende for militærkommandoen på kommunenivå – som tidligere var en ikke-profesjonell stilling.

Innenriksdepartementet viste til lov nr. 98/2025/QH15 som endrer og supplerer en rekke artikler i 11 lover om militært og nasjonalt forsvar, inkludert loven om milits og selvforsvarsstyrker, som fastsetter myndighet for formannen for den provinsielle folkekomiteen til å avgjøre utnevnelsen av nestkommanderende for militærkommandoen på kommunenivå; og samtidig fastsetter at ovennevnte stilling er en embetsmann på kommunenivå. Derfor vil avskjedigelsen av nestkommanderende for kommunenivå være underlagt formannen for den provinsielle folkekomiteen.

I den kommende tiden vil regjeringen regulere stillingene for kommandør, nestkommanderende, assistent; antall nestkommanderende, assistent; standarder og normer for arbeidsutstyr for militærkommandoen på kommunenivå i henhold til myndigheten tildelt i lov nr. 98/2025/QH15 nevnt ovenfor.

Instruksjoner for implementering av retningslinjer og effektivisering av lønnssystemet

Et bemerkelsesverdig poeng er den klare forklaringen av hvordan dekret nr. 178/2024/ND-CP og dekret nr. 67/2025/ND-CP anvendes på lokaliteter.

Innenriksdepartementet uttalte at i punkt c, paragraf 5, dokument nr. 4177/BNV-TCBC datert 23. juni 2025 fra Innenriksdepartementet, er fastsettelsen av antall tilstedeværende ansatte lavere enn den foreskrevne bemanningsrammen for vurdering og vedtak av regimer og retningslinjer, og gjelder kun for kommunenivå etter ordningen og sammenslåingen. Dette er for å sikre tilstrekkelige ressurser til å utføre oppgavene som er tildelt det nye kommunenivået etter implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen.

For enheter som ikke har utnyttet det tildelte personalet fullt ut, må lokalitetene følge instruksjonene i dokument nr. 4177/BNV-TCBC datert 23. juni 2025 og dokument nr. 09/CV-BCĐ datert 30. mai 2025 fra regjeringens styringskomité.

For subjekter som er embetsmenn, offentlig ansatte, ledere og administratorer som jobber i etater og enheter som er direkte berørt av den organisatoriske ordningen, men det totale antallet kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, ledere og administratorer på samme nivå er høyere enn forskriftene, er de kvalifisert for vurdering og fastsettelse av regimer og retningslinjer i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 178/2024/ND-CP (endret og supplert i dekret nr. 67/2025/ND-CP).

Innenriksdepartementet har også spesifikke instruksjoner om arbeidstid for å beregne godtgjørelser for deltidsansatte på kommunenivå.

I henhold til bestemmelsene i paragraf 4 og paragraf 5, artikkel 5 i dekret nr. 154/2025/ND-CP som veiledning, er arbeidstiden for å beregne godtgjørelser for ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå den totale arbeidstiden i stillingen til ikke-profesjonelle arbeidere på kommunenivå og arbeidstiden med obligatorisk trygdeytelse i andre stillinger i etater i partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner fra sentral- til kommunenivå og væpnede styrker, men som ennå ikke har mottatt sluttvederlag eller ennå ikke har mottatt engangstrygdytelser eller ennå ikke har mottatt demobiliserings- eller permitteringsytelser.

Personer som har blitt nedbemannet, hvis de blir valgt, rekruttert på nytt til etater, organisasjoner, enheter som mottar lønn fra statsbudsjettet eller fått ordning med å jobbe som deltidsarbeidere i landsbyer og bogrupper innen 60 måneder fra datoen for nedbemanningen, må tilbakebetale subsidiebeløpet de har mottatt (basert på paragraf 6, artikkel 3 i dekret nr. 154/2025/ND-CP).

Dersom nestkommanderende, når han/hun løser regimet i henhold til dekret nr. 154/2025/ND-CP, hvis det er ordnet gjennom en permanent militsstilling, trenger han/hun ikke å returnere pengene mottatt i henhold til dekret nr. 154/2025/ND-CP.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm