Finansdepartementet ønsker å omorganisere 20 regionale skatteavdelinger og danne 34 enheter på provinsielt nivå.

Finansdepartementet foreslo å omorganisere 20 regionale skatteavdelinger til 34 provinsielle og kommunale skatteavdelinger, en økning på 14 enheter sammenlignet med i dag.

Finansdepartementet sendte regjeringen frem endringer og tillegg til forskrifter, som omorganiserte fra 20 regionale skattegrener til 34 provinsielle og kommunale skattegrener.

Fjern distriktsnivå, øk skattemyndighetenes koordineringspunkter med 5–6 ganger

Vurderingsdokumentene for utkastet til dekret som endrer og utfyller en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 29/2025 som fastsetter Finansdepartementets funksjoner, oppgaver, fullmakter og organisasjonsstruktur, er nettopp kunngjort.

Ifølge rapporten opplyste Finansdepartementet at etter nesten fire måneder med omstrukturering har enhetene under departementet nå begynt å operere under den nye modellen, noe som sikrer et strømlinjeformet apparat. Etter omstruktureringen har Finansdepartementets apparat redusert med rundt 3600 enheter, tilsvarende en reduksjon på 37 % sammenlignet med tidligere. Departementet har også vedtatt å strømlinjeforme nesten 8000 embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidstakere for å kunne nyte godt av retningslinjer i henhold til regelverket.

Etter å ha blitt ordnet etter regionale eller distriktsdekkende områder, spesielt skatteetater og statskasser med store og spredte forvaltningsområder (noen områder er over 30 000–40 000 km2, avstanden fra det fjerneste stedet til hovedkvarteret til de fleste regionale avdelinger er over 100 km, noen steder er over 200 km), har arbeidsmengden økt mange ganger, 3–4 ganger arbeidsmengden fra det forrige avdelingsnivået.

Derfor er det mange vanskeligheter med konsultasjon og koordinering med lokale myndigheter i områder der det ikke finnes hovedkvarter, spesielt når det gjelder å organisere og drive statsbudsjettinnkrevingen til regionale skatteavdelinger.

I følge planen om å omorganisere de provinsielle administrative enhetene i sentralregjeringen (det er fortsatt 34 provinser og sentralstyrte byer), vil implementeringen av oppgavene til vertikale organisasjoner i Finansdepartementet på lokalt nivå møte flere vanskeligheter.

Årsaken er at de fleste enhetene er ordnet i henhold til interprovinsielle områder hvis forvaltningsområder ikke sammenfaller med sentralregjeringens plan om å arrangere administrative enheter på provinsielt nivå (det finnes regionale avdelinger som forvalter mange provinser, men hver provins forvalter bare en del).

Samtidig påvirkes også enheter organisert i henhold til områder mellom distrikter fordi det ikke lenger finnes en administrativ enhet på distriktsnivå.

Skatteetaten organiserer for tiden 350 skatteforvaltningsteam på tvers av distrikter for å håndtere skatter i 696 administrative enheter på distriktsnivå. Når distriktsnivåmodellen imidlertid forlates, må direkte forvaltning organiseres på kommunenivå, noe som øker arbeidsmengden og antallet koordineringspunkter i skatteetaten med omtrent 5–6 ganger sammenlignet med i dag.

Ifølge Finansdepartementet er antallet ansatte ved noen regionale avdelinger også svært høyt, etter ordningen i henhold til regionale avdelinger (2 skatteavdelinger har omtrent 4000 tjenestemenn; 16 regionale skatteavdelinger har fra 1000 til mer enn 2000 tjenestemenn; 2 regionale skatteavdelinger har fra 900 til under 1000 tjenestemenn...). Med et stort ledelsesområde er ledelsen av tjenestemenn og arbeidere i industrien også en stor utfordring.

Organiseringen og sammenslåingen av etater og enheter, spesielt vertikale organisasjoner i Finansdepartementet på lokalt nivå, for å organisere arbeidet etter region (mellom provinser, byer) eller mellom distrikter fører til en situasjon med både overskudd og mangel på fungerende hovedkvarterer og fasiliteter som betjener driften, som IT-systemer, kontorer osv.

Ifølge Finansdepartementet er det derfor nødvendig å omorganisere departementets vertikale enheter på lokalt nivå for å sikre samsvar med sammenslåingen av administrative enheter på provinsielt nivå og implementeringen av den todelte organisasjonsmodellen for lokalt styre.

Omorganisere 20 skattekontorer til 34 provinsielle og kommunale skattekontorer

Finansdepartementet har lagt frem endringer og tillegg til forskrifter for departementets vertikale organisasjoner for regjeringen. Følgelig bør skatteetatene omorganisere regionale skatteavdelinger slik at de forvaltes i tråd med administrative enheter på provinsielt nivå.

Mer spesifikt, omorganisering fra 20 regionale skattegrener til 34 provinsielle og kommunale skattegrener direkte underlagt sentralregjeringen (en økning på 14 enheter sammenlignet med i dag).

I tillegg til dette, konvertere skatteteam på distriktsnivå til basisskatteenheter under provinsiell og byskatt for å håndtere skatter i noen administrative enheter på kommunenivå.

For statistikk- og trygdebyråer: Omorganisere fra 63 statistikkkontorer til 34 provinsielle og kommunale statistikkkontorer (reduksjon av 29 enheter sammenlignet med dagens). Omorganisere 35 regionale trygdekontorer til 34 provinsielle og kommunale trygdekontorer (reduksjon av 1 enhet sammenlignet med dagens).

Konverter statistikkteam på distriktsnivå til grasrotstatistikk under provinsiell og kommunal statistikk; sosialtrygd på distriktsnivå til grasrottrygd under provinsiell og kommunal sosialtrygd, og omorganiser dem på passende måte for forvaltning i noen administrative enheter på kommunenivå.

Finansdepartementet oversendte regjeringen finansministerens oppdrag med å regulere antall enheter under skatt, statistikk og sosialforsikring i provinser og sentralt styrte byer, tollavdelinger, statlige reserveavdelinger og regionale statskasser. Ifølge Finansdepartementet sikrer tildelingen av denne myndigheten også samsvar med bestemmelsene i dekretet som regulerer funksjoner, oppgaver, fullmakter og organisasjonsstruktur for departementer og ministerielle etater.

I en kommentar til dette innholdet sa Justisdepartementet at reguleringen av antall enheter under skatt, statistikk, sosialtrygd i provinser og sentralt styrte byer, tollavdelinger, statlige reserveavdelinger og regionale statskasser i artikkel 3 i dekret 29 er basert på prosjektet godkjent av politbyrået. Det anbefales derfor at finansministeren fastsetter antallet av disse enhetene i samsvar med prosjektet godkjent av den kompetente myndigheten.

For å sikre at ordningen av departementets vertikale organisasjoner er synkronisert med tidspunktet for organisering av lokale myndigheter på alle nivåer, legger Finansdepartementet frem ikrafttredelsesdatoen for dette dekretet fra 1. juli 2025 for regjeringen.

TH (ifølge Vietnamnet)

Kilde: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html