Innenriksministeren uttalte årsakene til behovet for å endre arkivloven

Overvinne mangler i arkiveringsarbeidet

I fortsettelsen av programmet for den 6. sesjonen presenterte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra, autorisert av statsministeren, en rapport om utkastet til lov om arkiver (endret) på ettermiddagen 10. november.

Ifølge ministeren har arkivloven fra 2011, i tillegg til de oppnådde resultatene, etter mer enn 10 års implementering avdekket mangler og begrensninger, som for eksempel: Manglende rettidig institusjonalisering av nye retningslinjer og retningslinjer fra partiet og staten på arkivområdet; mange praktiske spørsmål har ikke blitt regulert av arkivloven fra 2011, eller har blitt regulert, men ikke spesifikt, noe som forårsaker vanskeligheter i implementeringsprosessen, for eksempel myndighet til å forvalte arkivdokumenter, forvalte elektroniske arkivdokumenter, private arkivaktiviteter og forvaltning av arkivtjenesteaktiviteter.

Bekrefter at utviklingen av arkivloven (endret) er nødvendig for å institusjonalisere partiets og statens politikk og retningslinjer for arkiver, innovere forvaltningsaktiviteter og implementere arkivdrift, overvinne mangler og begrensninger i nåværende arkivpraksis, fremme anvendelse og utvikling av informasjonsteknologi for å møte kravene til bærekraftig, omfattende utvikling og internasjonal integrasjon.

Lovutkastet består av 9 kapitler og 68 artikler (en økning på 2 kapitler og 26 artikler sammenlignet med arkivloven fra 2011), med endringer og tillegg som fokuserer på 4 retningslinjer godkjent av regjeringen i resolusjon nr. 152, inkludert: Forskrifter om myndighet til å forvalte arkivdokumenter; forskrifter om arkivlagring av elektroniske dokumenter og digitale dokumenter; forskrifter om privat arkivvirksomhet; forskrifter om arkivtjenestevirksomhet.

Minister Pham Thi Thanh Tra presenterte rapporten.

Angående forskrifter om myndighet til å forvalte arkivdokumenter, sa fru Tra at lovutkastet supplerer forskrifter om myndighet til å forvalte dokumenter fra Vietnams nasjonalarkiv i retning av å tydelig definere myndigheten til å forvalte databasen med arkivdokumenter;

Arkivdokumenter fra Det vietnamesiske kommunistpartiets arkiver og Vietnams statsarkiv mellom de kompetente partiorganene og statlige arkivforvaltningsorganer; desentralisering av forvaltningen av arkivdokumenter mellom statsarkivene på sentralt og lokalt nivå;

Myndighet til å forvalte dokumenter fra forsvars-, politi- og utenrikssektoren og myndighet til å forvalte arkiver på kommunalt nivå. «Dermed skapes en enhetlig juridisk korridor for forvaltning av arkiver og arkivdatabaser, og sikrer effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning», uttalte Tra.

Når det gjelder bestemmelsene om arkivering av elektroniske og digitale dokumenter, fastsetter lovutkastet tydelig typene elektroniske arkiver; digitalisering av arkiver; konvertering av digitale arkiver til papirarkiver; oppbygging og oppdatering av arkivdatabase; forvaltningssystem for digitale arkiver; innsamling, bevaring, bruk av digitale arkiver og destruksjon av utløpte digitale arkiver; digitale arkiver; lagring av andre elektroniske arkiver.

Når det gjelder forskrifter om privat arkivvirksomhet, fastsetter lovutkastet tydelig kravene til privat arkivvirksomhet; staten støtter privat arkivvirksomhet; organisasjoners og enkeltpersoners rettigheter i privat arkivvirksomhet; organisasjoners og enkeltpersoners ansvar i privat arkivvirksomhet; privat arkivvirksomhet; privat arkivfaglig virksomhet; arkivvirksomhet som tjener samfunnet; kjøp, salg, bytte og donasjon av private arkivdokumenter av spesiell verdi; og fremme verdien av private arkivdokumenter.

Angående forskrifter om arkivvirksomhet, sa Tra at lovutkastet tydelig fastsetter arkivvirksomhet; prinsipper for arkivvirksomhet; organisasjoner og enkeltpersoner som driver virksomhet og tilbyr arkivtjenester; ansvar for etater, organisasjoner og enkeltpersoner; og sertifikater for arkivpraksis.

Fremme verdien av private arkiver

I forbindelse med gjennomgangen av utkastet til arkivlov (endret) sa lederen av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, at lovkomiteen er enig i behovet for en omfattende endring av arkivloven fra 2011.

Når det gjelder omfanget av reguleringen, er lovkomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet om å utvide omfanget av reguleringen for privat arkivvirksomhet for å skape en juridisk korridor for organisasjoner og enkeltpersoner til å delta i arkivvirksomhet, og dermed bidra til å sikre bevaring og fremme av verdien av private arkivdokumenter for å tjene samfunnets og nasjonale interesser.

Samtidig implementere retningen om å fremme sosialiseringen av arkivaktiviteter, bygge et arkivsamfunn og en arkivnasjon.

Lovkomiteen foreslo å gjennomgå bestemmelsene i lovutkastet sammen med loven om kulturarv og de foreslåtte endringene i denne loven knyttet til forvaltning av arkivdokumenter anerkjent som "dokumentarv", private arkivdokumenter av spesiell verdi anerkjent som nasjonale skatter, for å få passende bestemmelser, slik at overlapping og inkonsekvens mellom de to lovene unngås.

Når det gjelder sammensetningen av Vietnams nasjonalarkiv, er lovkomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet om Vietnams nasjonalarkiv, som omfatter alle Vietnams arkivdokumenter, uavhengig av opprettelsestidspunkt, oppbevaringssted, opptaksteknikk og informasjonsbærer.

Leder av lovutvalget Hoang Thanh Tung.

Lovkomiteen foreslo å gjennomgå og tydeliggjøre en rekke bestemmelser i paragraf 3, artikkel 7 i lovutkastet, nærmere bestemt: Bestemmelsen i punkt b, paragraf 3 om Vietnams statsarkiv, inkludert arkivdokumenter dannet under driften av «byråer, organisasjoner og enkeltpersoner som ikke er spesifisert i punkt a i denne paragrafen», har dekket alle byråer og organisasjoner nevnt i punkt b, c og d, paragraf 3, og er derfor overlappende og unøyaktige; bestemmelsene om arkivdokumenter dannet under driften av sosiale organisasjoner og sosioprofesjonelle organisasjoner på kommunenivå i punkt c, paragraf 3, suppleres for å dekke arkivdokumenter på kommunenivå fullt ut.

Angående myndigheten til å forvalte arkivdokumenter og arkivdokumentdatabaser, sa herr Tung at flertallet av meningene i lovkomiteen var enige i fordelingen av myndighet til å forvalte arkivdokumenter og arkivdokumentdatabaser som fastsatt i artikkel 9 i lovutkastet;

Noen uttalelser foreslo at byrået som er ansvarlig for å utarbeide rapporten, bør avklare detaljene rundt innsending, forvaltning og bruk av arkivdokumenter dannet under driften av den diplomatiske sektoren, fordelene og vanskelighetene (hvis noen), slik at nasjonalforsamlingen har et grunnlag for å vurdere å gi Utenriksdepartementet i oppgave å direkte administrere og arkivere dokumenter fra den diplomatiske sektoren, ikke å sende dem inn til Statens historiske arkiver.

Når det gjelder lagring av elektroniske og digitale dokumenter, er lovkomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet om lagring av elektroniske og digitale dokumenter.

Samtidig anbefales det at utkastorganet nøye evaluerer og tydelig definerer implementeringsplanen, ressurser og andre nødvendige betingelser for implementering av forskrifter knyttet til lagring av elektroniske og digitale dokumenter for å sikre gjennomførbarhet ...

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html