Syv år etter den 21. partskonferansen i FNs rammekonvensjon om klimaendringer (COP21) har Paris nok en gang blitt sentrum for global miljødiplomati .
Over 1000 delegater fra 175 land og 3000 representanter fra frivillige organisasjoner, industri og vitenskap samlet seg på UNESCOs hovedkvarter fra 29. mai til 2. juni for å påta seg et ambisiøst, men utfordrende oppdrag: å forhandle frem en juridisk bindende multilateral avtale for å «fjern plastforurensning» innen utgangen av 2024. Dette regnes som den viktigste globale avtalen siden Parisavtalen om klimaendringer i 2015.
Etter fem strevsomme dager vedtok forhandlerne endelig en resolusjon på plenumsmøtet som ble avsluttet sent 2. juni, der det heter at «Den internasjonale forhandlingskomiteen (INC) har bedt komiteens leder, med bistand fra sekretariatet, om å utarbeide en første versjon av en juridisk bindende internasjonal traktat» umiddelbart etter denne konferansen.
Plastavfall er overalt i Lahore, Pakistan. (Foto: AFP/VNA)
I følge resolusjonen skal utkastet til teksten behandles på det tredje møtet i INC, som skal finne sted i Kenya neste november. Deretter skal det avholdes ytterligere forhandlingsrunder i Canada i april 2024, og disse skal avsluttes med en formell avtale i Sør-Korea innen utgangen av 2024.
Derfor er det vanskelig å si at den andre forhandlingsrunden om å få slutt på global plastforurensning i Paris var en suksess. Når man ser tilbake på konferansen, klarte forhandlerne først å komme til kjernen av saken etter at de to første dagene hadde blitt oppslukt av prosedyremessige spørsmål knyttet til vedtakelsen av utkastet til fremtidig avtale. Helt til siste øyeblikk hadde 175 land fortsatt ikke funnet enighet om hvorvidt de skulle vedta et to-tredjedels flertallssystem da enighet ikke kunne oppnås.
Det var imidlertid oppmuntrende fremskritt. Selv om det ikke førte til et betydelig dokument, bidro konferansen i det minste til å avgrense forskjeller og avklare standpunkter som hver deltakende part kunne være villig til å akseptere. Den la også grunnlaget for prosessen med å utarbeide et dokument, som forventes å finne sted i løpet av de neste seks månedene før den tredje forhandlingsrunden i Kenya.
Det er viktig å merke seg at den «svært ambisiøse alliansen» denne gangen ble ytterligere styrket med deltakelse fra 58 land ledet av Norge og Rwanda, inkludert medlemmer av EU, Canada, Mexico, Australia og Japan… Omvendt viste Paris også dannelsen av en blokk av land som bremset fremdriften i diskusjonene. Dette var olje- og gass- og plastproduksjonsblokken, som inkluderte Saudi-Arabia og Gulfstatene, USA, Kina, India, Russland og Brasil.
To blokker med ulike, til og med motstridende, visjoner om globale løsninger på plastforurensning danner to motstridende leirer: én gruppe land som ønsker å beskytte et system bundet av et to tredjedels flertall, og den andre gruppen av motstridende land som ønsker å innføre konsensusregler som Parisavtalen om klimaendringer. Eller den andre gruppen av land som er «villige» til å se verden redusere produksjonen i henhold til en ny modell, og den andre gruppen av land som er «motvillige» til å bare resirkulere for å redusere plastforurensning.
Gitt det som har skjedd, ser det ut til at forhandlingsprosessen er i en tidlig fase, mens de mest kontroversielle spørsmålene knyttet til produksjonskontroll, forbruk, bruk, resirkulering og økonomiske forpliktelser gjenstår å diskuteres i de resterende tre rundene. Det vil bli en reell kamp mellom synspunkter mellom nasjoner, frivillige organisasjoner, forskere og lobbyister.
Den franske ministeren for økologisk overgang, Christophe Béchu, uttalte at utfordringene i de kommende forhandlingene er enorme, og det viktigste er å komme frem til en bindende traktat, utstyrt med tilstrekkelige håndhevingsmekanismer og etablering av et spesialisert organ for plast, tilsvarende FNs klimapanel (IPCC). Videre må alle land og industrier forpliktes til å redusere plastproduksjonen før man vurderer løsninger for å øke resirkuleringen.
I virkeligheten er det ikke lett å overbevise blokken av olje-, gass- og plastproduserende land om å gi opp ønsket om å «se en moderat ambisiøs traktat». Dorothée Moisan, en fransk journalist som spesialiserer seg på miljøspørsmål, bemerker at plastindustrien er nært knyttet til olje-, gass- og kullindustrien. Med anslåtte inntekter på rundt én billion USD årlig er plast «livslinjen» til den petrokjemiske industrien.
Vanligvis kan en fat olje i dag gi omtrent 10 % plast, men i realiteten finnes det teknologier som tillater utvinning på 40 % eller til og med 80 %. Lønnsomheten til plast har ført til at de fleste produsenter ønsker å fortsette den nåværende trenden, som er å øke produksjonen jevnt og trutt hvert år, doble den fra 2000 til 2019 og potensielt tredoble den innen 2060, uavhengig av hvor mye dette vil drukne planeten i plastavfall.
Hvis plastproduksjonen må reduseres, vil oljeeksporterende land som Saudi-Arabia og Gulfstatene, eller store plastprodusenter som Kina, miste en betydelig inntektskilde. I mars i fjor annonserte Saudi Aramco en investering på 3,6 milliarder dollar for å utvikle et massivt petrokjemisk kompleks i Kina. På slutten av 2022 signerte selskapet også en avtale på 11 milliarder dollar med det franske selskapet TotalEnergies om å utvikle et lignende prosjekt i Saudi-Arabia, som inkluderer to anlegg for å produsere polyetylen, verdens mest brukte plastmateriale.
Ifølge Christophe Béchu bruker en gjennomsnittsperson på planeten i dag 60 kg plast per år, og i løpet av de siste 50 årene har verden kastet mer enn 7 milliarder tonn plast. Bare i 2019 slapp verden ut 353 millioner tonn plastavfall, tilsvarende 35 000 Eiffeltårn, og 81 % av plastproduktene ble kastet på under ett år. I løpet av de siste 20 årene har den årlige plastproduksjonen mer enn doblet seg til 460 millioner tonn, og med denne hastigheten vil plastmengden tredobles innen 2060.
Plast forårsaker forurensning gjennom hele livssyklusen, fordi når de «eldes», brytes de ned til mikroplast og nanoplast. Plast oppfører seg veldig annerledes enn alle andre materialer som mennesker bruker, fordi de ikke kan gå tilbake til noen biogeokjemiske sykluser som bidrar til å stabilisere jordens økosystem. Alle typer plast, enten de er engangsbruk eller langvarige, bidrar til økningen i mikroplast og nanoplast, og skaper dermed en tikkende tidsbombe for fremtidige generasjoner. Denne forurensningsbomben vil eksplodere hvis verden ikke handler kraftig nok nå.
Ifølge VNA/nyhetsbyrået
[annonse_2]
Kildekobling






Kommentar (0)