Et globalt vendepunkt i kampen mot nettkriminalitet og Vietnams pionerrolle

For første gang er navnet på hovedstaden Hanoi assosiert med en global multilateral traktat om cybersikkerhet, noe som markerer en viktig milepæl i Vietnams historie innen multilateral diplomati.

VietnamPlus Electronic Newspaper presenterer respektfullt innholdet i artikkelen «Globalt vendepunkt i kampen mot nettkriminalitet og Vietnams pionerrolle» av Dr. Vu Hai Quang, assisterende generaldirektør i Voice of Vietnam .

Verden står overfor en enestående cybersikkerhetskrise. Skadene forårsaket av nettkriminalitet er forventet å nå 10,5 billioner dollar innen utgangen av 2025, tilsvarende størrelsen på økonomiene til de største landene i verden. Nettkriminalitet eksploderer både i omfang og raffinement, og truer direkte økonomien, sosial stabilitet og sikkerhet i alle land.

I den sammenhengen vil Vietnam være vertskap for signeringsseremonien for FNs konvensjon mot nettkriminalitet 25.–26. oktober 2025 i Hanoi , en historisk begivenhet som demonstrerer det internasjonale samfunnets besluttsomhet om å gå sammen om å bygge et juridisk rammeverk for å beskytte et trygt digitalt rom.

For første gang er navnet på hovedstaden Hanoi assosiert med en global multilateral traktat om cybersikkerhet, noe som markerer en viktig milepæl i Vietnams multilaterale utenrikshistorie, samtidig som det bekrefter Vietnams banebrytende rolle i arbeidet med å skape en rettsorden for den digitale tidsalderen.

Global nettkriminalitetsstorm

Nettkriminalitet i dag handler ikke bare om lommebøker eller data, men også om strategisk forstyrrelse og ødeleggelse av samfunnets kritiske fysiske infrastruktur. For å forstå omfanget av faren kan vi forestille oss en «storm» av digital kriminalitet som feier over kloden, skapt av konvergensen av tre hovedfaktorer nedenfor:

Teknologiske fremskritt «hjelper» nettkriminalitet: Den raske teknologiutviklingen har blitt et tveegget sverd for nettsikkerhet. På den ene siden støtter kunstig intelligens (KI) og ny teknologi forsvarsteam, for eksempel KI-systemer som automatisk oppdager og analyserer skadelig programvare; men på den andre siden gir de også hackere enestående farlige verktøy.

Dr. Vu Hai Quang, assisterende generaldirektør i Voice of Vietnam.

I 2025 vil AI bli mye brukt, slik at hackere kan lage selvmuterende skadevare for å omgå tradisjonelle forsvarssystemer. Enda farligere er det at nettkriminelle også vil utnytte store språkmodeller (LLM) og deepfake-teknologi (falske bilder, stemmer) for å utføre ekstremt sofistikerte ikke-tekniske angrep. De kan utgi seg for å være ledere, tjenestemenn, partnere eller slektninger for å svindle og tilegne seg eiendeler; de kan til og med bruke deepfake for å omgå biometriske sikkerhetstiltak. Disse triksene gjør det nesten umulig for vanlige brukere å beskytte seg selv, noe som tvinger forsvarsbyrden til å falle på skuldrene til sikkerhetssystemer som forvaltes av myndighetene og bedrifter.

Profesjonaliserte nettkriminalitetssyndikater: I motsetning til det tidligere bildet av individuelle hackere, opererer mange nettkriminalitetsorganisasjoner nå som underjordiske teknologiselskaper og -bedrifter.

Vanligvis opererer ransomware-gjenger under «kriminalitet som tjeneste»-modellen, og er villige til å selge angrepsverktøy og -tjenester til alle som betaler. De er organisert like profesjonelt som legitime selskaper.

For eksempel utviklet Interlock-gruppen et forkledd «FileFix»-verktøy for å omgå antivirusprogramvare; og Qilin-gruppen integrerte til og med automatiserte forhandlingssystemer og brukte rettsmidler for å presse ofrene til å betale løsepenger. Dette sofistikerte nivået og den organiserte skalaen viser at nettkriminalitet har blitt en systemisk trussel som krever en koordinert global respons som ingen enkelt land kan håndtere alene.

Finansiell og geopolitisk motivasjon: Enorme profitter er «opiumet» som gir næring til bølgen av nettkriminalitet. Ifølge Cybersecurity Ventures er den økonomiske skaden forårsaket av nettangrep anslått til 9,5 billioner USD i 2024 og kan nå 17,9 billioner USD innen 2030. Om bare 6 år forventes omfanget av skadene å nesten dobles, større enn BNP til de fleste av verdens ledende land. Dette viser at nettkriminalitet «tjener penger» på global skala.

Illustrasjonsbilde. (Kilde: Forbes)

I tillegg til økonomiske motiver kompliserer også geopolitiske faktorer situasjonen: mange hackergrupper er sponset av enkelte myndigheter (APT-grupper) eller forkledd som kriminelle, men tjener faktisk strategiske formål, klare til å forstyrre systemene i rivaliserende land. Samtidig er mange bedrifter og etater rundt om i verden fortsatt trege med å oppgradere forsvaret sitt, mangler investeringer i nettverkssikkerhet, noe som skaper smutthull som blir fruktbar jord for hackere å utnytte.

Faktisk har det vært og skjer en rekke storskala cyberangrep globalt.

I 2017 infiserte WannaCry-ransomware mer enn 300 000 datamaskiner i mer enn 150 land, og lammet systemer fra sykehus til bedrifter. I 2021 tvang et ransomware-angrep på Colonial Pipeline-systemet den største drivstoffrørledningen i USA til å stoppe driften i nesten en uke, noe som førte til drivstoffmangel og erklæringer om unntakstilstand i mange stater.

Nylig, sommeren 2025, måtte amerikanske sikkerhetsbyråer som FBI og CISA utstede spesielle advarsler om Interlock-gruppen etter at denne skadevaren lammet tjenestene ved mange sykehus og truet pasientenes liv direkte.

Disse hendelsene viser alvorlige sosioøkonomiske konsekvenser: skaden stopper ikke ved mengden penger eller data som stjåles, men har også en kjedeeffekt på den digitale økonomiske strukturen og sosial trygghet. Bedrifter taper ikke bare milliarder av dollar direkte, men lider også usynlige tap som forstyrrelser i forsyningskjeder, tap av tillit og merkevareomdømme. Når tilliten svekkes, vil det forsinke den digitale transformasjonsprosessen og bremse utviklingen av hele den digitale økonomien.

Når det gjelder samfunnssikkerhet, retter nettkriminalitet seg i økende grad mot kritisk infrastruktur og til og med menneskers sikkerhet. Hvis en gruppe hackere klarer å stenge ned energi- eller transportnettverk, vil konsekvensene være katastrofale.

Illustrasjonsbilde. (Kilde: Mobile Europe)

I Vietnam har det nylig vært angrep rettet mot viktige etater, vanligvis hackere som infiltrerer Departementet for industri og handel og Vietnam Electricity Group (EVN) for å stjele data. Hvis hackere er i stand til å deaktivere strømstyringssystemet eller viktige styringsorganer, handler det ikke bare om å tape penger eller lekke informasjon, men blir et spørsmål om å beskytte nasjonal suverenitet og sikkerhet.

I tillegg forårsaker nettkriminalitet også sosial-psykologisk skade. Utbruddet av nettsvindel de siste årene har forårsaket tap på rundt 18 900 milliarder VND bare i 2024 i Vietnam, noe som har ført til forvirring og tap av offentlig tillit til det digitale miljøet.

Etter hvert som svindel blir mer sofistikerte, for eksempel å utgi seg for å være slektninger i nød, å utgi seg for å være myndigheter for å true og manipulere psykologi, skaper de en atmosfære av mistenksomhet, noe som hindrer målet om å bygge et sivilisert og trygt digitalt samfunn.

Utfordringene ovenfor viser at det å forebygge nettkriminalitet ikke er en enkeltpersons jobb, men et delt ansvar for hele samfunnet på mange forskjellige nivåer i det politiske systemet og koordinering mellom alle land globalt.

Fra landenes politiske forpliktelse gjennom signering og ratifisering av internasjonale avtaler, til bedriftenes ansvar for å investere i sikkerhetsteknologi helt fra designfasen (sikkerhet gjennom design), til bevisstgjøring hos hver enkelt borger om å utstyre seg med informasjonssikkerhetsferdigheter, er alle ledd i den overordnede strategien for å beskytte cyberspace. I denne strategien anses pressen også som en frontlinjepilar med rollen til å formidle informasjon, opplyse, varsle om risikoer og skape sosial konsensus.

Vietnam er pionerer i å fremme internasjonalt samarbeid

På tampen av signeringsseremonien for FNs konvensjon mot nettkriminalitet i Hanoi, koordinerte Vietnam proaktivt med FNs kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) for å organisere arrangementet «Veien til Hanoi» i forbindelse med høynivåuken i FNs 80. generalforsamling (22. september 2025).

Ifølge viseutenriksminister Dang Hoang Giang har Vietnam per 6. oktober mottatt bekreftelse på deltakelse fra nesten 100 land, samt mer enn 100 internasjonale og regionale organisasjoner. Deltakelsen forventes å bli svært stor, med mange statsoverhoder, regjeringsledere og ministre fra land, internasjonale organisasjoner og eksperter, og dermed vil utkastet til konvensjon bli presentert på det største multilaterale forumet på planeten.

Inkluderingen av nettkriminalitet på FN-nivå har gjort problemet til en global strategisk prioritet, utover det konvensjonelle samarbeidet om rettshåndhevelse. Mange delegasjoner understreket at denne grenseoverskridende trusselen krever sterk politisk forpliktelse på høyeste nivå i statene.

Åpningsseremonien for signeringen av konvensjonen i Hanoi forventes å bli ledet i fellesskap av president Luong Cuong og FNs generalsekretær António Guterres, noe som viser en besluttsomhet om å mobilisere støtte fra statsoverhoder for å sikre bred deltakelse og ratifisering helt fra starten av.

President Luong Cuong inspiserte forberedelsene og øvelsene til signeringsseremonien for FNs konvensjon mot nettkriminalitet (Hanoi-konvensjonen) ved det nasjonale konferansesenteret (My Dinh, Hanoi). (Foto: VNA)

At Vietnam er valgt til å være vertskap for signeringsseremonien for konvensjonen i oktober 2025 er ikke bare en enkel utenriksaktivitet, men også en bekreftelse av Vietnams posisjon og ansvar for å fremme globalt digitalt samarbeid.

Som et utviklingsland som står overfor mange trusler mot nettsikkerhet, har Vietnam proaktivt foreslått og skapt et nøytralt og balansert dialogrom der land kan forhandle frem et felles regelverk om nettkriminalitet. Den vietnamesiske regjeringen har viet spesiell oppmerksomhet til forberedelsene til arrangementet, og har sikret absolutt sikkerhet, og dermed demonstrert sin ansvarsfølelse for dette globale problemet. Vietnams positivitet og åpenhet har blitt høyt verdsatt av det internasjonale samfunnet, ettersom FNs visegeneralsekretær Ghada Waly uttrykte sin takknemlighet for Vietnams innsats og lovet å støtte landene i prosessen med å ratifisere og implementere konvensjonen.

Signeringsseremonien inkluderte også en høynivåkonferanse og tematiske diskusjoner, som demonstrerte det internasjonale samfunnets besluttsomhet om å dele ansvar og forme fremtiden, som også var det offisielle temaet for arrangementet. Det faktum at Hanoi ble valgt som sted for å signere konvensjonen, i en slik grad at dette dokumentet også uoffisielt ble kalt «Hanoi-konvensjonen», demonstrerer Vietnams prestisje når det gjelder å skape fred og stabilitet, samt landets stadig mer aktive rolle på den internasjonale arenaen.

«Hanoi-konvensjonen» – et historisk juridisk rammeverk for cybersikkerhet

FNs konvensjon mot nettkriminalitet er det første globale strafferettslige rammeverket for cyberspace, vedtatt av FNs generalforsamling 24. desember 2024.

Dette historiske dokumentet ble bygget gjennom nesten fem år med forhandlinger, inkludert ni kapitler med 71 bestemmelser, som dekker mange aspekter fra identifisering av kriminalitet til samarbeid innen rettshåndhevelse.

Artikkel 64 i konvensjonen fastsetter at dokumentet skal åpnes for undertegning i Hanoi i 2025. (Foto: VNA)

Før denne konvensjonen hadde verden nesten ingen felles «spilleregler» for nettkriminalitet. Det eneste tidligere internasjonale dokumentet var Budapest-konvensjonen fra Europarådet fra 2001, som bare hadde 66 ikke-europeiske land som deltok, og som stod overfor det faktum at stormakter som Kina, Russland og India ikke deltok. Derfor ble FN-konvensjonens fødsel ansett som et globalt vendepunkt da det internasjonale samfunnet for første gang etablerte et felles juridisk rammeverk for å bekjempe nettkriminalitet i størst mulig skala.

Hovedinnholdet i konvensjonen kan oppsummeres som følger:

Kriminalisering av vanlig nettkriminalitet: Konvensjonen setter en felles juridisk standard som krever at land internaliserer en rekke typer nettkriminalitet. Dokumentet definerer tydelig de vanligste forbrytelsene i dag, som ulovlig inntrenging i systemet, nettsvindel og -svindel, ransomware-angrep, spredning av skadelig programvare, utnyttelse av barn på nett... Dette er alle eksisterende farer som mange land har vært forvirret over hvordan de skal håndtere på grunn av mangelen på et felles juridisk grunnlag for å slå ned på.

Å gi enhetlige etterforskningsmyndigheter i cyberspace: Hvert medlemslands rettshåndhevingsorganer er utstyrt med et nytt sett med etterforskningsprosedyrer og -myndigheter, som anvendes konsekvent i henhold til konvensjonens standarder. Konvensjonen inneholder for eksempel tiltak som rask bevaring av elektroniske data (artikkel 25), delvis utlevering av trafikkrelaterte data (artikkel 26), forespørsel om elektroniske data (artikkel 27), ransaking og beslag av elektroniske data (artikkel 28), innsamling av trafikkdata i sanntid (artikkel 29), uttrekk av kommunikasjonsinnholdsdata (artikkel 30), samt frysing og konfiskering av eiendeler som følge av forbrytelser (artikkel 31). Disse verktøyene, hvis de internaliseres, vil bidra til å etterforske nettkriminalitet raskere og mer effektivt, og dermed overvinne mangelen på en håndteringsmekanisme som mange land for tiden står overfor.

Etablering av mekanismer for grenseoverskridende samarbeid: Konvensjonen etablerer et sterkt rammeverk for rettslig samarbeid for å hjelpe land med å overvinne jurisdiksjonelle og grensebarrierer i etterforskning og rettsforfølgelse av nettkriminalitet. For eksempel vil utveksling av elektronisk bevis eller utlevering av kriminelle bli tilrettelagt av en enhetlig prosess som anerkjennes av alle parter. Dette eliminerer juridiske «gråsoner» som transnasjonale nettkriminelle ofte utnytter for å unndra seg ansvar.

Hver stat som er part i konvensjonen må også være forberedt på å bistå andre stater i etterforskningen av nettkriminalitet som involverer utenlandske elementer gjennom utlevering, gjensidig juridisk bistand og frysing og inndragning av eiendeler som stammer fra forbrytelser begått i utlandet. For mange utviklingsland som ikke har disse tiltakene i sin nasjonale lovgivning, vil konvensjonen oppmuntre dem til å forbedre lovgivningen sin for å oppfylle felles standarder.

Å sikre en balanse mellom menneskerettigheter og personvern: I tillegg til å styrke verktøyene for å bekjempe kriminalitet, setter konvensjonen også grenser for beskyttelsen av menneskerettigheter og personvern for å forhindre risikoen for misbruk. Viktige bestemmelser som artikkel 6 (respekt for menneskerettigheter), artikkel 21(4) (prosessuell rettferdighet), artikkel 24(4) (begrensninger i datainnsamlingstiltak), artikkel 36 (beskyttelse av personopplysninger) og artikkel 40(22) (ikke-diskriminering i internasjonalt juridisk samarbeid) er utformet for å skape en nødvendig balanse med de ovennevnte kraftige verktøyene. Denne balansen er spesielt viktig for å oppnå enighet mellom land, spesielt utviklingsland, for å sikre at målet om å bekjempe nettkriminalitet ikke forvrenges til en unnskyldning for å krenke personlig frihet eller for å overvåke borgere på en vilkårlig måte.

Fødselen av FNs konvensjon mot nettkriminalitet regnes som et historisk skritt fremover i kampen for å opprettholde sikkerheten i det digitale rommet. Dette dokumentet sender en sterk oppfordring til handling på internasjonalt nivå: det er på tide at alle land kommer sammen for å etablere en felles «spilleregel» slik at ingen nettkriminelle kan være hevet over loven.

Vietnams ære av å være vertskap for signeringsseremonien for konvensjonen er en tydelig demonstrasjon av landets pionerrolle, og viser at vi er klare til å være «arkitekten» som former den nye globale cybersikkerhetsordenen. For at konvensjonens bestemmelser på papiret virkelig skal være effektive, må det imidlertid være felles handling fra alle relevante parter etter signeringsseremonien.

Samarbeider for en trygg digital fremtid

Den digitale verden er ved et kritisk vendepunkt. Trusselen fra nettkriminalitet, med økonomiske tap som forventes å nå 17,9 billioner dollar innen 2030, har blitt en eksistensiell trussel mot bærekraftig utvikling i alle land.

Kampen mot nettkriminalitet, som analysert ovenfor, er ikke et enkeltpersons ansvar. For å lykkes krever det samarbeid fra alle parter: fra politisk forpliktelse på nasjonalt nivå via signering og ratifisering av internasjonale konvensjoner, bedriftenes ansvar for å integrere sikkerhet helt fra produktdesignfasen, til hver enkelt persons bevissthet om å overholde informasjonssikkerhetsregler. Ånden om «delt ansvar – å forme fremtiden» er nøkkelen til å bygge en trygg digital fremtid for oss alle.

Signeringsseremonien for FNs konvensjon mot nettkriminalitet i Hanoi vil være en milepæl for en ny og håpefull reise. Men bare når alle parter går sammen for å handle synkront og avgjørende, kan vi gjøre konvensjonens bestemmelser til virkelighet og lykkes med å bygge en trygg og bærekraftig digital fremtid, for Vietnam spesielt og verden generelt. Dette er både en utfordring og et nobelt oppdrag som Vietnam, som et pionerland, er fast bestemt på å gjennomføre sammen med det internasjonale samfunnet.

Vietnam fortsetter å skrive en ny side i historien om globalt digitalt samarbeid, og viser at landet ikke bare er en aktiv deltaker, men også en viktig faktor i reisen mot å stå sammen for å beskytte fred og sikkerhet i den digitale tidsalderen.

Referanser:

FN-konvensjonen mot nettkriminalitet (2024); Vietnams utenriksdepartement og departement for offentlig sikkerhet (2025); Cybersecurity Ventures; Verdens økonomiske forum (2023); Lawfare (2025); FBI og CISA (2025); Europarådet (2001).

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/buoc-ngoat-toan-cau-trong-cuoc-chien-chong-toi-pham-mang-va-vai-tro-tien-phong-cua-viet-nam-post1072322.vnp