Vietnamesisk kaffe står overfor utfordringer fra EUs anti-avskogingsforskrifter

Kaffehøsting i dyrkingsområdet til Simexco Daklak Company, Buon Ma Thuot by, Dak Lak- provinsen.

Med mer enn 90 % av produksjonen som går til eksport, har den vietnamesiske kaffeindustrien seg dypt integrert i det internasjonale markedet; der EU er det største forbrukermarkedet og står for omtrent 40 % av den totale kaffeeksporten.

Men sammen med mulighetene følger stadig strengere krav fra importmarkedene, spesielt når det gjelder miljø og bærekraftig utvikling.

EUs avskogingsforordning (EUDR), som forventes å tre i kraft innen utgangen av 2025, utgjør en stor utfordring for den vietnamesiske kaffeindustrien, spesielt de mer enn 600 000 jordbrukshusholdningene – kraften som står for 95 % av produksjonen.

EUDR krever at landbruks- og skogbruksprodukter, inkludert kaffe, som importeres til EU, må sikre at de ikke forårsaker avskoging eller skogforringelse etter 31. desember 2020, er fullt ut i samsvar med lovene i produsentlandet og kan spores tilbake til hver enkelt jordstykke. I denne sammenhengen blir bøndenes rolle spesielt viktig.

Imidlertid møter de fleste kaffedyrkere fortsatt mange hindringer når det gjelder å oppfylle kravene i EUDR. En undersøkelse utført tidlig i 2025 av Forest Trends og Tavina med 95 husstander i viktige provinser viste at mer enn 50 % av husholdningene ikke fører journal under innhøstingsfasen.

I gjennomsnitt eier hver husholdning 1,9–2,3 hektar med kaffe, ofte fordelt på 2–3 små, spredte parseller. Den lille og spredte landstørrelsen gjør det komplisert å spore opprinnelsen til hver parsell.

En av de største hindringene er lovligheten av bruksrettigheter til areal. Andelen husholdninger uten bruksrettsbevis for areal er fortsatt høy, spesielt blant etniske minoriteter.

Mange landområder har blitt stabilt dyrket i generasjoner, men har ikke blitt bekreftet av myndighetene, noe som har ført til manglende evne til å bevise lovlighet – en forutsetning for sporbarhet.

Selv om opptil 96 % av de undersøkte tomtene ble dyrket før 2020 (og oppfylte vilkåret om ingen avskoging), uten juridisk grunnlag, er disse områdene fortsatt ikke kvalifisert for inkludering i EUDR-samsvarsdokumentasjonen.

Ifølge To Xuan Phuc, direktør for Forest Trends' program for skogpolitikk, finansiering og handel, risikerer mange nåværende produsenter å ikke oppfylle EUDR-kravene og bli ekskludert fra forsyningskjeden for kaffeeksport til EU uten spesifikke støttemekanismer for sporbarhet på husholdningsnivå.

Phuc sa at selv om undersøkelsen bare gjenspeiler en liten del og ikke fullt ut representerer alle kaffeproduserende husholdninger, gjør informasjonen som er samlet inn det mulig å identifisere noen viktige aspekter ved husholdningenes produksjonspraksis, og dermed sammenligne dem med kravene i EUDR.

Ifølge undersøkelsen er det bare rundt 10 % av husholdningene som skiller forsyningsstrømmene mellom hager, dette er hovedsakelig husholdninger som deltar i bærekraftige kaffemodeller knyttet til bedrifter.

Dette viser viktigheten av støtten fra innkjøps-, foredlings- og eksportbedrifter, ikke bare som en markedsbro, men også som et behov for å betrakte bønder som en uatskillelig del av forretningsmodellen, og dermed investere i og støtte husholdninger i sporbarhet og lovoverholdelse.

Ifølge Dr. Nguyen Trung Kien, avdeling for internasjonalt samarbeid, Landbruks- og miljødepartementet , har relevante parter i Vietnam proaktivt henvendt seg til og innhentet informasjon med støtte fra EUs delegasjon til Vietnam siden EUDR var i utkastfasen (ett år før kunngjøringen). Da EUDR offisielt ble kunngjort, utstedte departementet en handlingsplan og påla provinsene å implementere den.

Mange lokaliteter har også utviklet sine egne planer for å spre regelverket ned til kommunenivå. Takket være koordineringen mellom myndighetene, bedrifter, bransjeforeninger og bønder, er Vietnam klassifisert av EU som en «lavrisikogruppe» når det gjelder samsvar med EUDR – et betydelig konkurransefortrinn sammenlignet med land som Indonesia eller Brasil (standard risikogruppe).

Det å bli klassifisert i lavrisikogruppen betyr imidlertid ikke at man er unntatt, Vietnam må fortsatt fullt ut overholde kravene i regelverket.

Dr. Nguyen Trung Kien la til at EU ikke krever at husholdninger har bruksrettsbevis for land, men krever bevis på at landet er lovlig.

Å verifisere hver enkelt tomt ville være tidkrevende og overbelaste kommunenivået, så det er mulig å vurdere alternativet med å verifisere på regional eller områdenivå – en mer fleksibel og gjennomførbar løsning.

Nylig har Landbruks- og miljødepartementet koordinert med EU, bransjeforeninger og internasjonale organisasjoner som IDH, Forest Trends, etc. for å kommunisere og veilede relevante parter.

Mange bedrifter som Cienco, Vinh Hiep, Intimex... har proaktivt bygget sporbarhetssystemer og samlet inn data fra bønder.

Vietnam ligger i forkant av tilpasningen til EUDR. For å opprettholde fordelene sine og få bærekraftig tilgang til EU-markedet er det imidlertid nødvendig å fortsette å forbedre datasystemet og kartene over skoggrenser, bygge en enhetlig sporbarhetsplattform, sikre bærekraftige ressurser og styrke koordineringen mellom interessenter.

Ifølge Bach Thanh Tuan, representant for Vietnam Coffee-Cocoa Association, hadde mer enn 30 % av 4C, UTZ, Rainforest-kaffedyrkingsområdet i Vietnam oppnådd bærekraftige sertifiseringer som 4C, UTZ, Rainforest Alliance før EUDR ble utstedt... Dette er et gunstig grunnlag for at den vietnamesiske kaffeindustrien raskt skal kunne tilpasse seg de nye forskriftene.

Herr To Xuan Phuc understreket at selv om ikke alle husholdninger i kaffebransjen eksporterer direkte til EU, er sporbarhet gradvis i ferd med å bli et obligatorisk krav i store markeder.

Dette krever at bønder endrer jordbruksmetodene sine i retning av sporbarhet. Disse endringene krever ikke bare investering i tid og innsats, men også støtte fra næringslivet og statlige forvaltningsorganer.

Stilt overfor disse vanskelighetene anbefaler eksperter tidlig utvikling av enkle, tilgjengelige støtteverktøy for bønder, som avlingsbøker, forhåndstrykte skjemaer for produktsalg eller brukervennlige mobilapplikasjoner.

Samtidig må lokale myndigheter ha en mekanisme for å bekrefte lovligheten til husholdninger som bruker land stabilt, men som ikke har bruksrettsbevis for areal.

Dette er en hasteløsning for å hjelpe husholdningene med å fortsette stabil produksjon og beskytte forsyningskjeden mot avbrudd.

Å overholde EUDR er ikke bare et krav for å opprettholde markedsandeler i EU, men også en mulighet for vietnamesisk kaffe til å omstrukturere seg mot større åpenhet, bærekraft og miljøansvar – et uunngåelig skritt mot dypere integrering i den globale verdikjeden.

vietnamplus.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html