Prosedyrereform – «Referansepunktet» er praksis.

Reform av administrative prosedyrer har lenge vært et praktisk mål for folket og næringslivet, spesielt når etterlevelseskostnader og behandlingstid fortsatt er en byrde. Justisdepartementets utstedelse av rundskriv nr. 1409, som implementerer reduksjonen og forenklingen av prosedyrer i henhold til regjeringsresolusjon nr. 66/NQ-CP, med mål om å redusere tid og kostnader med 50 % og grundig håndtere urimelige forretningsforhold, skaper forventninger om en betydelig transformasjon i nær fremtid.

Tjenestemenn ved An Khánh kommunes offentlige administrative servicesenter veileder innbyggere i å fylle ut søknader på nett. (Foto: Levert)

Til tross for en rekke reformtiltak i den senere tid, er administrative prosedyrer på enkelte områder fortsatt tungvinte, langvarige og genererer uoffisielle kostnader, noe som direkte påvirker driften til innbyggere og bedrifter. Derfor fungerer målet om å redusere behandlingstid og samsvarskostnader med 50 % både som et veiledende prinsipp og en konkret forpliktelse til tjenesteeffektivitet.

Videre ses oppgaven med å kutte og forenkle alle unødvendige, motstridende, overlappende eller vage og uklare investerings- og forretningsbetingelser som et skritt mot å fjerne flaskehalser i systemet.

I realiteten har mange bedrifter problemer med å oppfylle kvalitative betingelser som mangler spesifikke kriterier, noe som fører til ulike tolkninger og anvendelser blant etater. Å ta tak i disse manglene på en definitiv måte vil bidra til å skape et transparent juridisk miljø, redusere risikoer og senke etterlevelseskostnader.

Det er verdt å merke seg at kravet om å avskaffe alle investerings- og forretningsvilkår for sektorer og yrker som ikke er inkludert i listen over betingede lisenser i henhold til investeringsloven, viser en besluttsomhet om å stramme inn den juridiske disiplinen. Dette tjener som grunnlag for å sikre ensartethet og konsistens i reguleringssystemet, og begrenser fremveksten av «underlisenser» i ulike former.

Det er imidlertid alltid et gap mellom målet og implementeringen. Den største utfordringen ligger i implementeringsfasen. Å redusere tid og kostnader blir først virkelig meningsfullt når innbyggere og bedrifter tydelig merker endringen i prosessen med å håndtere prosedyrer.

Uten effektive overvåkings- og tilsynsmekanismer kan reformer lett bli overfladiske, og forenkle prosesser på papiret, men med liten endring i den faktiske håndteringen.

Et problem som må tas opp åpent, er kompetansen og ansvaret til de ansatte og tjenestemennene. Reform av administrative prosedyrer stopper ikke ved å endre regelverket, men krever en endring i tankegangen rundt implementeringen. Etter hvert som regelverket blir mer transparent, øker også kravene til ansvarlighet. Derfor er det nødvendig å koble institusjonell forbedring med forbedring av kvaliteten på implementeringspersonalet, og betrakte dette som en betingelse for å sikre at reformen er effektiv.

Med spesifikke mål om å redusere tid og kostnader og definitivt ta tak i urimelige forretningsforhold, har Justisdepartementet satt klare krav til etater innenfor forvaltningssystemet.

Hvis dette implementeres seriøst og omfattende, vil det være et viktig skritt i å bygge en tjenesteorientert administrasjon, og skape mer rom for sosioøkonomisk utvikling i den kommende perioden.

Kilde: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/