Trenger en virkelig åpen juridisk korridor for teknologioverføring

DNVN - Den 6. november, i grupper som diskuterte utkastet til lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om teknologioverføring, sa nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan at denne endringen ikke bare har til hensikt å "endre loven", men også å skape en virkelig åpen juridisk korridor, for å åpne for kunnskapsflyten og gjøre innovasjon til en pilar for nasjonal vekst.

Teknologieierskap

Delegat Nguyen Thi Lan (Hanoi-delegasjonen) uttrykte sin enighet i behovet for å endre loven etter mer enn sju års implementering. Ifølge Lan er mange punkter ikke lenger egnet til den nye virkeligheten, selv om loven fra 2017 har vært effektiv, når vitenskap og teknologi, digital transformasjon og grønn transformasjon er de viktigste drivkreftene for utvikling.

«Virkeligheten viser at kunnskapsflyten fra institutter og skoler til bedrifter fortsatt ikke er helt problemfri. Mange verdifulle forskningsresultater ligger fortsatt i skuffer og er ennå ikke lansert på markedet», bekymrer Lan seg.

Delegaten understreket at denne endringen må være en mulighet til å skape en åpen og moderne juridisk korridor, lære av erfaringene fra utviklede land for å redusere gapet mellom forskning og produksjon, og gjøre innovasjon til en reell vekstpilar.

Delegaten Nguyen Thi Lan foreslo banebrytende endringer i artikkel 7 om retten til å overføre teknologi, og foreslo spesielt å legge til to viktige rettigheter for teknologieiere: retten til å fortsette å forbedre og utvikle den overførte teknologien; retten til å distribuere og selge produkter laget av denne teknologien.

Fru Lan viste til klassiske lærdommer fra det internasjonale samfunnet da hun forklarte dette forslaget. Den amerikanske Bayh-Dole-loven fra 1980 skapte en revolusjon da den ga patenteierskap (fra statsbudsjettet) til universiteter. Som et resultat eksploderte bare 5 % av tidligere kommersialiserte patenter til tusenvis av spin-off-bedrifter, noe som gjorde skoler som Stanford og MIT til «vuggen» til store teknologiselskaper.

På samme måte bidro Sør-Korea, med sin lov om kommersialisering av forskning fra 2000, til å skape mer enn 3000 høyteknologiske selskaper fra universiteter på bare et tiår.

«I Vietnam mangler teknologioverføringssentrene ved Hanoi University of Science and Technology, Ho Chi Minh City National University eller Vietnam Academy of Science and Technology fortsatt en klar mekanisme for å lovlig eie og utnytte forskningsresultater. Jeg mener denne loven må ta tak i nettopp dette punktet – slik at forskere, institutter og skoler oppmuntres til å mestre teknologi», understreket delegaten.

I tillegg, angående artikkel 8 om kapitalbidrag fra teknologi, er det nødvendig å gi full myndighet til organisasjonen som skaper teknologien til å bestemme verdi, kapitalbidragsplan og overskuddsfordeling, med unntak av prosjekter knyttet til sikkerhet og nasjonalt forsvar.

Fleksible mekanismer og «smarte» insentivpolitikker er nødvendige.

Angående artikkel 9 om teknologiske insentiver, sa delegatene at loven kun bør fastsette generelle prinsipper, mens den spesifikke listen bør tildeles regjeringen for å sikre fleksibilitet og rettidige oppdateringer i takt med tempoet i den teknologiske endringen. Erfaringer fra EU, Israel og Singapore viser at loven kun fastsetter prinsipper, mens regjeringen fleksibelt vil justere prioriteringslisten i hvert trinn.

Hun foreslo spesielt å legge til prinsippet om «innenlands prioritet» ved overføring av høyteknologi til utlandet, for å sikre nasjonal teknologisk autonomi, i likhet med kontrollmekanismen i USA, EU og Japan.

Angående artikkel 35 om insentivpolitikk, ønsket delegatene velkommen utkastets nye tenkning når det gjelder å klassifisere insentiver i tre nivåer: «Anvendelse», «Mestring» og «Innovasjon». Hun advarte imidlertid om risikoen for at politikken blir vanskelig å anvende, eller at det oppstår en «forespørsel-innvilgelse»-mekanisme hvis det ikke finnes et spesifikt og transparent sett med kriterier for evaluering. For eksempel lokaliseringsgrad, inntekter fra nye produkter og antall kommersialiserte patenter.

Samtidig foreslo hun å studere myke verktøy som «Innovation Voucher»-modellen fra Nederland og Singapore. Staten utsteder derfor kuponger til små og mellomstore bedrifter for å «kjøpe» FoU-tjenester fra institutter og skoler, og dermed hjelpe bedrifter med å forbedre teknologien og skape inntekter for forskningsfasiliteter.

«Denne lovendringen er et vendepunkt i ledelsestenkning – fra å «styre overføring» til å «skape momentum for innovasjon». Hvis den fullføres i en åpen og myndiggjørende retning, tror jeg at loven vil bli en springbrett for Vietnams innovasjonsøkosystem, og bidra til at vitenskap og teknologi virkelig blir den viktigste drivkraften for vekst og nasjonal konkurranseevne», uttrykte delegaten.

Måneskinn

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781