Skattepolitikken må gjenspeile inntekten nøyaktig.

Stigende levekostnader har ført til at mange mener at inntektsskattepolitikken for personlig inntekt må justeres mer fleksibelt for å gjenspeile inntekten nøyaktig og redusere byrden for arbeidstakere.

Innlevering av personlig inntektsskatt til Hanoi bys skatteavdeling. Foto: Nam Anh

Reduser den økonomiske byrden på folk.

Hver måned har herr Nguyen Van Hung og hans kone (kontorarbeidere i Hanoi) en samlet inntekt på omtrent 38 millioner VND. Etter fradrag for husleie, levekostnader og faste kostnader, går mesteparten av den gjenværende inntekten til deres to barn, som går på barneskole og barnehage.

Ifølge Hung koster skolepenger, måltider på skolen, ekstra engelskundervisning og ferdighetskurs for hans to barn bare rundt 12–15 millioner VND per måned. Når barna er syke og trenger sykehusinnleggelse, pådrar familien seg ekstra utgifter på flere millioner VND, slik at det nesten ikke spares noe.

«Jeg er ikke imot å betale skatt, men det ville være mer rimelig om vi kunne trekke fra noen av kostnadene ved å oppdra barn, få utdanning eller få medisinsk behandling, ettersom dette er obligatoriske utgifter», delte han.

Disse ambisjonene kan snart bli virkelighet, ettersom Finansdepartementet nettopp har sendt regjeringen et utkast til dekret som fastsetter flere bestemmelser i personskatteloven. Forslaget foreslår å inkludere medisinske og utdanningsmessige utgifter som skattefradrag, i stedet for kun å bruke familietilskuddsfradrag som tidligere.

Finansdepartementet foreslår å tillate skattebetalere å trekke fra opptil 47 millioner VND per år for medisinske utgifter og utdanningsutgifter før de beregner personlig inntektsskatt. Maksimalt fradrag for medisinske utgifter er 23 millioner VND per år, og for utdanning er det 24 millioner VND per år. I tillegg til obligatoriske fradrag som sosialforsikring, helseforsikring og arbeidsledighetstrygd, kan det totale fradraget nå 307,4 millioner VND per år hvis en skattebetaler har én forsørget person og pådrar seg alle medisinske og utdanningsutgifter som fastsatt.

Ifølge beregninger kan den nye planen redusere budsjettinntektene med omtrent 7 697 milliarder VND per år. Fra et annet perspektiv kan dette imidlertid også sees på som en måte å «pleie inntektskilder» på lang sikt.

Ifølge Dr. Dao Le Trang Anh, førsteamanuensis i finans ved RMIT University Vietnam, gjenspeiler det et fundamentalt skifte i Vietnams skattepolitiske tilnærming at utgifter til utdanning, helsevesen og barnepass inkluderes som fradragsberettigede poster i beregninger av personlig inntektsskatt.

Den nye tilnærmingen går gradvis over i retning av å vurdere den faktiske skatteevnen, noe som betyr at bare inntekten som gjenstår etter fradrag av nødvendige utgifter for å opprettholde en grunnleggende levestandard beskattes. «Denne tilnærmingen er også i samsvar med internasjonal praksis, ettersom mange utviklede økonomier anser utgifter til utdanning, helsevesen og barnepass ikke bare som personlig forbruk, men også som investeringer i menneskelig kapital og sosial velferd», observerte Dr. Dao Le Trang Anh.

Nærmere faktisk økonomisk press

Ifølge rapporten fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) om beskatning av lønninger for 2025 spiller fradrag og skattefradrag knyttet til familie, barn og nødvendige utgifter en avgjørende rolle i å forbedre skattesystemets rettferdighet. Vietnams nye forslag er et positivt signal om at skattepolitikken for personlig inntekt gradvis nærmer seg internasjonale standarder, samtidig som den bedre gjenspeiler det nåværende økonomiske presset på vietnamesiske familier.

For å sikre streng overholdelse av regelverket og forhindre misbruk av policyen, fastsetter utkastet tydelig at fradragsberettigede utgifter må dokumenteres med gyldige fakturaer og dokumenter. Spesielt for medisinske utgifter må utgiftene være på listen foreskrevet av Helsedepartementet og må ikke overlappe med andre støttekilder (som forsikringsdekning eller refusjon fra andre etater). Videre utelukker denne policyen tilfeller der skattebetalere allerede har nytt godt av andre skatteinsentiver for samme type utgift.

I henhold til den planlagte tidsplanen vil dekretet tre i kraft fra 1. juli 2026, for å samsvare med ikrafttredelsesdatoen for hovedloven. Imidlertid vil forskrifter som er direkte knyttet til inntekt fra næringsvirksomhet og lønn til bosatte personer begynne å bli anvendt fra skatteåret 2026.

Ifølge Dr. Dao Le Trang Anh er det imidlertid nødvendig å definere omfanget og nivået på fradrag for hver utgiftsgruppe for at politikken skal være effektiv når den implementeres, for å sikre at støtten når riktig målgruppe. Erfaring fra USA viser at medisinske utgifter kun er fradragsberettigede når de overstiger 7,5 % av justert inntekt, noe som bidrar til at politikken fokuserer på de som virkelig har en betydelig økonomisk byrde og begrenser urimelig skatteoptimalisering.

Videre må skattesystemet utformes slik at det er enkelt, lett å forstå og praktisk å implementere for å redusere etterlevelseskostnader for skattebetalerne. Hvis det er for mange fradrag med komplekse vilkår, vil deklarasjonsprosessen bli tungvint og utsatt for feil, spesielt for mellom- og lavinntektsgrupper.

Videre må utvidede skattelettelser ledsages av løsninger for å forbedre effektiviteten i skatteforvaltningen for å kompensere for inntektstab og sikre økonomisk bærekraft. Å fremme digitalisering av data på tvers av skatte-, helse- og utdanningssektoren er også avgjørende for å øke åpenheten, redusere svindel og forbedre effektiviteten av implementeringen av politikk.

Ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Thuong Lang, foreleser ved National Economics University, er kjerneproblemet politikkens evne til å reagere raskt på de raske endringene i det sosioøkonomiske livet. I store byer som Hanoi og Ho Chi Minh-byen har levekostnadene, boligkostnadene, utdanningskostnadene, helsekostnadene og viktige tjenester økt kontinuerlig de siste årene, noe som legger et stadig større økonomisk press på arbeiderne.

Hvis personfradraget må vente i mange år før det vurderes for justering, vil skattepolitikken slite med å holde tritt med virkeligheten og lett havne i en «jagende etter»-situasjon. Dette reduserer ikke bare effektiviteten av å støtte skattebetalerne, men kan også skape ytterligere press på lønnsmottakere som er direkte berørt av økende levekostnader. Utkastkomiteen må studere og utvikle en mer fleksibel justeringsmekanisme, knyttet til økonomiske indikatorer som konsumprisindeksen (KPI) eller gjennomsnittlig levestandard per innbygger.

«Denne tilnærmingen vil bidra til å gjøre skattepolitiske justeringer mer automatiske og realistiske, i stedet for å være avhengige av lange revisjonssykluser. Dette er også en erfaring som mange land har tatt i bruk ...», understreket Lang.

Ifølge Nhandan.vn

Kilde: https://baoangiang.com.vn/chinh-sach-thue-can-phan-anh-dung-thu-nhap-a487577.html