Fullfør 67 milliarder dollar for høyhastighetsjernbane til nord

TPO - På ettermiddagen 30. november stemte nasjonalforsamlingen for å godkjenne utkastet til resolusjon om investeringspolitikken for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen, med over 92 % av delegatene for. Prosjektets totale investering er 1,7 millioner milliarder VND, tilsvarende 67 milliarder USD.

TPO - På ettermiddagen 30. november stemte nasjonalforsamlingen for å godkjenne utkastet til resolusjon om investeringspolitikken for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen, med over 92 % av delegatene for. Prosjektets totale investering er 1,7 millioner milliarder VND, tilsvarende 67 milliarder USD.

Byggingen av strekningen Hanoi - Ho Chi Minh-byen vil starte i 2027.

I en rapport om forklaringen og aksepten av investeringsomfanget sa lederen av den økonomiske komiteen, Vu Hong Thanh, at det fantes meninger som foreslo å legge til prosjektomfanget fra Lang Son til Ca Mau Cape og dele implementeringen inn i faser; det ble foreslått å koble prosjektet til jernbanelinjen Ho Chi Minh-byen - Can Tho for å sikre synkronisering.

Representanter i nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta resolusjonen ettermiddagen 30. november. Foto: Nhu Y

Angående dette forklarte Nasjonalforsamlingens stående komité at i henhold til jernbanenettplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, har den bestemt seg for å utvikle nye jernbanelinjer fra Lang Son til Can Tho, inkludert tre seksjoner: Lang Son (Dong Dang) – Hanoi, Hanoi – Ho Chi Minh-byen og Ho Chi Minh-byen – Can Tho, for å knytte sammen dynamiske regioner, byområder og store økonomiske sentre, og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet på den økonomiske korridoren nord–sør.

I følge den godkjente resolusjonen: Den totale foreløpige investeringen i prosjektet er 1 713 548 milliarder VND; implementeringsfremdrift og en rapport om gjennomførbarhetsstudie vil bli utarbeidet fra 2025, med sikte på å i hovedsak fullføre prosjektet innen 2035.

Fordi jernbanestrekningene fra Lang Son til Can Tho har ulike transportbehov, er de tekniske standardene og jernbanetypene også forskjellige, og det forskes på og investeres i henhold til uavhengige prosjekter, egnet for transportbehovene til hver strekning og evnen til å mobilisere ressurser.

Herav er strekningen Lang Son - Hanoi, 156 km lang, en standard jernbane, med detaljert planlegging som er under utredning og forventes å bli investert før 2030.

Strekningen Hanoi - Ho Chi Minh-byen, 1541 km lang, er en høyhastighetsjernbane, og målet er å starte byggingen i 2027.

I mellomtiden er den 174 km lange strekningen Ho Chi Minh-byen - Can Tho en standard jernbane som forberedes for investering, og som forventes implementert før 2030.

I de første fire årene dekket inntektene kun drifts- og vedlikeholdskostnader.

Angående økonomisk effektivitet sa Vu Hong Thanh at noen meninger anbefalte en nøye evaluering av økonomisk effektivitet, spesielt evnen til å inndrive kapital, evnen til å tilbakebetale kapital og subsidier til prosjektet under drift og utnyttelse.

Nasjonalforsamlingens stående komité sa at regjeringen hadde beregnet enorme direkte og indirekte økonomiske fordeler, men kunne ikke beregne prosjektets inntekter og økonomiske effektivitet.

«I likhet med modellen i land rundt om i verden, gir jernbaneprosjekter stor effektivitet til økonomien. Inntektene som er beregnet for å betale tilbake prosjektets kapital, kommer imidlertid hovedsakelig fra transportinntekter, kommersiell utnyttelse for å balansere driftskostnader, vedlikehold av kjøretøy, vedlikehold av infrastruktur og betaling av infrastrukturavgifter til staten», sa Thanh.

Følgelig kan inntektene i løpet av de første fire driftsårene bare dekke kostnadene ved drift og vedlikehold av kjøretøyene. Derfor må staten støtte en del av den økonomiske kapitalen som er tildelt jernbanesystemet slik det nå er for å vedlikeholde infrastrukturen.

Ifølge Thanh foreslo mange meninger å legge til en mer fullstendig vurdering av kapitalkilder og evnen til å balansere kapital og allokere kapital til hvert trinn i prosjektet for å sikre gjennomførbarhet og effektivitet; det ble foreslo å legge til en grundig vurdering av virkningen av prosjektinvesteringer på statsbudsjettunderskuddet, offentlig gjeld og budsjettets evne til å tilbakebetale gjeld på mellomlang og lang sikt.

I tillegg finnes det også meninger om at prosjektet går gjennom tre mellomlange perioder, så den totale investeringen som er godkjent for hver periode bør kun beregnes i den perioden, mens kapitalen som er implementert i hver periode bør beregnes i den mellomlange perioden og ikke overføres fra den forrige mellomlange perioden til den neste mellomlange perioden.

Angående dette sa den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at prosjektet vil vare i tre mellomlange perioder, evnen til å balansere kapital og skaffe kapital til å gjennomføre prosjektet, nærmere bestemt:

Fase 2021–2025: Kapitalbehovet for prosjektet er omtrent 538 milliarder VND (brukt til investeringsforberedelser) og er balansert i Samferdselsdepartementets mellomlange offentlige investeringsplan.

I mellomtiden er kapitaletterspørselen på omtrent 841 707 milliarder VND i perioden 2026–2030, og i perioden 2031–2035 er kapitaletterspørselen på omtrent 871 302 milliarder VND.

I henhold til loven om offentlige investeringer fra 2019 kan vurderingen av evnen til å balansere kapitalkilder for øyeblikket kun utføres i henhold til den 5-årige mellomlange offentlige investeringsplanen. Overgangsdelen til neste fase må ikke overstige 20 % av den offentlige investeringsplanen fra forrige fase. Prosjektet varer i 3 mellomlange perioder, så det er ingen regulering for å bestemme evnen til å balansere kapital.

«Derfor fastsetter resolusjonsutkastet at prosjektet tildeles kapital gjennom mellomlange planperioder for offentlige investeringer, at kapitalnivået som tildeles for hver mellomlange periode er i samsvar med prosjektets gjennomføringsprosess, og at det ikke er nødvendig å foreta en vurdering av kapitalbalansekapasiteten i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer», informerte Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Kilde: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo