Reporter (PV):

Oberst Nguyen Viet Dung: Den sentrale militærkommisjonen og Forsvarsdepartementet har raskt og resolutt ledet og styrt implementeringen av justeringer i hærens organisering for å sikre målet om å bygge en slank, sterk, revolusjonær, disiplinert, elite og moderne hær, og har grundig forstått resoluttene og konklusjonene fra den sentrale eksekutivkomiteen, politbyrået og sekretariatet om innovasjon, omorganisering og effektivisering av apparatet, bygging av et «lean-lean-strong-efficient-effective-effective» politisk system, spesielt omorganisering av administrative enheter på alle nivåer og bygging av en to-nivå lokal forvaltningsmodell. De har raskt og resolutt ledet og styrt implementeringen av justeringer i hærens organisering for å sikre målet om å bygge en slank, sterk, revolusjonær, disiplinert, elite og moderne hær. Spesielt er den grunnleggende oppgaven og løsningen å supplere og perfeksjonere juridiske dokumenter om militær og forsvar, skape en juridisk korridor for innovasjon og omorganisering av apparatet og sikre at etater og enheter etter omorganiseringen opererer effektivt og produktivt. Denne oppgaven ble tildelt av Forsvarsministeren til den juridiske avdelingen (nå den juridiske avdelingen) for å lede og koordinere med etater og enheter i og utenfor hæren for å utføre dette.

Oberst Nguyen Viet Dung. Foto: DUY DONG

Rettssystemet for militær og forsvar er svært omfattende. Gjennomgående finnes det 11 lover, 38 dekreter, 6 avgjørelser fra statsministeren og 73 rundskriv fra forsvarsministeren som regulerer militær- og forsvarsfeltet, og som må endres og suppleres for å møte kravene til å organisere og effektivisere det politiske systemet, organisere og omorganisere administrative enheter på alle nivåer og implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen. Tiden det tar å utføre denne enorme mengden arbeid er imidlertid kun beregnet i måneder. Som svar på denne forespørselen, basert på bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter i 2025, har den juridiske avdelingen rådet og foreslått lederne i Forsvarsdepartementet å rapportere til regjeringen for å tillate muligheten til å bruke én lov for å endre 11 lover om militære og forsvarssaker i henhold til en forkortet prosess (11 lover som må endres og suppleres er: Lov om nasjonalt forsvar; Lov om offiserer i Vietnams folkehær; Lov om profesjonelle soldater, arbeidere og forsvarsfunksjonærer; Lov om militærtjeneste; Lov om Vietnams grensevakt; Lov om folkets luftforsvar; Lov om mobilisering av reservestyrker; Lov om sivilforsvar; Lov om forvaltning og beskyttelse av nasjonale forsvarsverk og militærsoner; Lov om milits og selvforsvarsstyrker; Lov om nasjonal forsvars- og sikkerhetsopplæring). Dette er det optimale alternativet for å endre lovene så raskt som mulig, og oppfylle det presserende behovet for å skape et juridisk grunnlag for at organisasjonen og apparatet etter omorganiseringen skal kunne operere effektivt og produktivt, og sikre samsvar med praktiske krav.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Som nevnt ovenfor fremmer hele det politiske systemet i landet vårt en «revolusjon» innen organisatorisk innovasjon med mål om «effektivisering av styrke, effektivitet, effektivitet og effektivitet»; spesielt organiseringen av to-nivå lokalt styre, sammenslåing av administrative enheter på provinsiell og kommunal nivå, og avskaffelse av distriktsnivået. Sentralregjeringen har besluttet å implementere dette fra 1. juli. Den nye organisasjonsmodellen krever at militærkommandoer på distriktsnivå og grensevaktkommandoer på provinsiell nivå ikke organiseres; at militærkommandoer på provinsiell og kommunal nivå omorganiseres, og at organiseringen av grensevakten samt lokale militære og forsvarsaktiviteter justeres for å passe til den to-nivå lokale forvaltningsmodellen. Derfor er det haster å endre juridiske dokumenter om militær og forsvar for å skape et juridisk grunnlag for å justere organisasjonsstrukturen, omorganisere militære etater og enheter, og at militære og forsvarsaktiviteter rettidige, enhetlige, effektive og virkningsfulle aktiviteter finnes; samtidig som det sikres juridiske verktøy for å utføre statlige forvaltningsaktiviteter innen militær og forsvar, og et solid juridisk grunnlag for at hæren kan utføre den strategiske oppgaven med å bygge og forsvare fedrelandet.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Det kan sies at det å endre 11 lover og mange dekreter, avgjørelser og rundskriv som regulerer militær- og forsvarsområdene samtidig, er en enorm utfordring for etater og enheter som er tildelt å utføre forskning, gi råd og utvikle lover direkte.

Offiserer fra avdeling 316 (militærregion 2) deltok i den nettbaserte konkurransen for å lære om juridisk kunnskap, organisert av juridisk avdeling i Forsvarsdepartementet og Folkehærens avis. Foto: DUC THINH

Som det ledende organet i den juridiske sektoren, med ansvar for å bygge lover i hæren, med funksjonen å gi forsvarsministeren råd om hvordan staten skal styres ved lov, i samsvar med loven, bygge og organisere håndhevingen av lover, har den juridiske avdelingen undersøkt og umiddelbart rådet forsvarsministeren til å lede og opprette en styringskomité for å bygge et lovutkast som endrer og supplerer en rekke artikler i 11 lover om militær og forsvar. De opprettet et utarbeidelsesteam og delte det inn i mange grupper, mange team i kappløp mot tiden, som umiddelbart utførte trinn i prosessen med å bygge lover, dekreter, beslutninger og rundskriv i henhold til mottoet «løpe mens man stiller seg opp», utførte trinn parallelt uten å vente på hvert trinn i rekkefølge, og jobbet dag og natt.

Implementeringsprosessen har mobilisert full deltakelse fra profesjonelle og spesialiserte etater; utvalget og promoteringen av høyt kvalifiserte offiserer og ansatte i lovgivningen er gjort, og de er entusiastiske og ansvarlige for arbeidet sitt. Derfor sikrer lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i 11 lover om militær og forsvar, kvalitet og fremgang. Nylig presenterte forsvarsministeren, bemyndiget av statsministeren på vegne av regjeringen, lovutkastet for nasjonalforsamlingen . I henhold til programmet for den 9. sesjonen vil den 15. nasjonalforsamlingen stemme over lovutkastet 27. juni. I tillegg til dette har regjeringens dekreter, statsministerens beslutninger og rundskriv innen militær og forsvar også blitt proaktivt utarbeidet og sendt inn i tide, noe som sikrer kvalitet.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Statistikk viser at Forsvarsdepartementet var et av departementene med flest endrede lover som ble sendt til nasjonalforsamlingen for godkjenning på den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. I prosessen med å utarbeide loven under presserende forhold hadde vi fordelen av å motta rettidig ledelse og veiledning fra lederen for Forsvarsdepartementet; tett koordinering og samarbeid mellom etater og enheter i hæren og funksjonelle etater i nasjonalforsamlingen, regjeringen, relevante departementer og grener; spesielt ansvarsfølelsen og innsatsen til teamet av offiserer og ansatte som deltar i utarbeidelsen av loven for å utføre oppgavene.

Det var imidlertid også mange vanskeligheter. For det første var arbeidsmengden stor, noe som krevde svært høy kvalitet på kort tid; for det andre var erfaringen og nivået på lovgivning blant de ansatte ujevnt, spesielt når man utarbeidet en lov for å endre 11 lover, så det var tider med forvirring; for det andre var utstyrs- og finansieringsforholdene for å sikre lovgivning begrensede. For å overvinne disse vanskelighetene fulgte vi alltid nøye ledelsen og retningen til sjefen for Forsvarsdepartementet, utviklet planer og løsninger som var passende for den praktiske situasjonen; koordinerte tett med relevante etater og enheter for å fjerne vanskeligheter og hindringer; samtidig oppmuntret og motiverte vi raskt entusiasmen til de ansatte, slik at vi var i stand til å fullføre de tildelte oppgavene godt.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Etter gjennomgang har den juridiske avdelingen rådet Forsvarsdepartementet til å foreslå at regjeringen utvikler 5 dekreter som endrer 38 dekreter, 2 avgjørelser som endrer 6 avgjørelser fra statsministeren og 17 rundskriv som endrer 73 rundskriv fra forsvarsministeren på militær- og forsvarsområdet for å oppfylle kravene til å organisere og effektivisere det politiske systemet, organisere og omorganisere administrative enheter på alle nivåer og implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Et rettssystem for militært og nasjonalt forsvar som er i samsvar med virkeligheten, er grunnlaget for å bygge en revolusjonær, disiplinert, elite, moderne hær, konsolidere nasjonalt forsvar og beskytte fedrelandet. Foto: HUNG KHOA

Kravet er at disse dekretene, beslutningene og rundskrivene må utvikles og utstedes for å sikre at de trer i kraft samtidig som loven om endring og utfylling av en rekke artikler i 11 lover om militær og forsvar (1. juli 2025). Derfor må vi samarbeide med relevante etater og enheter for å utvikle dekreter, beslutninger og rundskriv parallelt med utviklingen av lover.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: I tråd med sentralkomiteens konklusjoner og retningslinjer om organiseringen og effektiviseringen av det politiske systemets apparat, organiseringen og omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer og implementeringen av to-nivå lokalt styre fra 1. juli 2025, har den sentrale militærkommisjonen utviklet prosjekt nr. 839-DA/QUTW datert 25. april 2025 om å fortsette å organisere den lokale militærorganisasjonen som «slank, kompakt og sterk» for å møte kravene til oppgavene i den nye situasjonen, med den faste viljen å sikre punktlighet og synkronisering med organiseringen og omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer landsdekkende. I tråd med presserende behov, «å stille opp og løpe samtidig», etter å ha utarbeidet juridiske dokumenter, beordret sjefen for Forsvarsdepartementet å sende utkastene til dokumenter til alle militærregioner, hærkorps, militære tjenester, enheter og provinser for forskning, proaktiv forberedelse og implementering så snart loven er vedtatt. Hvis det blir noen endringer, vil vi kun varsle endringene slik at enhetene kan implementere dem raskt. Vi sørger for at det todelte lokale styresettet, sammenslåtte lokaliteter og tilsvarende militære etater implementeres synkront, ensartet, opererer knirkefritt, i samsvar med loven og ikke har noen juridiske hull innen 1. juli.

PV:

ÆRE

    Kilde: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087