Finansdepartementet foreslår to alternativer for å endre den progressive personskatteskalaen, med sikte på å redusere antallet skatteklasser og øke inntektsgapet. I begge alternativene er minimumsskattesatsen 5 %, som tilsvarer en månedlig skattepliktig inntekt på 10 millioner VND (etter fradrag for personlige godtgjørelser og andre skattepliktige utgifter). Maksimal skattesats er 35 % for skattepliktig inntekt over 80 millioner VND (alternativ 1) og 100 millioner VND eller mer (alternativ 2).
Førsteamanuensis Pham The Anh (National Economics University) argumenterer for at en skattesats på så høyt 35 % ville avskrekke høyt kvalifiserte personer fra å jobbe, eller oppmuntre bedrifter til å ansette slike personer, på grunn av de ublu kostnadene.
Ifølge ham bør satsen på 30–35 % kun anvendes i land med utviklet sosial velferdspolitikk, der helsetjenester, utdanning og trygdetjenester er fullt og tilstrekkelig ivaretatt. Eksperten nevnte Singapore som et eksempel, et land med en inntekt per innbygger på over 87 000 dollar i fjor, der den høyeste skattesatsen for tiden er 24 %.
«Hvis Vietnam ønsker å utvikle seg som Singapore, må de gjøre som de gjør, og ikke se på mindre utviklede eller tilsvarende utviklede land for sammenligning», sa han.
Herr The Anh foreslo å bruke en maksimal skattesats på 20 %, i stedet for dagens 35 %. Denne satsen ville tilsvare dagens selskapsskatt, noe som gjenspeiler ideen om at «hver borger er en bedrift, 50 millioner modne borgere er 50 bedrifter som bidrar til tosifret vekst».
På et nylig seminar argumenterte førsteamanuensis Phan Huu Nghi, assisterende direktør ved Banking and Finance Institute (National Economics University), også for at den høyeste skattesatsen bare burde være 25 % gitt Vietnams relativt lave gjennomsnittsinntekt og behovet for økonomisk akkumulering og investeringer. Han foreslo også at politikken burde skape insentiver for arbeidere, mens selskapsskatten for tiden er på 20 %.
«Senere, når inntekten per innbygger når et høyt nivå, kan det hende at Vietnam øker den personlige inntektsskattesatsen», uttalte han.
Faktisk har Vietnams BNP per innbygger økt jevnt de siste årene, og nådde 4700 dollar i fjor. Vietnam sikter mot høy vekst på 8 % eller mer i år og tosifret vekst i den kommende perioden for å bli med i gruppen av høyinntektsland innen 2045.
Professor Vu Minh Khuong fra Lee Kuan Yew School of Public Policy ved National University of Singapore anslår at dersom Vietnams BNP per innbygger øker med 6,5 % kontinuerlig i 20 år, vil det nå 15 000 amerikanske dollar innen 2045 – den laveste terskelen i høyinntektsgruppen. Hvis denne raten opprettholdes, kan Vietnam oppnå en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på omtrent 20 000 amerikanske dollar innen 2050.
Det progressive skattesystemet er basert på prinsippet om at høyere inntekter skal betale høyere skatt – dette er prinsippet om likhet. Dette skattesystemet har imidlertid vært i kraft de siste 15 årene, siden loven om personlig inntektsskatt trådte i kraft. Derfor er den høyeste satsen (35 %) som gjelder for inntekter som overstiger 960 millioner VND per år (80 millioner VND per måned) ikke lenger passende på grunn av inflasjon, stigende gjennomsnittsinntekter og økte levekostnader.
Fru Nguyen Thi Cuc, president i skatterådgivningsrådet, påpekte en gang at den høyeste skattesatsen på 35 % fører til at noen individer må betale skatt på over 30 % av inntekten sin. Det vil si at mange mennesker med anstendige inntekter, men ikke de superrike, fortsatt er underlagt den høyeste skatteklassen.
Finansdepartementet foreslår justeringer i skatteklassene:
| Skatteklasse | Nåværende | Alternativ 1 | Alternativ 2 | |||
| Skattepliktig inntekt (millioner VND/måned) | Skattesats (%) | Skattepliktig inntekt (millioner VND/måned) | Skattesats (%) | Skattepliktig inntekt (millioner VND/måned) | Skattesats (%) | |
| 1 | opptil 5 | 5 | opptil 10 | 5 | opptil 10 | 5 |
| 2 | > 5–10 | 10 | > 10–30 | 15 | > 10–30 | 15 |
| 3 | > 10–18 | 15 | > 30–50 | 25 | > 30–60 | 25 |
| 4 | > 18–32 | 20 | > 50–80 | 30 | > 60–100 | 30 |
| 5 | > 32–52 | 25 | over 80 | 35 | over 100 | 35 |
| 6 | > 52–80 | 30 | ||||
| 7 | over 80 | 35 |
Angående den foreslåtte maksimale skattesatsen på 35 %, foreslo Nguyen Quang Huy, administrerende direktør ved fakultetet for finans og bankvirksomhet (Nguyen Trai-universitetet), at myndighetene kun burde anvende den på personer som tjener over 100 millioner VND per måned, slik Finansdepartementet foreslått i alternativ 2. Denne satsen tilsvarer de 2 % rikeste personene.
«Dette er for å sikre sosial rettferdighet og redusere den negative virkningen på middelklassen, som spiller en ledende rolle i økonomien», foreslo Huy.
Videre er den tette skatteskalaen, konsentrert rundt de innledende inntektsgruppene, en ulempe som eksperter gjentatte ganger har foreslått å revidere. Ifølge førsteamanuensis Phan Huu Nghi er dette grunnen til at skattesatser og skattebeløp øker selv når inntekten bare justeres litt.
«De med gjennomsnittsinntekter blir også raskt presset inn i den høye skatteklassen, noe som skaper betydelig økonomisk press og reduserer motivasjonen til å jobbe», sa han.
I følge planen som er foreslått av Finansdepartementet, vil antallet skatteklasser reduseres fra 7 til 5. Nghi uttalte at denne tilnærmingen vil forenkle skatteberegningssystemet samtidig som den sikrer rimelige inntekter for budsjettet ved å redusere antallet skatteklasser.
«Dette skaper rettferdighet, og oppmuntrer arbeidstakere til å øke inntekten sin uten å bekymre seg for å bli overbeskattet», bemerket han.
Angående gapet mellom skatteklassene, foreslo Nguyen Quang Huy at forvaltningsorganet burde unngå å skape plutselige hopp i skattesatsene mellom klassene. Det vil si at gapet mellom skatteklassene ikke bør være for stort, for å forhindre at arbeidstakere med bare litt høyere inntekt, med noen få millioner dong, blir utsatt for en betydelig høyere skattesats, noe som lett kan føre til skatteunndragelse eller inntektssvindel.
Nghi argumenterte for at det å utvide gapet mellom skatteklassene med en rimelig koeffisient (f.eks. en koeffisient på 2) ville bidra til å stabilisere skattesystemet, øke åpenheten og skape insentiver for inntektsvekst. Dette ville også forhindre situasjonen der arbeidstakere med gjennomsnittlig inntekt fortsatt må betale urimelig høye skattesatser.
Dette forslaget ble også nevnt av Nguyen Van Duoc, daglig leder i Trong Tin Accounting and Tax Consulting Company. Han støtter alternativ 2, ettersom justeringen vil være til fordel for flere skattebetalere, inkludert de med inntekter mellom 30 og 100 millioner VND. Ifølge Duoc vil en utvidelse av inntektsgapet mellom skatteklasse 3 og 4 gjøre det mulig for flere arbeidstakere å dra nytte av den nye skatteskalaen.
Denne eksperten anbefaler imidlertid fortsatt å utforme et annet alternativ, nærmere bestemt å utvide skatteklassen mellom nivå 1 og 2, for eksempel kan nivå 1 utvides til 15 millioner VND. Han mener at det nøyaktige omfanget av denne utvidelsen må beregnes av myndighetene for å gi mer støtte til de med gjennomsnittlig og over gjennomsnittlig inntekt, og for å kompensere for den økte inntekten i høyinntektsgruppen.
Personlig inntektsskatt er den tredje største inntektskilden i skattesystemet, etter merverdiavgift (mva) og selskapsskatt. I fjor oversteg de totale statsbudsjettinntektene 2 billioner VND for første gang. Av dette ble personskattinntektene anslått til 189 000 milliarder VND, en økning på 20 % sammenlignet med året før. Denne typen skatt utgjorde mer enn 9,3 % av de totale budsjettinntektene, opp fra 5,3 % i 2011.
Fra et makroøkonomisk perspektiv mener førsteamanuensis Pham The Anh at en endring og reduksjon av byrden av personlig inntektsskatt bør implementeres for å stimulere innenlandsk forbruk i Vietnam, og dermed bidra til økonomisk vekst.
«Denne skattereduksjonen vil øke folks disponible inntekt, og oppmuntre dem til å bruke mer på innenlandske varer og tjenester», sa han, og la til at den vil skape ny vekstmomentum for økonomien fra den innenlandske etterspørselssiden og hjelpe Vietnam med å redusere risikoen for overavhengighet av eksport, spesielt når store markeder kan innføre handelsbarrierer.
VnExpressKilde: https://baohaiphongplus.vn/chuyen-gia-cho-rang-thue-thu-nhap-ca-nhan-chi-nen-toi-da-20-25-417279.html
![[Foto] Delegasjon som deltar på den 14. kongressen til Vietnams fagforening besøker president Ho Chi Minhs mausoleum.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780451842301_ndo_br_img-3824-jpg.webp)
Kommentar (0)