Spesiell mekanisme for at Hanoi skal kunne bryte gjennom

Panoramautsikt over Hanoi ovenfra. Foto: Quang Vinh.

Utviklingsvisjon

Hanoi er ikke bare sentrum for politiske , økonomiske, kulturelle og utdanningsmessige aktiviteter, men også et symbol på landets utvikling, solidaritet og velstand, og regnes som hjertet i hele landet, der alle viktige aspekter av livet samles og spres over hele landet. I resolusjon nr. 11-NQ/TW fra det 11. politbyrået om retningen og oppgavene for å utvikle hovedstaden Hanoi i perioden 2011-2020, er det oppnådd mange enestående prestasjoner, som har gitt viktige bidrag til å bygge og forsvare fedrelandet. Økonomien har opprettholdt en god vekstrate, og nådde et gjennomsnitt på 6,83 %/år. BBP/person i 2020 nådde 5 325 USD, 2,3 ganger høyere enn i 2010.

I tillegg til resultatene og prestasjonene, påpekte imidlertid politbyrået i resolusjon nr. 15-NQ/TW om retningen og oppgavene for utviklingen av Hanoi-hovedstaden frem til 2030, med en visjon frem til 2045 utstedt av politbyrået: Hanoi har ennå ikke tydelig demonstrert sin rolle som sentrum og drivkraft for vekst og utvikling av Røde elv-deltaet, den viktigste økonomiske regionen i Nord og hele landet. Konkurranseevnen er fortsatt lav, spesielt sammenlignet med regionen og verden. Utvikling av økonomisk og sosial infrastruktur har ikke oppfylt kravene; planlegging, planleggingsforvaltning, arealforvaltning, bygging, byutvikling, trafikkorden og -sikkerhet, og miljøvern er fortsatt begrenset; økonomisk, sosial og urban utvikling er ikke omfattende og mangler synkronisering. Kulturell og sosial utvikling og menneskelig utvikling i Hanoi har ikke egentlig vært i samsvar med rollen, posisjonen, potensialet og det historiske-kulturelle grunnlaget for hovedstadens tusenårige sivilisasjon.

Derfor satte Politbyrået i resolusjon 15 målet om at Hanoi-hovedstaden innen 2030 skal være en «kulturell - sivilisert - moderne» by, som skal bli sentrum og drivkraft for utviklingen av Rødefloddeltaet, den viktigste økonomiske regionen i Nord og hele landet. Dypt integrert internasjonalt, svært konkurransedyktig med regionen og verden, og streber etter å utvikle seg på nivå med hovedstedene i utviklede land i regionen. Den gjennomsnittlige vekstraten for BRP i perioden 2021-2025 er høyere enn den gjennomsnittlige vekstraten for hele landet. BRP i perioden 2026-2030 øker med 8,0-8,5 %/år. BRP per innbygger når 12 000-13 000 USD.

Når det gjelder visjonen frem mot 2045, vil Hanoi-hovedstaden være en globalt forbundet by med høy levestandard og livskvalitet, med en BBP/person på over 36 000 USD; omfattende, unik og harmonisk økonomisk, kulturell og sosial utvikling; typisk for hele landet; med et utviklingsnivå på nivå med hovedstedene i utviklede land i regionen og verden.

Så, for å oppnå målet ovenfor, trengs det virkelig spesielle mekanismer slik at hovedstaden kan nå sine høyder. Dette tas opp i det reviderte kapitallovprosjektet som blir kommentert og vurdert for godkjenning av nasjonalforsamlingen på den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen den 27. juni. I tillegg, sammen med det reviderte kapitallovprosjektet, blir Hanoi-hovedstadsplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, og justeringen av Hanoi-hovedstadens hovedplan frem mot 2045, med en visjon frem mot 2065, også sendt til nasjonalforsamlingen for kommentarer på den 7. sesjonen.

«Slipp løs» maskinen og menneskene

Hvilke mekanismer som finnes for å virkelig «løse opp» hovedstaden, for å fjerne vanskeligheter som Hanoi trenger å bryte gjennom, er imidlertid et spørsmål om bekymring. Kanskje det første problemet som må løses er apparatet og menneskene – de avgjørende faktorene for suksess eller fiasko.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Chi Cuong (Da Nang-delegasjonen) sa at det er svært nødvendig å gi byen initiativ til å bestemme og ta ansvar for å sikre betingelsene for etablering, omorganisering og oppløsning av spesialiserte etater og administrative organisasjoner under by- og distriktsregjeringene, slik at de har en fleksibel og effektiv organisasjonsstruktur som er egnet for ledelsens behov i hver periode.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Khuong Thi Mai (Nam Dinh-delegasjonen) har utkastet til revidert lov om hovedstaden mye innhold som viser styrking av desentralisering og sterk delegering av makt til Hanoi bystyre på en rekke områder, noe som raskt institusjonaliserer retningen og konklusjonene til sentralregjeringen og politbyrået. Denne desentraliseringen og delegeringen av makt er det juridiske grunnlaget og lar Hanoi bystyre være mer proaktiv og besluttsom i å innovere, organisere og organisere regjeringsapparatet på en strømlinjeformet, rimelig, moderne, effektiv og virkningsfull måte for å utføre de tildelte oppgavene og fullmaktene som kreves av politbyrået.

I mellomtiden sa Ta Dinh Thi, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, at forskriftene om politikk for utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon i lovutkastet er virkelig enestående og banebrytende. Det enestående, ifølge Thi, ligger i å tillate universiteter, yrkesopplæringsinstitusjoner og andre offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner i Hanoi å etablere bedrifter og la tjenestemenn som jobber i disse organisasjonene delta i ledelsen og driften av bedrifter med samtykke fra lederne av disse organisasjonene.

Basert på dagens virkelighet har universiteter så vel som vitenskapelige og teknologiske institusjoner, institutter og skoler et enormt rom til å danne et sirkulært økosystem mellom forskning, overføring og kommersialisering av produkter. Samtidig bør man reinvestere i forskning og utvikling, spesielt ved å maksimere hovedstadens store vitenskapelige og teknologiske potensial.

«For tiden huser hovedstaden 80 % av alle offentlige universiteter og vitenskapelige og teknologiske organisasjoner, og 70 % av det totale antallet forskere med doktorgrader eller høyere i landet. Vi har en svært rask utvikling av universitetsmodellen for oppstart og innovasjon. Med den raske utviklingen av vitenskap og teknologi er produktets livssyklus så vel som produksjonssyklusen svært rask. Disse forskriftene sikrer at vi holder tritt med denne trenden», sa Thi.

Også relatert til den menneskelige faktoren sa nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Thi Van (Bac Ninh-delegasjonen) at forskriften tillater Hanois offentlige førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner å gjennomføre utdanningssamarbeid med utenlandske utdanningsinstitusjoner, noe som ikke bare hjelper elever med å integreres i sitt eget land, men også hjelper lærere med å få tilgang til avanserte undervisningsmetoder, og foreldre reduserer kostnader i stedet for å sende barna sine for å studere i utlandet.

Kontrollert testing, prioritert strømavbrudd

Kontrollert testing er også et nytt innhold som anses som et gjennombrudd denne gangen for Hanoi. Pham Trong Nghia, representant for nasjonalforsamlingen (Lang Son-delegasjonen), satte stor pris på mekanismen for kontrollert testing. Dette er den første forskriften på lovnivå som regulerer dette ekstremt viktige spørsmålet, og som svarer på behovet for vitenskapelig og teknologisk utvikling.

Et fremtredende spørsmål som har fått oppmerksomhet og enighet ligger i forskriften som tillater, i tilfeller der det er absolutt nødvendig for å sikre sikkerhet, orden og sosial trygghet i Hanoi, at lederen av Folkekomiteen på alle nivåer kan iverksette tiltak for å be om stans i strøm- og vannforsyning til byggearbeid og produksjons- og forretningsvirksomheter.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Le Hoang Hai (Dong Nai-delegasjonen) har det nylig vært en rekke tragiske hendelser i Hanoi som involverer branner i boligbygg, produksjons- og forretningsvirksomheter, noe som har forårsaket store tap av menneskeliv og eiendom. Derfor, hvis bruddene ikke trappes opp og det fokuseres på å løse dem på en effektiv måte, vil det være vanskelig å kontrollere skadene som vil oppstå. Å stanse strøm- og vannforsyningen er ikke det sterkeste og mest radikale tiltaket, men med de svært høye kravene til sosial orden og sikkerhet i hovedstaden er dette et nødvendig og prioritert tiltak. Dette anses som et første forholdsregler, som demonstrerer alle parters engasjement og ansvar for å sikre sikkerhet og orden i byen.

Når det gjelder å kutte strøm og vann for brudd på bygningsreglene, sa Tran Sy Thanh – leder av Hanois folkekomité – at dette er et ekstremt presserende spørsmål. For eksempel, med bygninger som overstiger antall etasjer og ikke har brannvern, er den beste måten å stoppe brudd på reglene å kutte strøm og vann, og ikke starte byggingen før folk har flyttet inn. Løsningen er å håndtere situasjonen før folk flytter inn. For hvis folk har flyttet inn, vil det være vanskelig å flytte dem ut. Derfor må strøm og vann kuttes for disse bruddene, slik at folk ikke kan flytte inn. «Denne retten er ikke gitt vilkårlig, men kun for kommuneformannen og distriktsformannen å bestemme. Denne retten er rettet mot å beskytte folks liv», sa Thanh.

«

Artikkel 6 i forskrift nr. 131-QD/TW slår tydelig fast: Ansvaret til ledere, inspeksjonssjefer, revisjonsbyråer og -organisasjoner og relaterte individer når de ikke utfører handlingene spesifisert i artikkel 4. Artikkel 7 i forskriften angir ansvaret til andre organisasjoner og individer. Den understreker: Følgende handlinger er strengt forbudt: Ulovlig innblanding i inspeksjon, tilsyn, håndheving av partidisiplin, inspeksjon og revisjonsaktiviteter; å utnytte sin innflytelse til å påvirke de som utfører inspeksjon, tilsyn, håndheving av partidisiplin, inspeksjon og revisjonsoppgaver. Å etablere forhold for å bestikke eller kjøpe ansvarlige personer, stillinger, fullmakter eller relaterte personer med det formål å unnslippe straff eller unngå ansvar for overtredere. Å utnytte sin stilling, autoritet eller bruke sin egen eller familiens prestisje og innflytelse til å foreslå, påvirke eller presse kompetente personer til å bestemme eller gi råd til, foreslå, kommentere, evaluere eller stemme over konklusjoner eller beslutninger om inspeksjon, tilsyn, håndheving av partidisiplin, inspeksjon eller revisjon som ikke er i tråd med sakens natur. Rapportering av falsk, uærlig, ufullstendig, utidig eller uobjektiv informasjon knyttet til inspeksjon, tilsyn, håndheving av partidisiplin, inspeksjon eller revisjon. Andre korrupte og negative handlinger knyttet til inspeksjon, tilsyn, håndheving av partidisiplin, inspeksjon eller revisjon.

Kilde: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html