Statsministerens telegram om kutt og forenkling av administrative prosedyrer

Statsminister Pham Minh Chinh har nettopp signert og utstedt offisiell rapport nr. 187/CD-TTg (4. oktober 2025) om streng kontroll, med fokus på å kutte og forenkle administrative prosedyrer, forretningsforhold og implementere administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser.

Folk og bedrifter kommer til den komplette avdelingen til Lao Cai Provincial Public Administration Service Center for å håndtere administrative prosedyrer. Illustrasjonsfoto: Quoc Khanh/VNA

Statsministeren telegraferer: Ministre, ledere for ministerielle etater; formenn for folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer; og sender respektfullt til: Sekretærer for provinsielle og kommunale partikomiteer i provinser og sentralstyrte byer for ledelse og veiledning.

I meldingen sto det: I den senere tid har regjeringen, statsministeren, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene, i tråd med retningslinjene fra politbyrået og generalsekretær To Lam, fokusert på å kutte og forenkle administrative prosedyrer og forretningsvilkår for å legge til rette for produksjon og forretningsaktiviteter, og dermed bidra til å fremme privatøkonomisk utvikling. I tråd med regjeringens resolusjoner godkjente statsministeren planen om å kutte og forenkle administrative prosedyrer og forretningsvilkår under ledelse av 14 departementer og etater på ministernivå. Følgelig forventes det å kutte og forenkle 2 051/4 888 administrative prosedyrer, til 42 %, kutte 2 263/6 974 forretningsvilkår, til 32 %; det forventes å endre og supplere 466 juridiske dokumenter.

For lokaliteter har for tiden 25 av 34 provinser og sentralstyrte byer integrert og levert offentlige tjenester på nett med administrative prosedyrer knyttet til bedrifter på den nasjonale portalen for offentlige tjenester, noe som når en andel på over 90 %, hvorav 4 lokaliteter har nådd 100 %. 34 av 34 lokaliteter har publisert en liste over administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser i området.

I følge rapporter fra departementer, lokaliteter og datasyntese på den nasjonale offentlige tjenesteportalen finnes det imidlertid for tiden totalt 668 lokalspesifikke administrative prosedyrer, hvorav noen lokaliteter har et økt antall spesifikke administrative prosedyrer. Andelen administrative prosedyrer knyttet til virksomheter som tilbys på nett av departementene er generelt fortsatt lav sammenlignet med målet satt i resolusjon nr. 66/NQ-CP datert 26. mars 2025, hvorav 8 departementer oppnådde en andel på under 50 %. 3 lokaliteter har en integrasjonsgrad og levering av offentlige tjenester på nett for administrative prosedyrer knyttet til virksomheter som når under 70 %. Listen over administrative prosedyrer som ikke er avhengig av provinsenes administrative grenser når stort sett bare en andel på omtrent 50 % til 95 % av de administrative prosedyrene som tilbys, hvorav noen lokaliteter bare når under 10 %. I tillegg fortsetter næringslivet å reflektere over at det fortsatt er noen tungvinte administrative prosedyrer, unødvendige forretningsbetingelser og lang tid å komme inn på markedet....

Minimer forretningsforhold og administrative prosedyrer

1. For å minimere forretningsforhold og administrative prosedyrer ber statsministeren om:

a) Ministre, ledere for ministerielle etater, formenn for folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer fokuserer på å styre og organisere synkron, effektiv og drastisk implementering av følgende oppgaver:

(1) Strengt kontrollere og implementere vurderingen av virkningen av administrative prosedyrer, gjennomgå og evaluere forretningsforhold i prosjekter og utarbeide juridiske dokumenter; forbedre effektiviteten av konsultasjonen med berørte parter om forskrifter om administrative prosedyrer og forretningsforhold, spesielt administrative prosedyrer og forretningsforhold som påvirker privatøkonomien og er direkte knyttet til bedrifter og husholdninger; undersøke, motta, forklare fullt ut og offentlig motta og forklare kommentarer om administrative prosedyrer og forretningsforhold.

(2) Instruere departementets kontor, juridiske avdelinger underlagt departementer, ministerielle etater, folkekomitékontorer, tjenestesentre for offentlig forvaltning og justisdepartementer underlagt folkekomiteer i provinser og byer til å fokusere på å forbedre kvaliteten på kommentarer og vurdering av forskrifter om administrative prosedyrer i utkast til juridiske dokumenter under deres kunngjøringsmyndighet.

(3) Instruere funksjonelle etater og enheter til å seriøst, kvalitativt og i tide implementere godkjente planer for å redusere og forenkle administrative prosedyrer og forretningsvilkår; samtidig proaktivt redusere og forenkle administrative prosedyrer og forretningsvilkår i prosessen med å utvikle og kunngjøre juridiske dokumenter; innen 2025 sikre maksimal reduksjon av forretningsvilkår, redusere forhåndsinspeksjon, øke etterinspeksjon, redusere minst 30 % av tiden for implementering av administrative prosedyrer, og minst 30 % av kostnadene ved å overholde administrative prosedyrer knyttet til produksjon og forretningsaktiviteter.

(4) Kunngjøre og offentliggjøre administrative prosedyrer i tide, fullstendig og nøyaktig i den nasjonale databasen for administrative prosedyrer, slik at kadrer, tjenestemenn, bedrifter og enkeltpersoner kjenner til, implementerer, overvåker, fører tilsyn med og evaluerer implementeringsprosessen.

(5) Overvåke, føre tilsyn med og evaluere implementeringen av administrative prosedyrer etter kunngjøring; raskt oppdage og endre forskrifter og administrative prosedyrer som ikke lenger er egnede og hindrer utviklingen av bedrifter og husholdninger.

b) Justisminister og minister, sjef for Regjeringskontoret

Justisministeren fokuserer på å forbedre kvaliteten på vurderingen av forskrifter om administrative prosedyrer i forslag, prosjekter og utkast til juridiske dokumenter; ministeren og sjefen for Regjeringskontoret organiserer vurderingen og gir uavhengige uttalelser om forskrifter om administrative prosedyrer i forslag, prosjekter og utkast til juridiske dokumenter som sendes inn av departementer, avdelinger og lokaliteter til regjeringen og statsministeren; og sikrer at kun nylig utstedte og vedlikeholdte administrative prosedyrer som er virkelig nødvendige, lovlige og rimelige, med de laveste etterlevelseskostnadene, brukes.

c) Finansministeren

Snart må man undersøke og reformere lisensprosedyrer i retning av å redusere og forenkle registreringsbevis for investeringer og implementere dem på nett, forkorte tiden det tar å komme inn på markedet; løsne barrierer på lister over investeringsbegrensninger; koordinere med departementer, filialer og lokalsamfunn for umiddelbart å fjerne vanskeligheter og hindringer som bedrifter møter på grunn av administrative prosedyrer og implementering av statlige etater, spesielt administrative prosedyrer knyttet til investering, markedsadgang...; rapportere til statsministeren om saker utenfor myndighet, som skal være ferdig innen desember 2025.

Utføre administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser og tilby fullservice offentlige tjenester på nett.

2. For å implementere administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser og tilby fullstendige offentlige tjenester på nett, ber statsministeren om:

a) Ministrene, lederne for ministerielle etater, formennene for folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer leder gjennomgangen og implementeringen av levering av offentlige tjenester på nett for 100 % av administrative prosedyrer knyttet til bedrifter, og sikrer smidighet, kontinuitet, effektivitet, åpenhet og minimering av papirarbeid, og skal være ferdig innen 2025.

b) Minister, leder av etat på ministernivå

(1) Fokus på å fullføre byggingen av spesialiserte databaser og sette dem i drift, koble dem til nasjonale databaser (som land, sivilstatus, byggeplass...) for å oppfylle datakravene om «korrekte, tilstrekkelige, rene, aktive, enhetlige, delte», koble til og dele komplette data i sanntid med den nasjonale offentlige tjenesteportalen, informasjonssystemet for håndtering av administrative prosedyrer på minister- og provinsiell nivå for å redusere og forenkle administrative prosedyrer og utrulling av offentlige tjenester på nett basert på data.

(2) Få fart på fremdriften med å fullføre omstruktureringen av prosesser og tilby offentlige tjenester på nett i samsvar med målene og kravene i plan nr. 02-KH/BCĐTW datert 19. juni 2025 fra den sentrale styringskomiteen for vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon, og veiledning fra regjeringskontoret, spesielt administrative prosedyrer for bedrifter og administrative prosedyrer underlagt provins- og kommunenivå.

c) Leder av folkekomiteen i provinsen eller den sentralt styrte byen

(1) Offentliggjøre listen i tide og i full utstrekning, og organisere implementeringen av administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser innenfor provinsen, slik at folk enkelt kan velge å sende inn administrative prosedyrer som passer deres bosted, oppholdssted, studiested og arbeidssted. Organisere implementeringen av veiledning, mottak og avvikling av administrative prosedyrer for personer og bedrifter, sikre effektivitet og smidighet, unngå lokale overbelastninger og fullføre målet om at 100 % av administrative prosedyrer skal implementeres uavhengig av administrative grenser innenfor provinsen innen 2025.

(2) Fullføre overføringen av data fra provinsenes informasjonssystemer før sammenslåingen til det enhetlige, delte informasjonssystemet etter sammenslåingen for å tjene til å løse administrative prosedyrer for personer og bedrifter; gjennomgå og ordne tilstrekkelig finansiering og menneskelige ressurser, sikre forhold for utstyr og nettverksinfrastruktur på kommunenivå i samsvar med omfanget og antallet faktiske transaksjoner, der kommuner med et gjennomsnittlig antall transaksjoner på mindre enn 20 poster/dag i nær fremtid ikke trenger å være utstyrt med nummereringsmaskiner og skjermer, sikre effektivitet, unngå svinn, skape et premiss for synkron og effektiv drift av det offentlige forvaltningstjenestesenteret, som skal være ferdig før 15. oktober 2025.

3. Regjeringskontoret skal, i samsvar med sine tildelte funksjoner og oppgaver, overvåke, pådrive for og sammenfatte situasjonen og resultatene av gjennomføringen av denne offisielle meldingen, og omgående rapportere til statsministeren om oppstående saker som går utover dets myndighet.

I telegrammet sto det: Dette er en svært viktig og presserende oppgave som det må fokuseres på og fullføres snarest. Statsministeren ba ministrene, lederne for ministerielle etater, sekretærene for provinsielle og kommunale partikomiteer, og formennene for folkekomiteene i sentralstyrte provinser og byer om å ta seg tid til å vie oppmerksomhet til, lede og styre sine underordnede etater og enheter for å fullføre ovennevnte oppgaver, og sikre reform av administrative prosedyrer og en smidig og effektiv håndtering av arbeid, administrative prosedyrer og offentlige tjenester for mennesker og bedrifter.

Kilde: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm