Prosjektet er ikonisk og strategisk viktig.

Nord-sør-jernbanelinjen for høy hastighet er et symbolprosjekt med strategisk betydning, og er av særlig betydning økonomisk, politisk og samfunnsmessig.

Utvikling av bærekraftige og moderne transportmetoder.

I løpet av den siste perioden har sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti og politbyrået kommet med en rekke konklusjoner angående investeringspolitikken for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen. Mer spesifikt ble prinsippet om å investere i hele linjen, med en hastighet på 350 km/t, enstemmig vedtatt på det 10. plenumsmøtet i den 13. sentralkomiteen. Relevante etater fikk i oppgave å fullføre nødvendig dokumentasjon som skulle sendes til den 15. nasjonalforsamlingen på dens 8. sesjon for behandling og godkjenning av politikken, sammen med spesifikke mekanismer og retningslinjer for å mobilisere ressurser og effektivisere investeringsprosedyrer.

Samferdselsminister Nguyen Van Thang presenterer forslaget om investeringspolitikk for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen - Foto: Nasjonalforsamlingen

I forbindelse med presentasjonen av rapporten om investeringspolitikken for Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen uttalte samferdselsminister Nguyen Van Thang at regjeringen, i henhold til resolusjon nr. 55-NQ/TW datert 20. september 2024 fra den 10. sentralkomiteen i den 13. partikongressen, konklusjon nr. 1049/KL-UBTVQH15 datert 8. november 2024 fra Nasjonalforsamlingens stående komité om investeringspolitikken for Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet og den foreløpige verifiseringsrapporten fra Nasjonalforsamlingens økonomiske komité, har pålagt Samferdselsdepartementet å innlemme og ferdigstille den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudien, og har sendt inn en rapport til Nasjonalforsamlingen om beslutningen angående investeringspolitikken for Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet.

Ifølge minister Nguyen Van Thang vurderte prosjektets forhåndsstudie den nasjonale og internasjonale konteksten og utviklingen av jernbaneinfrastruktur. Den anga også tydelig årsakene til at nord-sør-jernbanelinjen med høy hastighet ikke ble godkjent av nasjonalforsamlingen i 2010, på grunn av bekymringer om hastighet, driftsmetoder og investeringsressurser, gitt den lave økonomien på den tiden (BNP var 147 milliarder dollar) og høy offentlig gjeld (56,6 % av BNP).

«Med den stadig økende etterspørselen etter transport nådde økonomiens størrelse 430 milliarder dollar i 2023, nesten tre ganger så høy som i 2010. Den offentlige gjelden er på et lavt nivå på omtrent 37 % av BNP. Med forventet byggestart i 2027 er økonomiens størrelse anslått å nå 564 milliarder dollar, så ressurser til investeringer er ikke lenger et stort hinder», understreket ministeren.

Basert på politiske, praktiske og vitenskapelige grunnlag, samt den nasjonale og internasjonale konteksten, analyserte og avklarte prosjektets forstudie behovet for investeringer med fem grunner: å realisere partiets politikk og retningslinjer; implementere resolusjoner og konklusjoner fra Politbyrået og planer godkjent av kompetente myndigheter for å skape et viktig grunnlag for at Vietnam skal bli et utviklet høyinntektsland; styrke regional tilknytning og vekstpoler, skape ringvirkninger og åpne opp nye økonomiske utviklingsområder; omstrukturere byområder, befolkningsfordeling og økonomisk omstrukturering; og øke økonomiens konkurranseevne.

Samtidig er det nødvendig å sikre transportbehovene i nord-sør-korridoren, og oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling; omstrukturere transportmarkedsandelen for å tilpasse seg fordelene ved hver transportmåte; skape et grunnlag og drivkraft for utvikling av jernbaneindustrien og støttende næringer; utvikle bærekraftige, moderne og miljøvennlige transportmetoder, som bidrar til å redusere trafikkulykker og miljøforurensning, reagere på klimaendringer og bidra til å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Samferdselsdepartementets sjef bekreftet at investeringsprosjektet er i tråd med retningslinjene, strategiene og de sosioøkonomiske utviklingsplanene som er godkjent av partiet, nasjonalforsamlingen og regjeringen, og at det er i samsvar med den nasjonale hovedplanen, utviklingsplanen for jernbanenettet og planene til relevante sektorer, regioner og lokaliteter.

Høyhastighetsjernbanelinjen starter i Hanoi (Ngoc Hoi stasjon) og ender i Ho Chi Minh-byen (Thu Thiem stasjon), og går gjennom 20 provinser og byer. Den totale lengden på linjen er omtrent 1541 km. Den nye linjen vil være en dobbeltsporet elektrifisert jernbane med en sporvidde på 1435 mm, en designhastighet på 350 km/t og en lastekapasitet på 22,5 tonn per aksel. Den vil transportere passasjerer, oppfylle krav til dobbelt bruk for nasjonalt forsvar og sikkerhet, og kan transportere varer ved behov.

Jernbanen går på skinner, og bruker distribuert fremdriftsteknologi for passasjertog og sentralisert fremdrift for godstog; signalsystemet tilsvarer systemene som i dag brukes i utviklede land som driver høyhastighetstog.

Det foreløpige totale arealbehovet for prosjektet er omtrent 10 827 hektar, med omtrent 120 836 personer som skal bosettes; den foreløpige totale investeringen er omtrent 1 713 548 milliarder VND (omtrent 67,34 milliarder USD).

Statsbudsjettet forventes å bevilge midler i mellomlange offentlige investeringsplaner for å fullføre prosjektet innen 2035, med finansiering fordelt over omtrent 12 år (fra 2025 til 2037), med et gjennomsnitt på rundt 5,6 milliarder amerikanske dollar per år, tilsvarende omtrent 1,3 % av BNP i 2023 og omtrent 1,0 % av BNP i 2027 (prosjektstartdatoen). Implementeringsprosessen vil mobilisere ulike juridiske finansieringskilder.

Når det gjelder implementeringsplanen, har prosjektet som mål å fullføre forberedelsene og godkjenningen av mulighetsstudien og designen i 2025–2026, starte byggingen i 2027 og strebe etter at hele ruten i hovedsak er ferdigstilt innen 2035.

Åpner nye veier for økonomisk utvikling.

Minister Nguyen Van Thang evaluerte prosjektets effektivitet og bekreftet at høyhastighetsjernbanelinjen på nord-sør-aksen er et symbolsk prosjekt med strategisk betydning, spesielt viktig med tanke på økonomi, politikk, samfunn, nasjonalt forsvar, sikkerhet og internasjonal integrasjon.

Nasjonalforsamlingen hørte en presentasjon om investeringspolitikken for høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen.

Å investere i en høyhastighetsjernbane langs nord-sør-aksen vil gi betydelige fordeler for økonomien, som å skape et grunnlag og drivkraft for nasjonal utvikling i en ny æra, styrke nasjonal konkurranseevne, møte transportbehov og omstrukturere transport på en måte som maksimerer fordelene med hvert transportmiddel.

Videre åpner det for nye økonomiske utviklingsmuligheter og ressurser gjennom effektiv utnyttelse av land; utvikling av bygge- og byggevareindustrien; utvikling av turisme, tjenester og byområder; reduksjon av miljøforurensning; reduksjon av trafikkulykker; etablering av millioner av arbeidsplasser; og i løpet av byggeperioden anslås det å bidra med omtrent 0,97 prosentpoeng per år til landets gjennomsnittlige BNP-vekst.

Når det gjelder økonomisk effektivitet, viser foreløpige beregninger at staten i løpet av de fire første driftsårene delvis må støtte vedlikeholdskostnadene for infrastrukturen ved hjelp av økonomiske utviklingsmidler, på samme måte som i dagens nasjonale jernbanesystem. Tilbakebetalingsperioden er omtrent 33,61 år.

Angående effektiviteten i å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet: Høyhastighetsjernbanen skaper en ekstra vertikal akse for operativ mobilitet i nødstilfeller, og oppfyller kravene i den nye situasjonen. Videre sikrer prosjektet, med avbøtende tiltak, samsvar med miljøvernloven.

For å sikre tilstrekkelig arbeidsstyrke for jernbanesektoren generelt, og spesielt for høyhastighetsjernbanen nord-sør, har regjeringen pålagt implementeringen av en plan for utvikling av personalressurser innen jernbanen. Spesielt for høyhastighetsjernbanen foreslår planen et opplæringsprogram for personalressurser med tre opplæringstyper og fire kvalifikasjonsnivåer for fem forskjellige enheter.

For å sikre at prosjektets mål og krav oppfylles, og for å tilpasse seg Vietnams forhold, foreslår regjeringen å mobilisere maksimalt antall innenlandske og utenlandske ressurser for å gjennomføre prosjektet. For å sikre at prosjektet fullføres og maksimere investeringseffektiviteten, vil regjeringen pålegge relevante etater å utføre sine plikter og sitt ansvar i de påfølgende implementeringsfasene.

«For å kunne implementere og fullføre hele prosjektet som planlagt, foreslår prosjektet 19 spesialpolitikker under nasjonalforsamlingens myndighet og 5 spesialpolitikker under regjeringens myndighet», uttalte minister Nguyen Van Thang.

Ifølge Vu Hong Thanh, leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, fikk den økonomiske komiteen, i samsvar med oppdraget fra nasjonalforsamlingens stående komité, i oppgave å føre tilsyn med gjennomgangen av investeringspolitikken for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet. I henhold til lovpålagte prosedyrer holdt den stående komiteen i den økonomiske komiteen møter med flere eksperter, forskere og foreninger om saken, koordinerte med relevante etater for å organisere et kartleggingsteam for prosjektet, og holdt et plenumsmøte for å gjennomgå investeringspolitikken.

«Prosjektet oppfyller kriteriene for et nasjonalt viktig prosjekt underlagt nasjonalforsamlingens myndighet til å bestemme investeringspolitikk og tilfredsstiller i hovedsak kravene til dokumentasjon som fastsatt i loven om offentlige investeringer», vurderte Vu Hong Thanh, og la til at den økonomiske komiteen er enig i nødvendigheten av å investere i prosjektet basert på de politiske og juridiske begrunnelsene og årsakene som er angitt i innsending nr. 767/TTr-CP.

Når det gjelder omfang, investeringsomfang og foreløpig designplan, er prosjektet i bunn og grunn i samsvar med jernbanenettplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050. Derfor er Økonomikomiteen generelt enig i regjeringens forslag. Det bes imidlertid om at regjeringen i løpet av mulighetsstudiefasen instruerer relevante etater til å grundig gjennomgå og velge det optimale alternativet for å koble høyhastighetsjernbanelinjen til det nasjonale jernbanenettet, bybaner, andre transportsystemer og til regionale og internasjonale jernbanenett.

Samferdselsminister Nguyen Van Thang bekreftet: Målet med å investere i og bygge høyhastighetsjernbanen er å dekke transportbehovene, bidra til å omstrukturere transportmarkedsandelen på nord-sør-korridoren på en optimal og bærekraftig måte, skape et grunnlag og en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling, og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Artikkel 2: En springbrett for den innenlandske produksjonsindustrien til å «nå nye høyder»

Kilde: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html