Delegater fra nasjonalforsamlingen har ulike meninger om avgiftssatsen på 5 % på gjødsel.

Rapporten fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen viser at det er enighet om å endre gjødsel fra avgiftsfri til 5 % avgiftssats, mens det er foreslått å beholde den som gjeldende regelverk.

Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen, presenterer rapporten om gjennomgangen av lovutkastet om offentlige investeringer (endret). (Foto: Doan Tan/VNA)

Om morgenen 29. oktober, under diskusjonen av en rekke kontroversielle innhold i utkastet til lov om merverdiavgift (endret), uttrykte mange representanter fra nasjonalforsamlingen bekymring for at innføring av en avgift på 5 % på gjødsel ville øke gjødselprisnivået i markedet, og at bøndene ville bli direkte berørt, noe som ville påvirke kostnadene for landbruksprodukter .

Bekymringer om økende produksjonskostnader i landbruket

Rapporten fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen viser at det finnes meninger som er enige i regjeringens lovutkast, som endrer gjødsel fra avgiftsfri til avgiftspliktig til 5 %. Det finnes også andre meninger som foreslår å beholde gjeldende regelverk.

Nasjonalforsamlingens stående komité mener at merverdiavgiften på gjødsel ble endret i 2014 i merverdiavgiftslov nr. 71/2014/QH13, som endret den fra å være underlagt en skattesats på 5 % til å være skattefri.

Denne politikken har hatt en svært negativ innvirkning på innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter den siste tiden, fordi inngående merverdiavgift for disse foretakene ikke er fradragsberettiget, men må regnskapsføres i kostnadene, inkludert svært høy inngående avgift på investeringer og kjøp av anleggsmidler, noe som fører til at innenlandske produksjonskostnader øker og ikke kan konkurrere med importen.

Tvert imot drar importert gjødsel nytte av dette fordi den for tiden er underlagt en avgift på 5 % og blir konvertert til avgiftsfri, og fortsatt får full refusjon for inngående merverdiavgift.

Det er også bekymring for at når gjødsel beskattes med 5 %, vil bønder bli direkte påvirket dersom innenlandske bedrifter samarbeider med handelsmenn om å selge importerte varer, noe som øker salgsprisen inkludert merverdiavgiften som skal betales, og som øker prisnivået på gjødsel, noe som fører til økte produksjonskostnader i landbruket.

Ifølge lederen av finans- og budsjettkomiteen, Le Quang Manh, er gjødsel for tiden en vare med en prisstabilisert av staten, slik at de kompetente forvaltningsorganene kan bruke markedsstyringstiltak og strengt håndtere tilfeller der innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter utnytter nylig vedtatte retningslinjer, samarbeider med handelsmenn for å begå profitthandlinger, noe som forårsaker store prissvingninger i markedet og påvirker landbrukssektoren.

For å håndtere manglene i politikken for gjødselproduksjonsindustrien den siste tiden, ber derfor den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om å beholde lovutkastet som regjeringen la frem for nasjonalforsamlingen på den 7. sesjonen.

Delegat Thach Phuoc Binh (Tra Vinh) kommenterte at det å ikke bruke 5 % moms på gjødsel kan gi mange fordeler for bønder, spesielt småskalaprodusenter som ofte står overfor vanskeligheter på grunn av svingninger i markedspriser, hardt vær og økende innsatskostnader, og analyserte at gjødsel står for en stor del av bøndenes produksjonskostnader. Å ikke bruke 5 % moms vil bidra til å redusere deres økonomiske byrde. Dette vil ikke bare bidra til å øke bøndenes inntekter, men også gi dem forutsetninger for å reinvestere i produksjon, forbedre produktiviteten og kvaliteten på landbruksprodukter.

Han sa også at i den sammenheng at landbruket fortsatt er ryggraden i den vietnamesiske økonomien, er det nødvendig å innføre tiltak for å støtte denne industrien. Hvis det legges til 5 % moms på gjødsel, vil produksjonskostnadene øke, noe som fører til økte priser på landbruksprodukter, noe som kan redusere konkurranseevnen til vietnamesiske landbruksprodukter, ikke bare påvirke bøndene, men også påvirke forbrukerne negativt.

Delegat Pham Thi Kieu (Dak Nong) foreslo at utkastet til artikkelen skulle vurdere og flytte gjødselprodukter til kategorien produkter som ikke er underlagt merverdiavgift, og forklarte at innføring av en avgift på 5 % på gjødsel garantert vil øke gjødselprisene i markedet, og dette vil ha en betydelig innvirkning på landbrukssektoren og bøndene.

I mellomtiden er landets landbrukssektor fortsatt ustabil og uholdbar, og landbruksproduksjonen har fortsatt problemer med å konkurrere med utenlandske produkter.

Påvirker kun importbedrifter

På den annen side argumenterte delegat Trinh Xuan An (Dong Nai) for at bruk av en skattesats på 5 % ville tillate innenlandske gjødselprodusenter å trekke fra innsatspriser, og at denne forskriften bare ville påvirke importerende bedrifter.

Ifølge analysen til delegaten Truong Trong Nghia (Ho Chi Minh-byen) er det å bruke en merverdiavgiftssats på 5 % «ikke bare gunstig for bedrifter, men også for bønder».

Han foreslo å «analysere problemet bredere», med fokus på bønder, men også «ikke glemme at bedrifter er der millioner av arbeidere jobber. Hvis de ikke kan overleve og går konkurs, hva vil skje med arbeiderne?»

«Når vi er selvforsynte og selvhjulpne på mange områder, vil myndighetene kunne kontrollere og iverksette tiltak for å redusere byrden på forbrukerne», sa delegaten.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) sa at bøndene kan lide tap på kort sikt, men at innenlandsk produksjon vil bli bedre garantert, innenlandsk forsyning vil bli økt, det vil ikke være noen avhengighet av importert gjødsel, og ingen bekymringer for forstyrrelser i forsyningskjeden.

Delegat Nguyen Van Chi (Nghe An) deltok i debatten og avklarte ytterligere at dette produktet ikke er avgiftspliktig, slik at innenlandske bedrifter ikke kan trekke fra inngående merverdiavgift, og legger til alle kostnader, slik at kostnaden blir svært høy. Med importert gjødsel kan imidlertid bedrifter som eksporterer til Vietnam fortsatt trekke fra inngående merverdiavgift, slik at de drar større nytte av det.

«Vi har forskjellsbehandlet innenlandsprodusert gjødsel og importert gjødsel ved å bruke en avgiftsfri mekanisme ... Overgangen til å bruke en avgift på 5 % betyr ikke at prisnivået vil øke med 5 %, fordi innenlandske gjødselbedrifter har rom til å redusere prisene når de trekkes fra inngående merverdiavgift, eller i mange tilfeller vil de få refundert avgiften. Derfor vil prisnivået synke. Derfor kan man ikke si at bønder eller landbrukssektoren blir berørt», sa nestleder i finans- og budsjettkomiteen, Nguyen Van Chi.

Hun spurte: «Vietnam er et jordbruksland. Trenger vi stabilitet basert på innenlandsk gjødselproduksjon, eller ønsker vi at landbruket vårt hovedsakelig skal være avhengig av importert gjødsel?»

Visestatsminister og finansminister Ho Duc Phoc avklarte problemstillingene som ble reist av representantene i nasjonalforsamlingen. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

På slutten av sesjonen forklarte visestatsminister og finansminister Ho Duc Phoc dette innholdet ytterligere. Ifølge visestatsministeren avhenger ikke gjødselprisene bare av skatteøkninger eller -reduksjoner, men også av produksjonskostnader og tilbud og etterspørsel i markedet. Når avgifter innføres, vil prisen på importert gjødsel hovedsakelig øke, innenlandske bedrifter vil dra stor nytte av det, ha forutsetninger for å anvende moderne teknologi, redusere produktkostnader og redusere salgspriser for bønder.

Kilde