Er det på tide at regionale universiteter mister sin rolle?

Under gruppediskusjonen om de tre lovutkastene som endrer og utfyller visse bestemmelser i utdanningssektoren, foreslo en delegat å avskaffe konseptet med regionale universiteter.

Under gruppediskusjonen kom lederen for Can Tho Citys nasjonalforsamlingsdelegasjon, Nguyen Tuan Anh, med forslag til modell for universitetsorganisering. Tuan Anh bemerket at det vietnamesiske universitetssystemet opprinnelig besto av universiteter, som senere ble supplert med akademier (også universiteter, men med andre navn). Nylig har høyere utdanningslov lagt til flere typer universiteter: nasjonale universiteter og regionale universiteter.

Ikke lenger relevant

Det finnes tre regionale universiteter over hele landet: Thai Nguyen-universitetet, Da Nang- universitetet og Hue-universitetet. Etter omtrent 25 års implementering har todelt modell avdekket mangler i organisasjonsstrukturen. Innenfor et universitet finnes det et styre, enheter som tilbyr opplæring og medlemsskoler. Disse medlemsuniversitetene har igjen lignende organisasjonsstrukturer. Hvis for eksempel et universitet har 10 medlemsskoler og universitetet har en opplæringsavdeling, vil de andre 10 medlemsskolene også ha 10 opplæringsavdelinger.

Representant Nguyen Tuan Anh argumenterte for at organisasjonsstrukturen til denne modellen er for tungvint, bruker for mye penger og til og med krever økt antall studenter for å rasjonalisere kostnadene. Han foreslo at utkastet til lov om høyere utdanning (endret) ikke spesifikt bør nevne regionale universiteter (for tiden regulert i artikkel 11 og 12). I følge representantens analyse er den "regionale" naturen til de nåværende regionale universitetene ikke lenger passende etter effektiviseringen av organisasjonsstrukturen og sammenslåingen av provinser, spesielt siden vi implementerer digital transformasjon i nasjonal styring.

Kunnskapsdepartementet administrerer dusinvis av universiteter. Derfor er det ikke nødvendig å ha tre regionale universiteter bare for å administrere noen få tilknyttede medlemsuniversiteter. Representant Tuan Anh delte at resolusjon 71, som nylig ble vedtatt, krever eliminering av mellomnivåer, effektivisering av apparatet og spesielt omorganisering av universiteter. Den nyeste ånden er å omorganisere universiteter, inkludert de som tilhører sentrale myndigheter i området eller de som forvaltes av lokale myndigheter, for å legge til rette for studentrekruttering og delt bruk av ressurser og fasiliteter. Med ånden i resolusjon 71, hvis forskriftene om regionale universiteter opprettholdes, vil det absolutt være vanskelig å implementere omorganiseringen av universiteter på disse stedene, ettersom omorganiseringen vil være begrenset eller må gjøres senere. Regionale universiteter er lovfestet, så de kan ikke omorganiseres eller omstruktureres.

Representant Nguyen Tuan Anh foreslo flere løsninger. For det første bør loven fastsette at det ikke kan være todelte universiteter innenfor høyere utdanning; kun ettdelte universiteter bør eksistere (som Hanoi University of Science and Technology, National Economics University, Can Tho University, Ho Chi Minh City University of Economics, osv.). Vietnam bør bare ha universiteter som tilbyr dyptgående spesialisert opplæring innen visse felt, og universiteter som tilbyr tverrfaglig opplæring.

Dersom alternativ 1 ikke blir godkjent, foreslo Tuan Anh at Kunnskapsdepartementet revurderer situasjonen og avgjør om de nåværende regionale universitetene, dersom de ikke har studenter og ikke tilbyr opplæring, kun er institusjoner på mellomnivå. Hvis de er på mellomnivå, bør de resolutt fjernes.

En ekspert argumenterte for at det å opprettholde den regionale universitetsmodellen bare ville gi kortsiktige fordeler, men skade nasjonale interesser på lang sikt. Derfor var han enig i forslaget om å avskaffe den regionale universitetsmodellen, minimere byråkratisk byråkrati i universitetsadministrasjonen og eliminere mellomnivåer. Universitetsadministrasjonen må effektiviseres; hvis dette ikke gjøres, vil problemet med å sikre kvaliteten på høyere utdanning bli ineffektivt.

Kandidater søker informasjon om universitetsopptak på rådgivningsmessen for universitetsopptak i 2025. Foto:

Tidligere, da Kunnskapsdepartementet innhentet uttalelser om utkastet til endringen av loven om høyere utdanning, uttalte professor Bui Xuan Hai, rektor ved Hai Phong University, at den todelte universitetsmodellen (uten «universiteter innenfor universitetene») nesten ikke eksisterer på verdensbasis. Dette hindrer medlemsuniversitetene i å utvikle seg og setter dem i en «dobbel binding», underlagt både universitetets ledelse og det statlige forvaltningsorganet.

Overgang til en integrert universitetsmodell.

Hvis vi avskaffer den todelte universitetsmodellen, basert på lovbestemmelser, må vi endre regjeringsbeslutning 452 om planlegging av nettverket av høyere utdannings- og lærerutdanningsinstitusjoner for perioden 2021–2030, med en visjon mot 2050.

Vietnam har for tiden ulike modeller for høyere utdanning, som todelte universiteter, universiteter innenfor universiteter (nasjonalt universitet, regionale universiteter); ettdelte universiteter, skoler innenfor universiteter (Hanoi University of Science and Technology, National Economics University, Ho Chi Minh City University of Economics, osv.); akademier; universiteter; og forskningsinstitutter (ph.d.-utdanning). En vurdering av virkningen av den endrede loven om høyere utdanning viser at forskriftene om organisering av universiteter med medlemsuniversiteter (todelt modell) har mange mangler, spesielt når det gjelder implementeringen av autonomimekanismen.

I en uttalelse til pressen bekreftet representant for nasjonalforsamlingen, Trinh Thi Tu Anh, at det å avskaffe todelt modell, eller i det minste redusere den nasjonale/regionale universitetsnivåets ledelsesrolle, vil hjelpe medlemsuniversitetene med å få autonomi tilsvarende uavhengige universiteter. Dette er i samsvar med retningen i den endrede høyere utdanningsloven, som vektlegger autonomi knyttet til ansvarlighet og kvalitetssikring.

Denne endringen er også i tråd med internasjonale trender. Skiftet fra en «universitet i universitetet»-modell til en integrert universitetsmodell med skoler/høyskoler som ikke har separat juridisk status, vil hjelpe Vietnam med å integreres bedre med avanserte høyere utdanningssystemer. Dette vil legge til rette for internasjonalt samarbeid og tiltrekke seg investeringer til disse universitetene.

I henhold til beslutning 452 har regjeringen skissert utviklingen og fordelingen av universitetsnettverket frem til 2030, nærmere bestemt: utvikling av to nasjonale universiteter til ledende høyere utdanningsinstitusjoner i Asia; utvikling av Hue-universitetet og Da Nang-universitetet til nasjonale universiteter; oppgradering og utvidelse av utviklingsområdet til Thai Nguyen-universitetet i det nordlige Midlands- og fjellområdet; og oppgradering og utvikling av ytterligere regionale universiteter i Nord-Sentral-, Sør-Sentral-, Sentral- og Mekongdelta-regionene.

(Kilde: Tien Phong avis)

Kilde: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html