Regionale universiteter kommer til slutten av sin rolle?

Under diskusjonsøkten i gruppene om tre lovutkast som endrer og utfyller en rekke artikler innen utdanningssektoren, foreslo en delegat å fjerne konseptet med regionale universiteter.

I gruppediskusjonen ga lederen for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Can Tho City, Nguyen Tuan Anh, sin mening om universitetsorganiseringsmodellen. Tuan Anh kommenterte at det vietnamesiske universitetssystemet opprinnelig hadde universiteter, deretter ble det lagt til akademier (også universiteter, men med andre navn). Nylig fastsatte loven om universitetsutdanning flere typer universiteter, nasjonale universiteter og regionale universiteter.

Ikke lenger relevant

Landet har tre regionale universiteter: Thai Nguyen-universitetet, Da Nang- universitetet og Hue-universitetet. Etter omtrent 25 års implementering har 2-nivåmodellen avdekket mangler i organisasjonsstrukturen. Universitetet har et styre, opplæringsenheter og medlemsskoler. Disse medlemsuniversitetene har lignende strukturer. Hvis et universitet for eksempel har ti medlemsskoler, har universitetet en opplæringsavdeling, og de andre ti medlemsskolene har også ti opplæringsavdelinger.

Delegat Nguyen Tuan Anh sa at apparatet i denne modellen er for tungvint, kostbart og til og med krever økning av antallet studenter for å rasjonalisere kostnadene. Han sa at utkastet til lov om høyere utdanning (endret) ikke spesifikt burde nevne regionale universiteter (for tiden regulert i artikkel 11 og 12). I følge delegatens analyse er den "regionale" naturen til nåværende regionale universiteter ikke lenger egnet etter effektiviseringen av apparatet og sammenslåingen av provinser, spesielt når vi implementerer digital transformasjon i nasjonal styring.

Kunnskapsdepartementet administrerer dusinvis av skoler. Det er derfor ikke nødvendig å ha tre regionale universiteter bare for å administrere noen få medlemsuniversiteter. Delegat Tuan Anh fortalte at resolusjon 71, som nettopp er vedtatt, krever at mellomnivåer fjernes, at apparatet effektiviseres og spesielt omorganiseres universitetene. Den nyeste ånden er å omorganisere skolene, inkludert skoler tilhørende sentrale etater i området eller skoler som forvaltes av lokale myndigheter, for å legge til rette for innmelding og bruk av delte ressurser og fasiliteter. Med ånden i resolusjon 71, hvis forskriftene om regionale universiteter fortsatt opprettholdes, vil omorganiseringen av skoler på disse stedene absolutt være vanskelig, fordi ordningen vil være begrenset eller må gjøres senere. Regionale universiteter er innenfor loven, så de kan ikke omorganiseres eller omorganiseres.

Delegat Nguyen Tuan Anh foreslo løsninger. For det første bør loven fastsette at det ikke kan være tonivåuniversiteter i universitetsutdanningssystemet, kun ettnivåuniversiteter (som Hanoi University of Science and Technology, National Economics University, Can Tho University, Ho Chi Minh City University of Economics, osv.). Vietnam bør bare ha universiteter som tilbyr spesialisert opplæring, visse typer spesialisert opplæring og tverrfaglige universiteter.

Dersom alternativ 1 ikke blir godkjent, foreslo Tuan Anh at Kunnskapsdepartementet revurderer og avgjør om de nåværende regionale universitetene, dersom de ikke har studenter og ingen opplæring, er på mellomnivå eller ikke. Hvis de er på mellomnivå, bør de resolutt fjernes.

En ekspert sa at hvis den regionale universitetsmodellen opprettholdes, vil den bare gi kortsiktige fordeler, men skade nasjonale interesser på lang sikt. Derfor var han enig i forslaget om å avskaffe den regionale universitetsmodellen, minimere tungvintheten i universitetsadministrasjonen og eliminere mellomnivået. Universitetsadministrasjonen må effektiviseres; hvis dette ikke kan gjøres, vil ikke problemet med å sikre kvaliteten på universitetsutdanningen bli løst.

Kandidater lærer om opptaksinformasjon på University Admissions Consulting Fair 2025. Foto:

Tidligere, da Kunnskapsdepartementet innhentet uttalelser om utkastet til revidert lov om universitetsutdanning, sa professor dr. Bui Xuan Hai, rektor ved Hai Phong University, at det i verden nesten ikke finnes noen to-nivå universitetsmodell (det finnes ingen «universiteter innenfor universitetene»). Dette gjør det umulig for medlemsuniversitetene å utvikle seg, og samtidig havner de i en «dobbelt åk»-situasjon, der de er under ledelse av både universitetet og det statlige forvaltningsorganet.

Bytt til integrert universitetsmodell

Hvis vi avskaffer tonivåuniversitetsmodellen, basert på juridiske dokumenter, må vi endre regjeringens beslutning 452 om planlegging av nettverket av universitets- og pedagogiske utdanningsfasiliteter for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

Vietnam har for tiden universitetsutdanningsmodeller som tonivåuniversiteter, universiteter innenfor universiteter (nasjonale universiteter, regionale universiteter); ettnivåuniversiteter, skoler innenfor universiteter (Hanoi University of Science and Technology, National Economics University, Ho Chi Minh City University of Economics, osv.); akademier; universiteter; forskningsinstitutter (ph.d.-utdanning). Vurdering av virkningen av den reviderte loven på universitetsutdanning viser at forskriftene om organisering av universiteter med medlemsuniversiteter (tonivåmodellen) har mange mangler, spesielt når det gjelder implementeringen av autonomimekanismen.

I en uttalelse til pressen bekreftet nasjonalforsamlingsrepresentant Trinh Thi Tu Anh at det å eliminere tonivåmodellen, eller i det minste redusere den nasjonale/regionale universitetsnivåets ledelsesrolle, vil hjelpe medlemsuniversitetene med å ha samme autonomi som uavhengige universiteter. Dette er i samsvar med retningen i den reviderte loven om høyere utdanning, som vektlegger autonomi knyttet til ansvarlighet og kvalitetssikring.

Denne endringen er også i tråd med internasjonale trender. Overgangen fra en «universitetsmodell i universitetet» til en integrert universitetsmodell med skoler/høyskoler uten separat juridisk status vil hjelpe Vietnam med å integreres bedre med avanserte universitetsutdanningssystemer. Dette gjør det enklere for skoler å samarbeide internasjonalt og tiltrekke seg investeringer.

I henhold til beslutning 452 retter regjeringen utviklingen og distribusjonen av nettverket frem til 2030, nærmere bestemt: utvikling av to nasjonale universiteter blant de beste universitetene i Asia; utvikling av Hue-universitetet og Da Nang-universitetet til nasjonale universiteter. Oppgradering og utvidelse av utviklingsområdet til Thai Nguyen-universitetet i det nordlige Midlands og fjellene; oppgradering og utvikling av flere regionale universiteter i det nordlige sentrale, sørlige sentrale, det sentrale høylandet og Mekongdeltaet.

(Kilde: Tien Phong)

Kilde: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html