Sikring av kvaliteten på lovforslag som legges frem for nasjonalforsamlingen i den 10. sesjonen

Bekymring for lovens kvalitet når konsekvensutredning ikke blir utført

I en rapport om det forventede innholdet i sesjonen sa Le Quang Manh, den faste nestlederen for nasjonalforsamlingens kontor, at nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen vil behandle og avgjøre 66 innholds- og innholdsgrupper, inkludert: 50 lover, 3 lovgivende resolusjoner; 13 innholdsgrupper om sosioøkonomi , statsbudsjett, tilsyn og avgjørelser om andre viktige saker i landet. Det er også 13 innholdsgrupper som etatene vil sende rapporter til nasjonalforsamlingens representanter for studering, som grunnlag for å utøve retten til å føre tilsyn med og vurdere innholdet i henhold til forskrifter.

- Ảnh 1. — Leder av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man taler på møtet

Angående lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i jordloven, sa Manh at i henhold til lovgivningsprogrammet for 2025 vil dette lovutkastet bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for kommentarer og godkjent på den 10. sesjonen i henhold til forkortede prosedyrer. Den 22. september utstedte imidlertid Regjeringskontoret et dokument som varsler statsministerens instruks der det ble bedt Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om å utarbeide en resolusjon fra nasjonalforsamlingen for å løse vanskeligheter med å organisere implementeringen av jordloven. Derfor vil innholdet i denne resolusjonen erstatte lovutkastet om endring av jordloven.

Herr Manh sa også at selv om antallet innholdspunkter i sesjonen økte sammenlignet med planen da sesjonen ble innkalt, forventes den totale arbeidstiden for nasjonalforsamlingen å være 41 dager på grunn av arrangementet med generelle diskusjoner om prosjekter og innhold innen samme felt, noe som minimerer tiden for presentasjon av forslag og rapporter. Sesjonen forventes å åpne 20. oktober og avsluttes 12. desember, og nasjonalforsamlingen vil møtes fortløpende.

I sin uttalelse uttrykte den faste nestlederen for komiteen for folkets ambisjoner og tilsyn, Le Thi Nga, bekymring over kvaliteten på lovutkastene som ble presentert på den 10. sesjonen. Ifølge Nga ble alle 50 lovutkast presentert og vedtatt på sesjonen etter den forkortede prosedyren. «Det betyr at vi ikke vurderer den politiske virkningen når vi sender dem inn til godkjenning, så vi er svært bekymret for kvaliteten på lovutkastene som presenteres denne gangen når tiden er knapp, og vi misbruker den forkortede prosedyren», sa Nga, og foreslo at lederne av nasjonalforsamlingen og regjeringen må styrke løsningene, be Det etniske rådet og komiteene, samt de utarbeidende departementene og grenene, om å ha løsninger for å sikre kvaliteten på lovutkastene som vedtas på denne sesjonen.

Unngå å sette Kongressen i en fullført situasjon

Som leder av sesjonen understreket NA-formann Tran Thanh Man at det var umulig å vurdere virkningen fordi lovutkastene som ble vedtatt på sesjonen alle var svært presserende og implementert under ledelse av sentralkomiteen, politbyrået og generalsekretæren, med sikte på å fjerne nåværende flaskehalser og hindringer. NA-formannen bemerket at på den 10. sesjonen ble bare lovutkast vedtatt etter den forenklede prosedyren på én sesjon, mens lovutkast som fulgte den normale prosedyren på to sesjoner ble overlatt til den 16. NA. I tilfeller der det ikke er mulig å endre loven, må det uttrykkes i en resolusjon slik at lokalsamfunnene kan implementere den så snart det foreligger et dokument som veileder implementeringen. NA-formannen, som var enig med Le Thi Nga, sa imidlertid at i ovennevnte sammenheng må kvaliteten på lovutkastene komme fra regjeringen, de utarbeidende departementene og avdelingene, og gjennomgangen av NA-byråene.

Som avslutning på diskusjonen foreslo NA-formann Tran Thanh Man at regjeringen prioriterer hvilke lover som skal vedtas først og hvilke som skal vedtas senere for å sette opp dagsordenen. NA-formannen foreslo også at regjeringen gjennomgår filene og dokumentene som er sendt til delegatene for å få tid til å studere dem, og unngår situasjonen som i tidligere sesjoner, der dokumenter sendes i ettermiddag, men dagen etter diskuterer og vedtar NA dem, noe som vil sette NA i en «fait accompli»-situasjon. I tillegg bemerket NA-formannen at NA og statlige etater må forene dagsordenen for sesjonen som ble godkjent i den forberedende sesjonen, og begrense tillegg og endringer i dagsordenen under sesjonen.

Kilde: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm