Vurder effekten av hver policy på nytt.

Endring av merverdiavgiftsloven: Ny vurdering av virkningen av hver policy.

Som svar på en rekke bekymringer reist av representanter i nasjonalforsamlingen uttalte finansminister Ho Duc Phoc at han ville revurdere virkningen av hver politikk i utkastet til revidert merverdiavgiftslov (utkastet).

Oversikt over diskusjonssesjonen om lovforslaget om endringer i merverdiavgift

Bønder er i en ulempe.

Under nasjonalforsamlingens diskusjon av lovutkastet den første dagen i denne uken, uttrykte mange delegater bekymring for forskriften som ville flytte varer som gjødsel, forsyninger, maskiner, spesialutstyr for landbruksproduksjon og offshore fiskefartøy fra å være fritatt for merverdiavgift (mva) til å bli underlagt en skattesats på 5 %.

En av grunnene til at utkastkomiteen forklarte forslaget om å inkludere gjødsel i 5%-avgiftssatsen, er å få ned gjødselprisene.

Ifølge representant Hoang Van Cuong ( Hanoi ), et medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, er imidlertid denne grunnen ikke overbevisende.

Herr Cuong viste til en rapport fra Finansdepartementet som viste at gjødselprisene falt kontinuerlig fra januar 2015 til 2017 etter at avgiftssatsen ble redusert fra 5 % til 0 %. Det var ikke før i 2018 at gjødselprisene begynte å stige igjen, fordi Phu My nitrogengjødselanlegg ikke opererte med full kapasitet. Innen 2022 økte prisen på denne varen kraftig på grunn av krigen mellom Russland og Ukraina.

«Derfor er det ingen grunn til å øke skattene når det er mulighet for å senke prisene», hevdet Cuong.

Ifølge representant Cuong kan man ikke si at økning av moms på gjødsel gagner bønder. Dette er fordi, ifølge Finansdepartementets rapport, betyr fraværet av moms at gjødselprodusenter ikke er berettiget til et skattefradrag på omtrent 1500 milliarder VND. Hvis det ble brukt 5 % moms, ville omtrent 5700 milliarder VND blitt innkrevd. Av dette ville omtrent 1500 milliarder VND blitt brukt til å motvirke tap for bedrifter, noe som ville gi statsbudsjettet et overskudd på omtrent 4200 milliarder VND.

«Så, hvor kom de 4,2 billioner VND i budsjettinntekter og 1,5 billioner VND i kompensasjon for gjødselproduksjonsbedrifter fra? Disse pengene kommer tydeligvis fra bønder, som må betale mer. Dette viser en inkonsekvens. Overgangen fra å ikke kunne trekke fra innsatskostnader for bedrifter til å ikke kunne trekke fra innsatskostnader for bønder betyr at bønder lider tap», analyserte representanten fra Hanoi.

Basert på denne analysen var Cuong enig med mange delegater i at det burde ilegges en 0 % avgift på gjødsel, og at gjødselprodusenter burde få refundert inngående merverdiavgift.

Ifølge delegat Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) er det bøndene som i hovedsak vil bli berørt av denne skatteøkningen på gjødsel, men virkningen på denne gruppen har ikke blitt nøye vurdert, kartlagt og vurdert.

«Finansdepartementets rapport som vurderer virkningen av merverdiavgiftsloven nevner bare den positive virkningen av politikken på to grupper: innenlandske gjødselprodusenter vil kunne trekke fra avgifter for å lage gjødselprodukter som er konkurransedyktige med importert gjødsel, og staten vil ha ytterligere inntekter fra importavgifter på gjødsel. Dette er ufullstendig og lite overbevisende», kommenterte Tuan.

Representanten fra Tra Vinh sa at hver gang delegasjonene fra nasjonalforsamlingen møter velgere i landbruksproduksjonsområder, inkludert Mekongdelta-provinsene, hører de bønder klage over de høye prisene på gjødsel og landbruksforsyninger, og ber staten om å undersøke og implementere forvaltnings- og støtteløsninger. «Men så langt, mens disse forespørslene og bekymringene fortsatt er der, fortsetter nasjonalforsamlingen å diskutere å legge til gjødsel i gruppen av varer og tjenester som er underlagt en skattesats på 5 %. Dette vil garantert gjøre bøndene enda mer bekymret», uttalte Tuan.

Representanten fra Tra Vinh foreslo å ikke øke momssatsen på gjødsel, men legge til innenlandske gjødselprodusenter som kvalifiserte enheter for fradrag for inngående moms.

Representant Tran Van Lam (Bac Giang), fast medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, delte den samme bekymringen og viste til tall fra Finansdepartementet, som opplyste at dersom en skatt på 5 % ble innført på gjødsel og noen landbruksvarer som foreslått i utkastet, ville det øke budsjettinntektene med 6 300 milliarder VND per år.

På grunn av de spesifikke egenskapene til vietnamesisk landbruk, som hovedsakelig er småskala husholdningsproduksjon som mangler de nødvendige regnskapsmessige forutsetningene for å fradragsføre inngående merverdiavgift, vil imidlertid bruk av 5 % merverdiavgift øke kostnadene for landbruksprodukter, redusere konkurranseevnen og redusere bøndenes inntekt.

Ifølge Lam øker dermed skatteøkningene bedriftenes konkurranseevne og fortjeneste, og øker statens inntekter, men bøndene lider under konsekvensene. «Vi burde ikke kreve inn penger fra de fattige for å betale de rike», sa Lam.

Hver gårdbruker betaler ytterligere 461 000 VND per år.

Som svar på delegatenes meninger uttalte representanten for utkastkomiteen, finansminister Ho Duc Phoc, at innenlandsk gjødselproduksjon for tiden dekker 73,3 % av markedsetterspørselen, mens importen står for 26,7 % (omtrent 4 millioner tonn/år).

Ifølge Phớc påvirker forslaget om å innføre en skatt på 5 % på gjødsel også bedrifter gjennom skatterefusjoner, noe som skaper en ressurs for bedrifter til å innovere teknologi, senke produktkostnader og utvikle seg bærekraftig.

Behold roen når du vurderer sakene som regjeringen foreslår.

Dette er en skattelov som påvirker 25 % av budsjettinntektene og påvirker alle, så jeg tror vi trenger et virkelig nøytralt og objektivt skattesystem for å bygge et virkelig sterkt økonomisk fundament.

Jeg foreslår at vi forholder oss rolige når vi vurderer regjeringens forslag. Jeg mener at regjeringens forslag om å innføre en avgift på 5 % på gjødsel og andre landbruksprodukter har fortjeneste, men det krever en mangesidig vurdering for å unngå en situasjon der offentligheten, som følger nøye med på og vurderer hvordan nasjonalforsamlingen og regjeringen utformer politikk, skader millioner av mennesker. Vi må forholde oss rolige slik at vi kan analysere situasjonen grundig.

– Representant Trinh Xuan An, fast medlem av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet

«Hvis vi derfor beregner skatterefusjonen for bedrifter til 1500 milliarder VND, er det fortsatt 4200 milliarder VND som påvirker 9,1 millioner mennesker. Vi beregnet også at hver jordbrukshusholdning betaler ytterligere 461 000 VND per år, eller 38 000 VND per måned», uttalte finansministeren, og ga spesifikke tall.

Ifølge ministeren vil ikke landbruket nødvendigvis bli negativt påvirket, ettersom tilbud og etterspørsel også kan spille en rolle. Hvis tilbudet øker, vil prisene falle; hvis tilbudet er lavt, vil prisene stige.

«Når det gjelder denne saken, vil vi vurdere virkningen på nytt før vi presenterer den for nasjonalforsamlingen på slutten av året», svarte Phuoc delegaten.

I tillegg til gjødsel diskuterte noen delegater også terskelverdien for skattefri inntekt. I henhold til gjeldende merverdiavgiftslov er varer og tjenester fra husholdninger og individuelle bedrifter med en årlig omsetning på 100 millioner VND eller mindre fritatt for skatt. Lovutkastet fastsetter en årlig inntektsterskel under nivået som er satt av regjeringen.

Representant Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) foreslo å studere og tydelig definere minimumsgrensen for årlig inntekt, og å betro regjeringen å sette minimumsnivået oppover. Hun understreket at justeringer av inntektsgrensen for varer og tjenester til enkeltpersoner og husholdninger må være i samsvar med prissvingninger og produksjons- og forretningsforhold.

Ifølge representant Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) er det nødvendig å tydelig definere minimumsnivået for skattepliktig inntekt i loven, fordi grunnloven fastsetter at statsbudsjettets inntekter og utgifter må projiseres og reguleres ved lov. «Fastsettelse av momsinntekter vil også påvirke statens skatteinnkrevingsaktiviteter samt lokalregjeringens budsjetter», understreket Thuy.

Delegat Trinh Xuan An (Dong Nai), som var enig i synspunktet ovenfor, sa at utkastet til forskrift gir regjeringen i oppgave å bestemme, ved hjelp av personfradraget i henhold til loven om personlig inntektsskatt, for å beregne minimumsbeløpet på omtrent 150 millioner VND som er underlagt mva.

Herr An argumenterte for at dersom det ikke kan fastsettes i lovutkastet, er det behov for kriterier for å bestemme minimumsnivået for skattepliktig inntekt, muligens ved å bruke personfradragene i den kommende personlig inntektsskatteloven for å fastsette minimumsinntektsterskelen. «Dette svært viktige spørsmålet bør ikke reguleres under lovens nivå», sa herr An.

Desentralisering til regjeringen er ekstremt viktig og sikrer fleksibilitet og effektivitet i styringsprosessen, svarte minister Phuoc. Følgelig, basert på inflasjon og beregninger som balanserer med økningen i konsumprisindeksen (KPI) ..., vil regjeringen utstede et dekret som fastsetter minimumsinntektsnivået som er underlagt skatt.

«Jeg tror at det å overlate denne saken til regjeringen ville gi dem mer fleksibilitet», uttalte minister Ho Duc Phoc.

Kilde: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html