Vurder effekten av hver policy på nytt

Endring av loven om merverdiavgift: Ny vurdering av virkningen av hver policy

Stilt overfor mange bekymringer fra delegater fra nasjonalforsamlingen, sa finansminister Ho Duc Phoc at han ville revurdere virkningen av hver politikk i lovutkastet om merverdiavgift (utkastet).

Oversikt over diskusjonssesjonen om lovforslaget om merverdiavgift (endret)

Bekymret for tap på bønder

Da de diskuterte utkastet i salen den første dagen i denne uken, uttrykte mange representanter fra nasjonalforsamlingen bekymringer om reguleringen av overføring av gjødsel, forsyninger, maskiner, spesialutstyr for landbruksproduksjon og offshore fiskefartøy fra ikke-momspliktige til skattepliktige med en skattesats på 5 %.

En av grunnene til at man foreslår å sette gjødsel under 5 %-avgiftssatsen, slik utkastkomiteen forklarte, er å redusere gjødselprisene.

Ifølge delegat Hoang Van Cuong ( Hanoi ), medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, er imidlertid ikke denne grunnen overbevisende.

Herr Cuong viste til Finansdepartementets vurderingsrapport og påpekte at gjødselprisene falt kontinuerlig fra januar 2015 til 2017 etter at avgiftssatsen ble endret fra 5 % til 0 %. Det var ikke før i 2018 at gjødselprisene begynte å øke, fordi Phu My-gjødselfabrikken ikke drev med full kapasitet. Innen 2022 økte prisen på denne varen kraftig på grunn av krigen mellom Russland og Ukraina.

«Derfor er det ingen grunn til å øke skattene samtidig som man potensielt reduserer prisene», hevdet Cuong.

Ifølge delegat Cuong kan man ikke si at økning av moms på gjødsel gagner bøndene. For ifølge Finansdepartementets rapport kan ikke gjødselprodusenter trekke fra omtrent 1500 milliarder VND uten moms. Hvis det er 5 % moms, vil denne skatten bli innkrevd med omtrent 5700 milliarder VND. Av dette er motregningen for bedriftene omtrent 1500 milliarder VND, og ​​det gjenværende budsjettet har et overskudd på omtrent 4200 milliarder VND.

«Så spørsmålet er hvor de 4200 milliardene VND i budsjettinntekter og 1500 milliarder VND i kompensasjon til gjødselproduksjonsbedrifter kom fra? Disse pengene kommer åpenbart fra bønder, så folk må betale mer. Det viser urimeligheten. Å gå fra å ikke kunne trekke fra innsats fra bedrifter til å ikke kunne trekke fra innsats fra bønder, bønder lider tap», analyserte delegaten fra Hanoi.

Ut fra denne analysen var Cuong enig med mange delegater i at det burde pålegges en 0 % avgift på gjødsel, og at gjødselproduksjonsbedrifter burde få refundert inngående merverdiavgift.

Ifølge delegat Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) er det bønder som i hovedsak vil bli berørt av skatteøkningen på gjødsel denne gangen, men virkningen på denne gruppen har ikke blitt nøye vurdert, kartlagt og evaluert.

«Finansdepartementets rapport som vurderer virkningen av loven om merverdiavgift nevner bare den positive virkningen av politikken på to grupper av emner. Det vil si at innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter vil kunne trekke fra avgifter for å lage gjødselprodukter som er konkurransedyktige med importert gjødsel, og staten vil ha ytterligere inntekter fra importavgifter på gjødsel. Dette er ikke fullstendig og ikke overbevisende», kommenterte Tuan.

Delegaten fra Tra Vinh sa at hver gang de møtte velgerne, hørte nasjonalforsamlingens delegasjoner i landbruksproduksjonslokaliteter, inkludert Mekongdelta-provinsene, bønder klage over at prisene på gjødsel og landbruksmaterialer økte, og ba staten om å studere og finne løsninger for å håndtere og støtte disse. «Men frem til nå, mens disse anbefalingene og bekymringene fortsatt er tydelige, fortsetter nasjonalforsamlingen å diskutere å legge til gjødsel i gruppen av varer og tjenester som er underlagt avgift med en sats på 5 %. Dette vil garantert gjøre bønder som allerede er bekymret enda mer bekymret», sa Tuan.

Forslaget fra Tra Vinh-representanten er ikke å øke momssatsen på gjødselprodukter, men å legge til innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter som er kvalifisert for fradrag for inngående moms.

Delegat Tran Van Lam (Bac Giang), fast medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, viste til data fra Finansdepartementet, som deler den samme bekymringen. Dersom det ilegges en avgift på 5 % på gjødsel og enkelte landbruksmaterialer, slik som i utkastet, vil budsjettinntektene øke med 6 300 milliarder VND/år.

På grunn av kjennetegnene ved vietnamesisk landbruk, som hovedsakelig er småskala husholdningsproduksjon, som ikke er kvalifisert for fradrag for inngående merverdiavgift, vil bruk av 5 % merverdiavgift øke kostnadene for landbruksprodukter, redusere konkurransen og redusere inntektene til landbruket og bøndene.

Ifølge Lam vil dermed økte skatter øke bedriftenes konkurranseevne og fortjeneste, øke statsbudsjettets inntekter, men bøndene vil lide. «Vi bør ikke kreve inn skatt fra de fattige for å betale de rike», sa Lam.

Hver gårdbruker betaler ytterligere 461 000 VND per år.

Som svar på delegatenes meninger sa representanten for utkastkomiteen, finansminister Ho Duc Phoc, at innenlandsk gjødselproduksjon for tiden dekker 73,3 % av markedsetterspørselen, mens importen står for 26,7 % (omtrent 4 millioner tonn/år).

Ifølge Phuc påvirker forslaget om å innføre en skatt på 5 % på gjødsel også bedrifter gjennom skatterefusjoner, noe som skaper en ressurs for bedrifter til å innovere teknologi, redusere produktkostnader og utvikle seg bærekraftig.

Vær ekstremt rolig når du vurderer sakene som regjeringen foreslår.

Dette er en skattelov knyttet til 25 % av budsjettinntektene, knyttet til alle fagområder, så jeg mener det må være en virkelig nøytral og objektiv skatt for å bygge et virkelig sterkt økonomisk fundament.

Jeg foreslår at vi må være svært rolige når vi vurderer sakene som regjeringen foreslår. Jeg mener at regjeringens forslag om å innføre en avgift på 5 % på gjødsel og landbruksprodukter er velbegrunnet og må vurderes fra mange perspektiver for å unngå at folk ser på og evaluerer nasjonalforsamlingen og regjeringens politikk som har forårsaket skade på millioner av mennesker. Vi må være svært rolige slik at vi kan analysere grundig.

– Delegat Trinh Xuan An, fast medlem av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité

«Hvis vi dermed beregner skatterefusjonen for bedrifter til 1500 milliarder VND, er det 4200 milliarder VND som vil påvirke 9,1 millioner mennesker. Vi beregner også at hver jordbrukshusholdning vil betale ytterligere 461 000 VND per år og 38 000 VND per måned», oppga finansministeren det spesifikke tallet.

Ifølge ministeren er det ikke nødvendigvis sant at landbruket påvirkes negativt, fordi det også kan påvirkes av tilbud og etterspørsel. Hvis tilbudet øker, vil prisene falle; hvis tilbudet er lavt, vil prisene stige.

«Vi vil revurdere virkningen av denne saken og legge den frem for nasjonalforsamlingen på sesjonen på slutten av året», svarte Phoc delegaten.

I tillegg til gjødselprodukter diskuterte noen delegater også terskelen for ikke-skattepliktig inntekt. I henhold til gjeldende lov om merverdiavgift er varer og tjenester til husholdninger og enkeltpersoner med en årlig inntekt på 100 millioner VND eller mindre ikke skattepliktige. Utkastet fastsetter et årlig inntektsnivå under nivået som er fastsatt av regjeringen.

Representant Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) foreslo å studere og tydelig fastsette minimumsnivået for årlig inntekt, og gi regjeringen i oppdrag å regulere fra dette minimumsnivået og oppover. Det bemerkes spesielt at justeringen av inntektsnivåene for varer og tjenester for enkeltpersoner og bedrifter i husholdninger må være i samsvar med prissvingninger og produksjons- og forretningssituasjoner.

Ifølge delegat Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) er det nødvendig å tydelig fastsette minimumsskattepliktig inntekt i loven, fordi Grunnloven fastsetter at statsbudsjettets inntekter og utgifter må beregnes og reguleres ved lov. «Fastsettelse av momsinntekter vil også påvirke innkrevingen av det sentrale statsbudsjettet og lokale budsjetter», understreket Thuy.

Delegat Trinh Xuan An (Dong Nai) sa enig i synspunktet ovenfor at utkastet til forskrift gir regjeringen i oppgave å bestemme og bruke familiefradragsnivået i henhold til personlig inntektsskattelov for å beregne minimumsnivået på rundt 150 millioner VND som skal være underlagt moms.

Herr An sa at dersom det ikke kan reguleres i utkastet, bør det finnes kriterier for å bestemme den minste skattepliktige inntekten, som kan trekkes fra familiefradraget i den kommende personlig inntektsskatteloven for å anvende minsteinntekten. «Dette svært viktige spørsmålet bør ikke reguleres i henhold til loven», sa herr An.

Desentralisering til regjeringen er ekstremt viktig og sikrer fleksibilitet og effektivitet i forvaltningsprosessen, svarte minister Phoc. Følgelig vil regjeringen utstede et dekret som regulerer minimumsnivået for skattepliktig inntekt, basert på inflasjonsfaktorer, balansert med beregninger med økningen i konsumprisindeksen (KPI) ....

«Jeg tror det ville vært mer fleksibelt om regjeringen gjorde dette», uttalte minister Ho Duc Phoc sin mening.

Kilde: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html