I denne sammenhengen har resolusjon 06/NQ-HĐND om justering av byplanleggingen i Da Nang for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, tydelig etablert retningen for å redusere utviklingsgapet mellom by- og landområder, spesielt fjellområder og etniske minoritetsregioner, som en forutsetning for å realisere målet om bærekraftig, strategisk og human utvikling.
"Aktivering" av lokale verdier
Gjennom årene har Da Nangs urbane kjerne gjennomgått en imponerende utvikling og blitt et av de mest dynamiske sentra i landet. Etter hvert som området utvides, blir imidlertid forskjeller i infrastruktur og levestandard mellom regionene stadig tydeligere. Fjellkommuner i vest står fortsatt overfor begrensninger i tilgangen til transport, helsetjenester, utdanning , rent vann, digital infrastruktur, elektrisitet og mer.
Tidligere hadde statsministerens beslutning 72/QD-TTg datert 17. januar 2024, som godkjente Quang Nam provinsielle planlegging for perioden 2021-2030, med en visjon frem mot 2050, orientert det vestlige fjellområdet som en region for å bevare naturlige skogøkosystemer; utvikle nasjonale skogprodukter og råmaterialer for medisinplanter; hage- , gårds- og husdyrhold; utnytte vannkraft og mineraler; og beskytte grenseområdet.
I henhold til samme plan er Kham Duc-Phuoc Son og Thanh My-Nam Giang overgangsbyområder som forbinder og legger til rette for utvikling mellom Quang Nam-provinsens deltaregion og Da Nang by med det sentrale høylandet og andre land langs den øst-vestlige internasjonale korridoren.
Skjæringspunktet mellom de to planleggingsområdene nødvendiggjør en ny tilnærming: byutvikling i fjellområder bør ikke bare handle om å «kompensere for mangler», men bør posisjoneres som en drivkraft for dannelsen av satellittbyer, og dermed bidra til å redusere presset på det sentrale området og etablere en balansert sosioøkonomisk utvikling.
Følgelig må tenkningen om byutvikling i fjellområder reformeres mot en proaktiv, integrert og langsiktig visjon, tett knyttet til det overordnede urbane nettverket og maksimering av det unike potensialet til hvert område. I stedet for å anvende tradisjonelle urbane modeller, er det nødvendig å utvikle urbane typer som er tilpasset de naturlige forholdene og den lokale kulturen.
I tråd med resolusjon 06/NQ-HĐND er vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon sentrale drivkrefter knyttet til utviklingen av en grønn og sirkulær økonomi. Dette åpner opp muligheter for fjellregioner til å gå fra tradisjonell utviklingstenkning til en «åpen urban» tilnærming – fleksibel, desentralisert, men likevel tett sammenkoblet gjennom nettverk, basert på den unike identiteten og fordelene til hver region.
Følgelig er modeller som økobyer, samfunnsbaserte turismebyer og byer med medisinplanter ikke bare orienteringer for romlig utvikling, men også nye sosioøkonomiske strukturer der mennesker, natur og kultur plasseres i et harmonisk og bærekraftig forhold. Disse modellene bidrar til å effektivt utnytte lokale ressurser på en måte som øker verdien deres, samtidig som skogøkosystemer og tradisjonelle kulturelle verdier bevares.
Spesielt gitt den økende effekten klimaendringer har på den sentrale regionen, vil utvikling av grønne, sirkulære og lavutslipps åpne byområder i fjellregioner bidra til å styrke tilpasningskapasiteten og redusere katastroferisikoen.
Basert på dette kan spesifikke utviklingsknutepunkter defineres, som for eksempel: Nam Tra My som sikter mot et byområde med medisinske urter knyttet til et senter for forskning, produksjon og kommersialisering av lokale produkter; Tien Phuoc som utvikler et samfunnsbasert turisme- og hagebasert byområde med fokus på opplevelsesbasert og grønn økonomi; Kham Duc - Phuoc Son som danner et økologisk byområde, som fungerer som en port som forbinder og passerer gjennom regionen; og Thanh My som former et byområde dypt forankret i arkitekturen og boområdene til etniske minoriteter, både som bevarer og "vekker til live" kulturarven... Dette er ikke bare utviklingsmodeller, men også måter å "aktivere" lokale verdier på, og skaper en unik appell for fjellrike byområder.
Bærekraftig, inkluderende og balansert utvikling.
For å frigjøre utviklingspotensialet og redusere gapet mellom fjell- og lavlandsområder, trenger byutvikling i fjellregioner en helhetlig, synkronisert og langsiktig tilnærming. Byutviklingsplanlegging i fjellområder bør integreres, og sikre tette koblinger mellom sektorer og lokaliteter. Planlegging bør ikke bare fokusere på romlig fordeling, men også bli et verktøy for å veilede utviklingen, basert på topografiske trekk, befolkningsstruktur, kulturell identitet og økonomiske fordeler i hver region, og dermed danne fokuserte vekstpoler med potensial for ringvirkninger.
Basert på planleggingsrammeverket må tilknytningsinfrastruktur identifiseres som en strategisk plattform. Å prioritere investeringer i og utvidelse av interregionale transportakser som forbinder fjellområder med slettene, som riksveiene 14B, 14G, 14D - Dak Ta Ooc grenseport, 14E, Tam Tra - Tra Kot-veien (DT.617 til riksvei 40B) ... utvider ikke bare utviklingsrommet, men skaper også forutsetninger for at lokaliteter kan delta dypere i verdikjeden.
Samtidig må det være en synkronisert utvikling av elektrisitets- og digital infrastruktur, fra høyhastighetsinternett til digitale tjenesteplattformer, for å redusere utviklingsgapet, fremme den digitale økonomien og styrke kapasiteten til bystyring. Videre må en integrert utviklingstilnærming implementeres synkront og konsekvent, der planlegging av åpne områder må være tett knyttet til grønnøkonomisk orientering, bærekraftig beskyttelse av skogøkologiske korridorer og rasjonell ressursutnyttelse.
Fremme utviklingen av den lokale økonomien langs verdikjeden, med fokus på oppgradering av særegne produkter og OCOP-produkter, samtidig som man styrker bruken av e-handel og digital transformasjon for å utvide markeder, øke verdien og styrke konkurranseevnen.
På den annen side kan ikke byutvikling i fjellområder skilles fra sosiokulturelle faktorer. Bevaring og fremme av urfolks kulturelle verdier bør identifiseres som en avgjørende pilar i utviklingsstrategier, med sikte på å unngå trenden med "lavlandisering", opprettholde unike identiteter og skape en særegen appell for hvert byområde. Dette danner også grunnlaget for å utvikle samfunnsbasert turisme og økoturisme knyttet til kulturelle opplevelser, og dermed bidra til å diversifisere levebrødet for lokalbefolkningen.
Det bør gis prioritet til å bevilge tilstrekkelige investeringsressurser for å utvikle helsevesen, utdanning og kulturinstitusjoner i tråd med lokalsamfunnets praktiske behov, i samsvar med ånden i sentralkomiteens resolusjoner som: Resolusjon 80-NQ/TW om utvikling av vietnamesisk kultur; Resolusjon 72-NQ/TW om noen banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folks helse; Resolusjon 71-NQ/TW om utvikling av utdanning... Å investere i viktige sosiale tjenester på en koordinert måte forbedrer ikke bare livskvaliteten, men skaper også forutsetninger for at folk får tilgang til tjenester lokalt, og begrenser spontan migrasjon til sentrale områder, og bidrar dermed til en bærekraftig, inkluderende og balansert utvikling av fjellrike byområder.
Videre er det nødvendig å utvide levebrødsmulighetene for folket, spesielt etniske minoriteter, gjennom yrkesopplæringsprogrammer knyttet til markedsbehov, skogforvaltningskontrakter, skogvern og -utvikling, støtte til bærekraftig jobbskaping og effektiv implementering av sosialtrygdpolitikk. Lokalbefolkningen bør ikke bare være mottakere, men også anerkjennes som sentrale aktører, som direkte skaper intern styrke for utviklingen av fjellrike byområder.
Samtidig er det nødvendig å etablere mekanismer som gjør at lokalsamfunnet reelt kan delta i planlegging, implementering og overvåking av utviklingspolitikk for å sikre at fjellrike byområder utvikler seg bærekraftig, med rik identitet og langvarig vitalitet.
I sin reise mot å bli et viktig sosioøkonomisk sentrum i det sentrale og sentrale høylandet, må byen stå fast ved målet om inkluderende utvikling, og sørge for at ingen blir hengende etter. Derfor er det å «vekke» den fjellrike byen ikke bare en planleggingsoppgave, men også et mål på byens visjon og utviklingskapasitet i denne nye fasen.
Kilde: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html
Kommentar (0)