Redaktørens merknad: Generalsekretær To Lam og den sentrale eksekutivkomiteen har resolutt gjennomført en revolusjon for å effektivisere det politiske apparatet. Vietnam Weekly publiserer en serie artikler der de diskuterer med eksperter som foreslår løsninger for denne revolusjonen.
Tidligere direktør for Central Institute for Economic Management, Nguyen Dinh Cung, diskuterte med Vietnam Weekly om «revolusjonen» med effektivisering av apparatet og «institusjonelle flaskehalser» som generalsekretær To Lam er fast bestemt på å gjennomføre. Praktiske handlinger For tiden forventer alle et gjennombrudd og håper å realisere dette gjennombruddet på grunn av fremveksten av en ny faktor, generalsekretær To Lam, med en sammenhengende tankegang og avgjørende handlinger for institusjonell endring. Vietnam forbereder seg på partikongressen, så disse nye utviklingstankene vil bli uttrykt gjennom partiets retningslinjer og politikk i dokument 14. Dette er kongressen som starter den andre perioden av den sosioøkonomiske utviklingsstrategien. Generalsekretæren la ikke bare frem ny og annerledes tenkning sammenlignet med tidligere. Han påpekte og påpekte også fremtredende problemstillinger i virkeligheten med holdningen «å se rett på sannheten, å fortelle sannheten» – en veldig annerledes og veldig praktisk tilnærming. Det er for mange punkter som må endres, reformeres, og generalsekretæren har bestemt at effektivisering av apparatet er det første gjennombruddet. Han har skapt press for å endre tenkning fordi endring av tenkning vil endre handlinger, og innføre ny og god politikk. Endring av tankegang kommer fra landets virkelighet. Han bekreftet at institusjoner er flaskehalsen av flaskehalser. La oss forestille oss å kjøre på en 5-felts motorvei, deretter snevre den inn til 2-felts, ha mange kontrollposter, og til og med bli stoppet. Kompliserte og tungvinte lover, forskrifter og prosedyrer skaper utallige flaskehalser, mister forretningsmuligheter og fraråder investorer. Hvorfor er loven en flaskehals? Generalsekretæren krever en avgjørende oppgivelse av tankegangen om at hvis du ikke klarer det, så forby det. Vi risikerer fortsatt å sakke akterut. Med en estimert vekstrate på 7 % i år og neste år, vil gjennomsnittlig BNP i 5-årsperioden 2021-2025 bare nå 5,9 %, litt lavere enn 6 % fra forrige periode. Med en slik vekstrate vil vi ikke nå målet om å bli et velstående høyinntektsland innen 2030 og 2045. For å nå målet i henhold til resolusjonen, må vi kontinuerlig vokse på 7-7,5 % i løpet av de neste to tiårene.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Alle forventer et gjennombrudd på grunn av fremveksten av en ny faktor, generalsekretær To Lam, med en helhetlig tankegang og avgjørende handlinger for å endre regimet. Foto: VietNamNet

Når man ser tilbake på historien, er veksttrenden på vei ned. I løpet av de 40 årene med Doi Moi var veksten på 7,6 % de første 10 årene, det neste tiåret var 6,6 %, det tredje tiåret var 6,3 % og det fjerde tiåret gikk ned med 6 %. Dette er svært alarmerende fordi veksttrenden ikke går oppover. Det er derfor tydelig at for å oppnå målet om velstand må det skje en enorm endring, presset for reform er veldig stort og besluttsomheten må være veldig høy. Flaskehalser som må fjernes For å fikse de institusjonelle flaskehalsene vil jeg nevne noen punkter som må endre tankegangen: Når det gjelder institusjoner, må vi resolutt gi opp tankegangen om å forby hvis vi ikke kan håndtere, resolutt endre lovene som er utstedt kun for forvaltning. I stedet må lover fremme utvikling, økonomiske lover må bare fokusere på å oppmuntre, skape muligheter, fremme og møte utviklingskrav. Vi må endre retningen for å utforme og håndheve lover i henhold til mål, ikke i henhold til prosesser som før. Fra nå av, ved å gå over til juridisk tenkning, må vi sette utviklingsmål for best mulig utvikling av mennesker og bedrifter. Desentralisering må være tydelig rettet mot «lokal beslutning, lokal handling, lokalt ansvar». Private foretak må være den viktigste drivkraften, må oppgraderes fra «viktig drivkraft». Økonomisk utvikling må være avhengig av folket, og vekst må være avhengig av folket. Denne økonomiske sektoren står så langt bare for 10 % av BNP, noe som er svært lite. Dette er et potensielt område for landet å utvikle. Vi trenger en annen tankegang . Når det gjelder institusjoner, trenger vi derfor en annen tankegang for å skape nye og effektive måter å gjøre ting på. I tillegg til å effektivisere apparatet, må vi fortsette å effektivisere rettssystemet, noe som betyr å fjerne mange lover, spesielt mellomliggende lover, ikke bare fjerne noen forskrifter for å sikte mot spesifikke mål. Med denne nye tankegangen må rettssystemet redesignes. I løpet av de neste 2–3 årene bør vi fokusere på å fjerne gamle lover, ikke lage nye lover. Her må det være et team av eksperter uavhengig av departementene. Å fjerne institusjonelle flaskehalser er veldig vanskelig, men hvis det gjøres, vil det være et gjennombrudd fordi det vil skape motivasjon til å mobilisere ressurser, styrke og initiativer fra hele nasjonen. De relativt store «sårene» i apparatet og næringslivet vil bli leget, og tillit vil bli skapt. Når det gjelder effektiviseringen av apparatet, som alle støtter, er det imidlertid to ting jeg mener må bemerkes. For det første, sørg for at det ikke er mangel på forskningsbyråer, politiske granskere og strategiske planleggere til å gi råd til lederne. Mange ganger ligger suksess eller fiasko i forsknings-, prognose- og rådgivningsfasene. For det andre må vi unngå situasjoner der apparatet er tregt og ikke gjør noe. Vi må velge ministre som er virkelig entusiastiske og fast bestemt på å fremme apparatet. Teamet av gründere, forskere og teknologer er avgjørende. Hvis vi ønsker at landet skal reise seg, ha høy økonomisk vekst og en uavhengig og autonom økonomi, må vi utvikle teamet av vietnamesiske gründere og teamet av vitenskapelige og teknologiske forskere. De er organisk knyttet sammen og uatskillelige. Uten teknologi, uten kapasitet til å motta teknologioverføring og uten en sterk privat næringslivsstyrke, kan vi ikke ha en uavhengig og autonom økonomi. Jeg vil understreke dette. Dessverre mister den private økonomiske sektoren antall, momentum og ambisjoner, og bremser veksten. I de senere årene har ikke bare et stort antall bedrifter trukket seg ut av markedet, men etableringsraten for nyetableringer er også svært lav. Forholdet mellom markedsinntreden og -uttreden er nesten 1/1. Målene om 1,5 millioner bedrifter innen 2020 og 2 millioner bedrifter innen 2025 har ikke blitt oppfylt. Institusjonell reform er uatskillelig fra utviklingen av innenlandske næringslivskrefter, spesielt private foretak. Både holdninger og handlinger må endres for å gjenvinne tilliten til den private økonomiske sektoren. Når man ønsker å oppmuntre, legge til rette for og følge opp, må mange forskrifter og støttevilkår vurderes. Vanligvis bør forskriften om utsettelse av uttreden for skattegjeldsbedriftseiere endres. Vitenskapelig forskning må være fleksibel, den kan ikke anvendes strengt i henhold til prosedyrer. For eksempel, hvis det er et vitenskapelig emne som bare evalueres basert på den tittelen, må det også gå til kommunestyret for tillatelse når man endrer et ord i tittelen, eller reverserer del A til B. For å utvikle vitenskap og teknologi er det nødvendig å skape et miljø og betingelser for talentfulle mennesker til å jobbe og bidra. Disse tingene kan bare gjøres gjennom institusjonell innovasjon, som generalsekretær To Lam sa. Ledelse er orientert mot arbeidsresultater, ikke bare prosessledelse, og skaper dermed et arbeidsmiljø for talentfulle mennesker. Da er det ikke noe land og muligheter for inkompetente mennesker.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html