For at den «gigantiske økonomiske motoren» skal kunne akselerere, må Ho Chi Minh-byen oppgradere «operativsystemet» sitt.

Ho Chi Minh-byen står overfor en vanskelig utfordring ettersom utviklingsrommet under den tradisjonelle modellen blir stadig mer begrenset, mens nye drivere som teknologi og innovasjon fortsatt møter mange hindringer.

VietNamNet•20/02/2026

Basert på et solid juridisk grunnlag fra resolusjon 260/2025/QH15 som endrer og supplerer noen artikler i nasjonalforsamlingens resolusjon 98/2023/QH15 om pilotering av noen spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, sikter byens myndigheter og befolkning med sikkerhet mot et gjennombruddsmål for GRDP på 10 % i 2026.

Og midt i de tidlige dagene av våren 2026, mens atmosfæren av gjennombrudd brer seg gjennom nøkkelprosjektene i Ho Chi Minh-byen, er det nevnte tosifrede GRDP-vekstmålet ikke lenger en tørr statistisk prestasjon, men har blitt et utfordrende økonomisk imperativ. Ifølge eksperter må denne gigantiske økonomiske maskinen være et resultat av en revolusjon i offentlig forvaltning for at den skal akselerere mot målet sitt.

Byer trenger mer enn bare «drivstoff».

Førsteamanuensis Dr. Do Phu Tran Tinh – direktør for Institute for Policy Development (Vietnam National University Ho Chi Minh City) – gir et realistisk perspektiv på presset fra stordriftsfordeler når han ser på det nåværende økonomiske landskapet i Ho Chi Minh-byen. Han argumenterer for at når en økonomi når en viss størrelse, krever en økning på bare 1 % et svært høyt absolutt volum av merverdi. Ifølge ham står Ho Chi Minh-byen overfor en vanskelig utfordring ettersom rommet for utvikling under den tradisjonelle modellen blir stadig mer begrenset, mens nye drivere som teknologi og innovasjon fortsatt møter mange hindringer.

Digitalisering og effektiv utnyttelse av offentlige eiendeler etter fusjoner gjennom OPS-modeller og transparente auksjoner for å generere kapital til infrastrukturinvesteringer. Foto: Nguyen Hue

Le Thanh Hai, direktør for Center for Economic Application Consulting (Ho Chi Minh City Institute for Development Research), delte dette synspunktet og advarte om «middelinntektsfellen» og lav arbeidsproduktivitet. «Nåværende arbeidsproduktivitet er ikke sterk nok til å støtte en vekstrate på 10–12 %», uttalte Le Thanh Hai åpenhjertig. Følgelig, når fordelene med billig arbeidskraft forsvinner, og det ikke skjer en rettidig overgang til en kunnskapsbasert økonomi, vil vekstraten garantert stagnere.

Videre er mangelen på synkronisert strategisk infrastruktur og høye logistikkkostnader i ferd med å bli et «barometer» for å måle byens konkurranseevne. Ifølge eksperter er imidlertid utfordringer knyttet til infrastruktur og menneskelige ressurser bare toppen av isfjellet. Den virkelige flaskehalsen ligger dypt inne i «operativsystemet».

«For å akselerere Ho Chi Minh-byens økonomiske motor er det avgjørende spørsmålet nå ikke bare å tilsette mer «drivstoff», men snarere å fjerne flaskehalser i «girkassen» og «operativsystemet» for å skape ny banebrytende energi», sa Do Phu Tran Tinh ved å bruke en analogi.

Når den makroøkonomiske politikken er klar og næringslivet er klart, er den siste flaskehalsen implementeringskapasiteten i både offentlig og privat sektor. Derfor ga Le Thanh Hai en passende tolkning: «Hvis vi betrakter utfordringer knyttet til infrastruktur og menneskelige ressurser som 'maskinvare', så er implementeringskapasitet 'operativsystemet'. For å kjøre 'programvaren' som støtter tosifret vekst, må vi først oppgradere 'operativsystemet'.»

Gjennombrudd fra «Sandkasse»-mekanismen og interne ressurser.

Stagnasjon stammer ofte fra frykt for ansvar og overlappende juridiske rammeverk. For å ta tak i dette ved roten, understreket Do Phu Tran Tinh at det å beskytte tjenestemenn er en avgjørende faktor. Han argumenterte for at hvis tjenestemenn ikke beskyttes når de utfører sine plikter i henhold til riktige prosedyrer og mål, vil «sikkerhet betyr å stå stille»-mentaliteten seire, noe som vil bremse offentlige investeringsbeslutninger og pilotering av nye modeller. I så fall vil tosifret vekst ikke bli noe mer enn et slagord.

For å realisere 2026-målet foreslår eksperter en svært handlingsorientert plan, med fokus på å frigjøre «frosne» ressurser. En dristig løsning er å aktivere de massive offentlige eiendelene etter fusjonen. Do Phu Tran Tinh foreslo at byen må digitalisere og utforme transparente utnyttelsesmodeller som OPS, auksjoner eller langsiktige leieavtaler for å transformere disse «døde eiendelene» til «utviklingskapital» for infrastruktur og den digitale økonomien.

Vi må bygge et «helhetlig økosystem» som omfatter en infrastruktur for bo-, arbeids- og databehandling av høy kvalitet for å tiltrekke oss eksperter og talenter, i stedet for bare å tilby kontantinsentiver. Foto: Nguyen Hue

Institusjonelt sett er det viktig å etablere «sandkasse»-mekanismer – kontrollerte pilotprogrammer – for å forhindre at initiativer setter seg fast i juridiske «gråsoner». Le Thanh Hai foreslo å opprette spesielle arbeidsgrupper med overordnet myndighet til å koordinere viktige prosjekter, og dermed gå fra en ledelsestankegang til en proaktiv. Samtidig vil det å anvende moderne styringsindikatorer som KPI-er (nøkkelytelsesindikatorer) og OKR-er (nøkkelmål og resultater) fra privat sektor til det administrative apparatet bidra til å knytte individuell ansvarlighet til spesifikke vekstresultater.

Til syvende og sist, for å håndtere talentmangelen i viktige sektorer som AI, data, halvledere, cybersikkerhet og bioteknologi, bør ikke byen bare tilby individuelle insentiver. Mer grunnleggende er det at Ho Chi Minh-byen må bygge et omfattende «økosystem» for talenter.

Dette inkluderer inntekt, bolig, et arbeids- og forskningsmiljø i verdensklasse, oppstartsmuligheter, robust datainfrastruktur, åpne data og spesifikke mekanismer for skatter og visum. «Ellers vil byen slite med å skape en bølge av raskt voksende teknologibedrifter. Talenter vil komme når de ser et blomstrende økosystem, ikke bare på grunn av et innledende tilskudd», bekreftet Do Phu Tran Tinh.

Målet om tosifret vekst innen 2026 er et ambisiøst, men fullt oppnåelig mål dersom Ho Chi Minh-byen er fast bestemt på å «oppgradere» implementeringskapasiteten til sitt administrative apparat. Når det administrative maskineriet virkelig blir en partner snarere enn en kontrollør, vil byens økonomiske motor naturlig finne energien til å bryte gjennom alle hindringer.

På den 6. sesjonen i den 10. perioden til Ho Chi Minh-byens folkeråd og konferansene om implementering av sosioøkonomiske oppgaver satte Ho Chi Minh-byen offisielt et gjennombruddsmål med et vekstscenario for GRDP på over 10 % for 2026. Grunnlaget for denne tilliten stammer fra den imponerende oppgangen i 2025 med en estimert vekstrate på 8,03 %, noe som skaper et solid grunnlag for akselerasjonsfasen.

Byen utvikler for tiden tre fleksible vekstscenarier, der det høyeste scenariet (10 %) er basert på forventninger om positive endringer i den globale økonomien, og spesielt den tidlige effektiviteten av spesifikke mekanismer fra resolusjon 260 som endrer og supplerer resolusjon 98.

På møtet for å gjennomgå den sosioøkonomiske situasjonen ved inngangen til 2026, beregnet Ho Chi Minh City Statistics at den totale størrelsen på byens økonomi for tiden er på omtrent 3 billioner VND. For å realisere dette «enorme» målet, må byen generere minst 300 000 milliarder VND i merverdi (tilsvarende 10 % av størrelsen). Samtidig er den totale investeringskapitalen som er tildelt fra statsbudsjettet for 2026 bare rundt 150 000 milliarder VND.

Gitt denne ulikheten understreket byens ledere at budsjettmidler kun fungerer som «såkornkapital», og for å oppnå tosifrede mål må Ho Chi Minh-byen gjøre en enorm innsats for å mobilisere ressurser utenfor budsjettet (sosial kapital, bedriftskapital og utenlandske investeringer).

Kilde: https://vietnamnet.vn/de-co-may-kinh-te-khong-lo-but-toc-tphcm-can-nang-cap-he-dieu-hanh-2491126.html