For å sikre at elevene føler seg trygge og holder seg i timen.

Humanitær politikk

Dekret 66, som nylig ble utstedt, bekrefter ytterligere det humane målet om å sikre rettferdig tilgang til utdanning for barn i vanskeligstilte områder.

Kjernen i dekret 66 ligger i å gi direkte støtte for å sikre at elevene kan bo og studere komfortabelt på skolen. Hver kvalifisert elev mottar 936 000 VND per måned for mat, 15 kg ris og losji hvis skolen ikke kan tilby bolig. I tillegg får de nødvendige personlige eiendeler og skolemateriell, noe som sikrer minimumsleveforhold for elever som studerer langt hjemmefra. Utdanningsinstitusjoner får også tildelt midler til å organisere måltider og administrere internatelever, og dermed skape et grunnlag for å opprettholde elevtallet og forbedre kvaliteten på undervisning og læring.

Mange elever i Binh Xa kommune må fortsatt reise frem og tilbake fire ganger om dagen, siden de ikke oppfyller kravene til geografisk avstand for internatskolestatus.

I følge dekret 66 er avstanden for å avgjøre om en elev er kvalifisert for internatskole fastsatt til følgende referansepunkter: 4 km eller mer fra hjem til skole for elever på barneskolen, 7 km for elever på ungdomsskolen og 10 km for elever på videregående. Samtidig gir dekretet også fleksibilitet ved å tillate vurdering av saker med vanskelig terreng og spesielt utfordrende transportforhold, som kryssing av elver, bekker, fjelloverganger eller områder med mye jordskred, selv om avstandsterskelen ikke er oppfylt.

Basert på dette politiske rammeverket utstedte den provinsielle folkekomiteen den 24. september 2025 beslutning 87, som «regulerer avstanden og det geografiske området som brukes til å bestemme elever og lærlinger som ikke kan reise til og fra skolen samme dag; og listen over personlige forsyninger og skolemateriell som gis til elever ved etniske internatskoler og generelle utdanningsinstitusjoner som er autorisert til å utdanne etniske internatskoleelever i Tuyen Quang- provinsen.» Følgelig senket provinsen proaktivt avstandsterskelen til 2 km for elever på barneskolen, 3 km for elever på ungdomsskolen og 5 km for elever på videregående. Sammenlignet med sentralregjeringens terskler på 4, 7 og 10 km, er dette en svært praktisk justering, som bidrar til at politikken er nærmere de faktiske reiseforholdene i fjellområder, hvor hver kilometer måles ikke bare etter geografisk lengde, men også etter stigning, isolasjon og risikoer på vei til skolen.

Dobbelt trykk

I skoleåret 2025–2026 vil provinsen ha 692 allmennfaglige utdanningsinstitusjoner med nesten 500 000 elever. Av disse har 35 279 elever på 227 internatskoler for etniske minoriteter nytt godt av og nyter for tiden godt av retningslinjer i henhold til dekret 66. Bare i første semester mottok 104 665 elever støtte, inkludert over 6300 tonn ris og 398 milliarder dong til mat og overnatting. Dette er en betydelig ressurs som bidrar til å opprettholde elevtallet og redusere levebrødet for mange familier i fjellområder.

Etter hvert som politikken ble implementert med spesifikke kriterier, begynte det imidlertid å dukke opp vanskeligheter: De rigide referansepunktene for avstand og geografisk område, selv om de var nødvendige for å sikre åpenhet, kunne ikke fullt ut omfatte de unike reiseforholdene i fjellregioner. Rektor ved Yen Lam etniske internatskole (Yen Phu kommune), Tran Minh Tuyen, sa: Ved begynnelsen av skoleåret hadde skolen 98 elever som var kvalifisert for stønad i henhold til dekret 66. Etter implementeringen av beslutning nr. 50, datert 9. januar 2026, fra den provinsielle folkekomiteen om «godkjenning av listen over landsbyer i etniske minoritets- og fjellområder, spesielt vanskelige landsbyer; kommuner i etniske minoritets- og fjellområder, kommuner i områdene I, II, III, giai đoạn 2026–2030 i Tuyen Quang-provinsen», tilhører imidlertid ikke lenger skolens internatskoleelever spesielt vanskelige landsbyer, noe som resulterer i at elevene her ikke lenger oppfyller kvalifikasjonskriteriene for støttepolitikk i henhold til dekret 66. Etter en gjennomgang har skolen imidlertid bare 4 elever som oppfyller kriteriene for internatstønad.

Hoang Thi Thuong (andre fra høyre), partisekretær og leder av Hamlet 6, Minh Tien, Binh Xa kommune, går til hvert hus for å oppfordre foreldre til å sende barna sine på skolen.

Minh Tien etniske internatskole (Binh Xa kommune) har 98,4 % av elevene sine fra etniske minoritetsgrupper, hvorav den etniske gruppen Mong utgjør 44,4 % av den totale elevpopulasjonen. Ifølge rektor Le Trong Giang hadde skolen 211 internatelever ved begynnelsen av skoleåret, som representerte 22,4 % av den totale elevpopulasjonen. Etter å ha sammenlignet kriteriene for «fattigdomsgapet» og «fattigdomsbekjempelse», ble listen imidlertid redusert til bare 47 elever som er kvalifisert for internatskoleytelser (som utgjør 5 %).

Minh Tien Hamlet 6 (Binh Xa kommune) ligger midt i de bratte skråningene, og er hjem til 154 husholdninger av etnisk minoritet, som utgjør over 65 % av landsbyens befolkning. Alle Mong-husholdninger er klassifisert som fattige eller nesten fattige. Presset forverres ytterligere av det faktum at 100 barneskoleelever i landsbyen ikke lenger er kvalifisert for internatskoleprogrammet. Fru Thao Thi Trang beklaget: «Akkurat i begynnelsen av skoleåret måtte familien min låne nesten 1 million dong for å kjøpe bøker og skolemateriell til mine to barn – en betydelig sum for de som jobber på jordene.» Fru Hang Thi Din la til: «Mannen min og jeg drar tidlig om morgenen og sent på kvelden, slik at vi ikke har tid til å levere eller hente våre tre små barn, så de må gå til skolen på egenhånd. En gang kom barnet mitt hjem, tok en lur og glemte å gå på timen.»

Ingen skal bli etterlatt.

Mangler i implementeringen av retningslinjer skaper betydelig press på utdanningssystemet. I realiteten reiser synkende oppmøteprosent, lengre reiseveier til skolen og bortfallet av skolelunsjprogrammer alvorlige spørsmål om evnen til å beholde elevene. I denne sammenhengen er det presserende behovet ikke bare å håndheve retningslinjene, men også å raskt ta tak i disse hullene, slik at ingen elever blir hengende etter på sin utdanningsreise.

Ved Minh Tien Ethnic Boarding Primary and Secondary School har oppmøteprosenten sunket gradvis: fra 96,8 % (midten av september 2025), ned til 95,7 % (slutten av oktober), og for tiden på 94,7 %. I gjennomsnitt er det opptil 50 tomme plasser i klasserommet hver dag. Denne nedadgående kurven er ikke bare et sett med tall, men et varseltegn på risikoen for forstyrrelser i utdanningen.

Årsakene til at elever slutter på skolen skyldes delvis tap av støtte til internatskolepolitikken, og delvis iboende vanskeligheter: foreldre er opptatt med å tjene til livets opphold og har ikke tid til å hente og levere barna sine; små barn må følge voksne til jordene; pedagogisk bevissthet er begrenset; eller rett og slett, deres umodne skritt er ikke sterke nok til å overvinne de daglige bakkene. For å holde på elevene i Binh Xa ble det opprettet et elevmobiliseringsteam, ledet av nestlederen i kommunens folkekomité, med deltakelse fra lærere, landsbyledere og representanter for lokale organisasjoner. På skolene underviser ikke bare lærerne, men «vedlikeholder» også klassene, og de blir til og med elevenes sjåfører. Noen lærere, som Mr. Dao Ngoc Di fra Minh Tien Ethnic Boarding Primary and Secondary School, tilbyr i stillhet gratis transport hver dag bare for å forhindre at elevene deres slutter.

Ved Yen Lam Ethnic Boarding Junior High School har skolen måttet vurdere en sosialisert tilnærming til å tilby måltider til elevene som går på skolen for å opprettholde elevtallet. Minimumsbidraget er omtrent 878 600 VND per elev per måned (eksklusive frokost), som reduseres til 776 000 VND hvis elevene sørger for sin egen ris – et betydelig beløp for mange familier. Likevel kan bare 23 elever registrere seg for å bo på skolen; resten, på grunn av familiens økonomiske begrensninger, er tvunget til å pendle daglig, noe som står overfor sikkerhetsrisikoer og forstyrrelser i studiene.

Ifølge Nguyen Van Uoc, sekretær for partikomiteen i Yen Phu kommune: «Hele kommunen har mer enn 500 elever som er berørt av at de ikke lenger er kvalifisert for internatskolepolitikken, hvorav over 400 er førskolebarn. På kort sikt kan lokale myndigheter mobilisere sosiale ressurser for å skaffe ris, og også be folk om ekstra grønnsaker og drivstoff, men på lang sikt er ikke dette en bærekraftig løsning.»

Basert på denne realiteten uttalte visedirektøren i utdannings- og opplæringsdepartementet i Bui Quang Tri: «Departementet har rådet den provinsielle folkekomiteen til å foreslå utstedelsen av en resolusjon fra det provinsielle folkerådet som fastsetter retningslinjer for å støtte internatelever og elever fra fattige husholdninger som ikke er kvalifisert i henhold til regjeringsdekret 66.» Dette forslaget supplerer ikke bare eksisterende retningslinjer, men demonstrerer også fleksibel og praktisk ledelsestenkning. Når det generelle politiske rammeverket ikke kan dekke alt fullt ut, vil lokale ressurser bli en viktig «buffer» for å fylle hullene.

Reisen med å bringe leseferdighet til avsidesliggende områder er fortsatt full av utfordringer, men hvis politikken er fleksibel og human nok, vil ingen drøm måtte bli avbrutt bare på grunn av avstanden til skolen.

Tekst og bilder: Thu Phuong

---

Sørg for at ingen elever blir etterlatt.

Fru Vu Thi Giang
Nestleder for kultur- og sosialkomiteen, Provinsielt folkeråd

På sin første sesjon behandlet, diskuterte og godkjente Folkerådet i Tuyen Quang-provinsen, 20. periode, 2026–2031, en resolusjon som fastsetter støttepolitikk for internatelever og elever fra fattige husholdninger som ikke er kvalifisert i henhold til regjeringsdekret nr. 66/2025/ND-CP ved offentlige allmennutdanningsinstitusjoner i provinsen.

Dette er en svært human politikk, vedtatt av det provinsielle folkerådet på sin første sesjon, som gir rettidig tilleggsstøtte til studenter som ennå ikke er kvalifisert i henhold til dekret nr. 66/2025/ND-CP for å sikre at ingen studenter blir hengende etter. Resolusjonen viser provinsens dype bekymring for studenter fra fattige husholdninger, etniske minoritetssamfunn og vanskeligstilte områder; hjelper dem å studere med ro i sinnet, reduserer byrden på familiene deres, opprettholder elevtallet og forbedrer kvaliteten på utdanningen i skoler i vanskeligstilte områder; bidrar til vellykket oppnåelse av provinsens mål for bærekraftig fattigdomsreduksjon og utvikling av menneskelige ressurser.

---

Støtt studentene proaktivt.

Fru Pham Thi Ha
Viserektor ved Ha Giang etniske internatskole

Basert på mine observasjoner har jeg lagt merke til at lærere, spesielt de på internatskoler for etniske minoriteter, ikke bare underviser, men også tar på seg mange andre oppgaver utenom undervisningsoppgavene sine for å opprettholde elevtallet og beholde elevene. I tilfeller der elever ikke kvalifiserer for internatskoleytelser på grunn av avstandsbegrensninger, blir de tvunget til å pendle daglig, noe som gir betydelige utfordringer og sikkerhetsrisikoer.

Stilt overfor denne virkeligheten har mange lærere proaktivt støttet elevene ved å tilby transport gjennom farlige ruter, føre tilsyn med dem i lunsjpausen og besøke hjemmene deres for å oppmuntre dem til å møte opp i timene, spesielt de som er i fare for å droppe ut. Samtidig har lærerne også tatt kontakt med og bedt om støtte til bøker, klær og skolemateriell for å lindre elevenes vanskeligheter; de har også benyttet seg av ekstra tid til å tilby gratis veiledning og støttende opplæring for elever som sliter akademisk eller har gått glipp av skolen på grunn av transportvansker.

Jeg mener at det er behov for fleksible tilpasninger i implementeringsprosessen for å redusere lærernes arbeidsmengde og sikre elevenes rett til utdanning. I tillegg til avstandskriteriet bør også andre faktorer som reiseforhold, familieforhold og geografiske særtrekk vurderes. Samtidig bør skoler og lokale myndigheter gis mer autonomi til å vurdere og foreslå virkelig vanskeligstilte tilfeller.

---

Jeg vil gjerne ha overnatting.

Nguyen Bao Khanh
Klasse 6A, Nang Kha etnisk internatskole, barne- og ungdomsskole

Huset mitt ligger mer enn 4 km fra skolen, og under uvær er det ganske vanskelig å komme seg til skolen, og det forstyrrer ofte studiene mine. Jeg håper på en skole med internatfasiliteter, slik at jeg kan bli der når været er uvanlig og ikke trenger å reise så mye, og familien min vil være mer avslappet. For tiden er det ganske slitsomt for studiene å pendle to ganger om dagen, men til tross for den lange avstanden og vanskelighetene familien min står overfor, er jeg fast bestemt på å studere hardt for å bli et godt barn, en god student og en nyttig samfunnsborger.

---

Tenk på den spesifikke målgruppen.

Herr Le Duc Anh
Landsbyen Dong Trang, Hung Loi kommune

Huset mitt ligger i en åsside i en liten landsby som hovedsakelig er bebodd av den etniske gruppen Hmong. Det er bare omtrent 1,5 km fra huset mitt til barnets skole. Det høres nært ut, men de svingete fjellstiene er bratte og vanskelige å navigere. Her er folk vant til å gå, og min kone og jeg kan ikke kjøre motorsykkel, så det er ikke lett å ta barnet vårt til og fra skolen. Fordi vi ikke har nådd 2 km-merket som kreves for internatskolestøtte, går barnet mitt hjem hver lunsjtid. I denne avsidesliggende landsbyen drar foreldre ofte på jobb tidlig om morgenen, og noen ganger klarer de ikke å komme tilbake i tide. Barnet mitt må da spise lunsj hos en nabo. Jeg synes synd på barnet mitt, som er utslitt av å gå hjem på varme sommerettermiddager eller glatte regnværsdager, noe som gjør det vanskelig for dem å konsentrere seg i timen. Provinsmyndighetene er svært bekymret for samfunnet vårt, men vi håper bare at myndighetene kan være mer fleksible når det gjelder terrenget i disse avsidesliggende landsbyene, slik at barn av etniske minoriteter kan studere med ro i sinnet og ha enkel tilgang til skolen.

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/