På ettermiddagen 5. februar, som en fortsettelse av den 42. sesjonen, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til resolusjon fra Nasjonalforsamlingen som regulerer håndteringen av en rekke saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet.
Sikre normal, kontinuerlig og smidig drift av etater og samfunnet
Ifølge det utkastende organet har organiseringen og effektiviseringen av apparatet i henhold til den kompetente myndighetens beslutning en direkte og dyp innvirkning på hele systemet med juridiske dokumenter. På sentralt nivå er det 5026 dokumenter, med et stort antall juridiske dokumenter som må behandles umiddelbart (inkludert lover, kodekser og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen); på lokalt nivå er det 2828 juridiske dokumenter utstedt av folkerådet og folkekomiteen på provinsielt og distriktsnivå.
Resolusjonens mål er å skape et juridisk grunnlag for omorganisering av apparatet av statlige etater på sentralt og lokalt nivå i ånden av å «løpe i kø», og dermed raskt håndtere oppstående problemer, unngå juridiske hull, sikre normal, kontinuerlig og smidig drift av staten og hele samfunnet, og beskytte de legitime rettighetene og interessene til enkeltpersoner og bedrifter ved omorganisering av statsapparatet.
Resolusjonen gjelder i tilfeller av deling, separasjon, fusjon, konsolidering; navnejustering; endring av organisasjonsmodell og -struktur; overføring av funksjoner, oppgaver og fullmakter for å implementere resolusjon nr. 18-NQ/TW.
Justisminister Nguyen Hai Ninh sa at resolusjonen fastsetter håndteringen av en rekke saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet, inkludert: Prinsipper; implementering av funksjoner, oppgaver og fullmakter for kompetente etater, organisasjoner, enheter og enkeltpersoner; navn på kompetente etater og stillinger; implementering av administrative prosedyrer; fastsettelse av etater som utfører tilsyn, inspeksjon og undersøkelse; rettstvister og utførelsesaktiviteter; utførelse av inspeksjonsfunksjoner; myndighet til å sanksjonere administrative brudd; internasjonale traktater og internasjonale avtaler som Vietnam har undertegnet; dokumenter og papirer utstedt og kunngjort av kompetente etater og enkeltpersoner; bruk av segl; gjennomgang og håndtering av juridiske dokumenter og håndtering av problemer som oppstår ved omorganisering av apparatet.
I tillegg til å utvikle og foreslå forskrifter for å håndtere spørsmål knyttet til innholdsmyndigheten til en rekke enheter, og skape et juridisk grunnlag for at disse enhetene skal ha rett til å regulere annerledes enn de juridiske dokumentene til nasjonalforsamlingen, regulerer nasjonalforsamlingens stående komité funksjonene, oppgavene, fullmaktene, organisasjonsstrukturen, ordenen, prosedyrene for implementering av administrative prosedyrer for etater, enheter og myndigheten til å regulere ovennevnte innhold... Definer tydelig myndigheten og ansvaret for å håndtere andre spørsmål som oppstår etter at etater, organisasjoner og enheter har gjennomført organisatorisk omstrukturering, men som ennå ikke er regulert i resolusjonen, for ikke å forstyrre den normale driften av statsapparatet, menneskene, bedriftene og fortsette å gjennomgå og perfeksjonere rettssystemet.
Håndteringen av en rekke saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet utføres i henhold til følgende prinsipper: Sikring av det juridiske grunnlaget for normal, kontinuerlig og smidig drift av etater og samfunn; ingen overlapping, duplisering eller utelatelse av funksjoner og oppgaver mellom etater. Sikring av at det ikke forekommer avbrudd i implementeringen av internasjonale traktater og internasjonale avtaler, og ingen innvirkning på implementeringen av Den sosialistiske republikken Vietnams internasjonale forpliktelser. Skaping av gunstige betingelser for enkeltpersoner og organisasjoner når det gjelder tilgang til informasjon, utøvelse av rettigheter, forpliktelser og administrative prosedyrer. Sikring av tilpasninger til systemet med juridiske dokumenter (unntatt grunnloven), administrative dokumenter og andre former for dokumenter som fortsatt er i kraft i henhold til lovbestemmelsene.
Forslag om å legge til forskrifter om antall varamedlemmer
I forbindelse med presentasjonen av den foreløpige gjennomgangsrapporten sa Hoang Thanh Tung, leder av lovkomiteen, at den stående komiteen i lovkomiteen i hovedsak var enig i at omfanget av reguleringen skulle omfatte alle etater og organisasjoner som er direkte relatert til implementeringen av ordningen og effektiviseringen av statsapparatet, slik det er beskrevet i resolusjonsutkastet, men at det ble foreslått å spesifisere tilfellene av ordning av apparatet som er underlagt resolusjonen for å legge til rette for organiseringen og implementeringen. I tillegg er det meninger om at antallet stedfortredere for ledere av etater og organisasjoner kan være høyere enn gjeldende forskrifter i lover, resolusjoner og dekreter.
«Det foreslås derfor å legge til forskrifter om å tillate at antallet stedfortredere for lederen av et byrå eller en organisasjon ved omorganisering av apparatet er større enn det maksimale antallet i henhold til gjeldende forskrifter for å skape et juridisk grunnlag for ordningen og oppfylle kravene til forvaltning og drift av byrået eller organisasjonen» - foreslo den faste komiteen i lovkomiteen.
Lovkomiteens stående komité er enig i å gi regjeringen i oppdrag å vurdere og løse spørsmål som oppstår etter omorganiseringen av apparatet under nasjonalforsamlingens myndighet for å øke regjeringens initiativ og raskt håndtere spørsmål som oppstår og som ikke er justert i resolusjonen. Når det gjelder forskriften som tillater noen enheter å utstede administrative dokumenter for å veilede løsningen av spørsmål som oppstår fra omorganiseringen av apparatet, foreslås det å supplere forskriftene om en rekke vilkår for utstedelse av dokumenter av denne typen for å sikre strenghet og unngå misbruk.
Kilde
Kommentar (0)