Forslag til mer spesifikke forskrifter om plattformers forpliktelser til inntektsdeling ved bruk av presseinnhold

Når det gjelder deling av presseinnhold på sosiale nettverksplattformer, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Hoang Minh Hieu at utkastet til presselov (endret) bør ha mer spesifikke regler om plattformers forpliktelser til inntektsdeling når de bruker presseinnhold.

I et bidrag til den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, der han nevnte spørsmålet om presseøkonomi , understreket delegat Hoang Minh Hieu - nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Nghe An-provinsen at dette er et sentralt innhold, direkte knyttet til bærekraftig utvikling av pressesystemet.

For tiden er betalingsmekanismen for royalties hovedsakelig basert på visninger eller besøk. Denne beregningsmetoden kan gjøre at journalister prioriterer korte, trenddrevne nyhetsartikler, mens dyptgående historier av høy kvalitet er mindre interessert. Dette påvirker direkte kvaliteten på presseinnholdet... I tillegg kan økonomiske vanskeligheter også føre til negative manifestasjoner i profesjonelle aktiviteter, så lovutkastet må ha betydelige løsninger for å støtte en sunn utvikling av pressen.

Ifølge delegaten støtter staten for tiden omtrent 0,5 % av pressebudsjettet – et gjennomsnittlig nivå sammenlignet med det internasjonale nivået, men støtten er fortsatt spredt. Det er nødvendig å studere en mekanisme for å fordele budsjettet med fokus, prioritet for pressebyråer som utfører politiske oppgaver, betjener avsidesliggende områder eller har produkter av høy kvalitet med stor sosial verdi.

I tillegg må skattepolitikk også vurderes. Ifølge delegatene bruker noen land skatteinsentiver til pressebyråer som opererer med en abonnementsmodell, spesielt digitale abonnementer for elektroniske aviser (abonnement), for å oppmuntre til utvikling av kvalitetsinnhold og redusere avhengigheten av reklame. Dette er en retning som må undersøkes for å passe til trenden med digital transformasjon i mediesektoren.

Delegat Hoang Minh Hieu - Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Nghe An- provinsen

Når det gjelder opphavsrettsspørsmål, har lovutkastet nevnt deling av presseinnhold på sosiale nettverksplattformer, men bare på prinsipielt nivå. Delegatene foreslo mer spesifikke forskrifter om plattformers forpliktelser til inntektsdeling når de bruker presseinnhold.

Delegaten viste til Canadas erfaringer og sa at landets lov krever at plattformer med mer enn 2 millioner brukere som bruker kommersielt presseinnhold, skal ha en mekanisme for inntektsdeling med pressebyråer. Dette er en erfaring som er verdt å vurdere i prosessen med å fullføre Law-prosjektet.

Delegatene uttrykte enighet med forskriften som tillater pressebyråer å samarbeide for å øke inntektene, og sa at den bør ledsages av en streng overvåkingsmekanisme for å unngå situasjoner med forvrengte assosiasjoner, som fører til «privatisering» av pressevirksomhet.

Samtidig er det nødvendig å være oppmerksom på å redusere kostnadene for etterlevelse av regelverket for pressebyråer. Enkelte nye forskrifter i utkastet, som å kreve at pressen skal koble seg til og være ansvarlig for informasjonen de legger ut på sosiale nettverk, kan øke administrative prosedyrer og implementeringskostnader, mens loven om rapportering på sosiale medier har generelle forskrifter for alle enheter. Derfor bør bare det virkelig nødvendige innholdet reguleres, slik at duplisering og vanskeligheter med implementeringen unngås.

Ifølge delegat Hoang Minh Hieu er utkastet til presselov (endret) et viktig skritt for å fullføre det juridiske rammeverket for pressens profesjonelle, humane og moderne utvikling. Det er imidlertid nødvendig å fortsette å forske på og fullføre innholdet knyttet til reguleringens omfang, klassifisering av typer, økonomiske mekanismer og støttepolitikk, for å sikre gjennomførbarhet og egnethet med den nåværende raske utviklingen av vietnamesisk presse.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga – Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hai Phong by

I en kommentar til utviklingen av presseøkonomien og den finansielle mekanismen for pressebyråer, fastsetter artikkel 21 i lovutkastet tydelig inntektskildene til pressebyråene, inkludert: tildelt budsjett; inntekter fra reklame, salg av opphavsrett, tjenestelevering, sponsing, forretningssamarbeid ...

Ifølge delegat Nguyen Thi Viet Nga – nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hai Phong by, er dette et svært viktig skritt fremover, som demonstrerer en ny bevissthet om å utvikle journalistikk som et felt som både er sosiokulturelt og kreativt økonomisk. Og nåværende praksis viser at mange pressebyråer også har problemer med å sikre operative ressurser.

I mellomtiden øker behovet for at pressebyråer investerer i teknologi, digital transformasjon og forbedrer innholdskvaliteten, og det krever en betydelig mengde finansiering.

Derfor er det helt nødvendig å etablere en mekanisme for presseøkonomien.

Ifølge delegaten er imidlertid begrepet «presseøkonomi» i lovutkastet fortsatt ikke klart definert. Delegat Nguyen Thi Viet Nga foreslo at det er nødvendig å gjennomgå og supplere den offisielle definisjonen av presseøkonomi; avklare omfanget og grensene for investerings-, tilknytnings- og reklameaktiviteter, og unngå trenden med kommersialisering av innhold eller «avisproduksjon» av magasiner.

I tillegg til dette forskes det på mekanismen for Presseutviklingsfondet for å støtte pressebyråer i å utføre sosiopolitiske oppgaver, betjene avsidesliggende områder og støtte digital transformasjon. Etableringen av Presseaktivitetsfondet har blitt gjennomført i mange land rundt om i verden.

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-quy-dinh-cu-the-hon-ve-nghia-vu-chia-se-doanh-thu-cua-cac-nen-tang-khi-su-dung-noi-dung-bao-chi-20251027131323386.htm