Forslag om å gjøre Hanoi og Ho Chi Minh-byen til spesielle provinsielle administrative enheter

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra har nettopp sendt regjeringen et utkast til dekret om klassifisering av administrative enheter (ADU-er).

Ifølge forklaringen fra innenriksdepartementet arver utkastet til dekret i hovedsak systemet med administrative enhetstyper som har blitt bygget og anvendt stabilt over lang tid. Følgelig er Hanoi og Ho Chi Minh-byen spesielle administrative enheter identifisert i loven om organisering av lokalt styre.

Ho Chi Minh-byen er en spesiell administrativ enhet. Foto: Nguyen Hue

De resterende enhetene er delt inn i tre kategorier (type I, type II, type III), som bestemmes av poengmetoden (under 60 poeng er type III, fra 60–75 poeng er type II, over 75 poeng er type I).

Etter sammenslåingen av 63 provinser og byer til 34 provinser og byer, er det gjennomsnittlige naturlige arealet for provinsielle administrative enheter 9 743 km², en økning på 4 484 km² (85,30 %). Der er den provinsielle administrative enheten med det største arealet Lam Dong med 24 243,13 km²; sammenlignet med provinsen med det største arealet før juni 2025 på 16 486,50 km² (Nghe An), en økning på 7 756,63 km² (47,05 %). Den gjennomsnittlige befolkningsstørrelsen for provinsielle administrative enheter er 3 362 519 personer, en økning på 1 547 826 personer (en økning på 85,30 %). Den provinsielle administrative enheten med den største befolkningsstørrelsen er Ho Chi Minh-byen med 14 668 098 personer. Sammenlignet med provinsen med den største befolkningen før juni 2025, var den 9 966 166 personer (gamle Ho Chi Minh-byen), en økning på 4 701 932 personer (47,17 %).

Innholdet i byklassifiseringen for hver type administrativ enhet justeres imidlertid for å passe til synspunktene og prinsippene for utformingen av dekretet og den praktiske konteksten.

Mer spesifikt, for sentralstyrte byer , fastsetter utkastet til dekret: Hanoi og Ho Chi Minh-byen er spesielle administrative enheter, sentralstyrte byer er administrative enheter av type I.

Ifølge Innenriksdepartementet er grunnlaget for dette forslaget at i henhold til Grunnloven og loven om organisering av lokalt styre fra 2025 er en sentralstyrt by et regionalt senter eller en drivkraft for nasjonal utvikling, med en omfattende strategisk posisjon. Hanoi og Ho Chi Minh-byen er spesielt spesielle administrative enheter som fastsatt i loven om organisering av lokalt styre.

Faktisk har byer som Hue, Hai Phong, Da Nang og Can Tho oppfylt alle de høyeste kriteriene når det gjelder befolkning, areal, sosioøkonomi, infrastruktur, finans og administrasjon. Derfor sikrer reguleringen av disse byene som type I ikke bare stabilitet, åpenhet og reduserer prosedyrer, men skaper også et juridisk grunnlag for spesifikk politikk som er passende for disse byenes rolle.

For provinsen, Utkastet til dekret fastsetter at provinser deles inn i tre typer (type I, II, III) basert på den totale poengsummen for fem standardgrupper.

Mer spesifikt er standarden for maksimal populasjonsstørrelse 20 poeng, minimum 10 poeng; standarden for maksimale naturområder er 20 poeng, minimum 10 poeng; det maksimale antallet tilknyttede administrative enheter er 10 poeng, minimum 6 poeng; standarden for sosioøkonomiske forhold (inkludert 11 komponentkriterier) er 40 poeng, minimum 18 poeng; standarden for spesifikke faktorer er 10 poeng, minimum 0 poeng.

Hvordan beregne klassifiseringspoengsummen for provinsielle administrative enheter

I tillegg er det 11 komponentkriterier, inkludert: Statsbudsjettets inntekts- og utgiftsbalanse; andel industri, bygg og tjenesteyting; økonomisk vekstrate; ikke-landbruksrelatert arbeidskraft; vekstrate i arbeidsproduktiviteten; gjennomsnittlig inntekt per innbygger; deltakelsesrate i sosialtrygden; fattigdomsrate i henhold til flerdimensjonale fattigdomsstandarder; andel av landsbygdbefolkningen som bruker rent vann som oppfyller standardene; husholdningsrate med internettforbindelse; administrative prosedyreregistre behandlet gjennom offentlige tjenester på nett.

For kommuner fastsetter utkastet til dekret at kommuner deles inn i tre typer (type I, II, III) basert på den totale poengsummen for fire standardgrupper.

Slik beregner du klassifiseringspoengsummen for kommunale administrative enheter

Mer spesifikt er standarden for populasjonsstørrelse maksimalt 25 poeng og minimum 15 poeng; standarden for naturområder er maksimalt 25 poeng og minimum 15 poeng; standarden for sosioøkonomiske forhold (inkludert 7 komponentkriterier) er maksimalt 40 poeng og minimum 21 poeng; standarden for spesifikke faktorer er maksimalt 10 poeng og minimum 0 poeng.

For avdelingen, Utkastet til dekret fastsetter at bydeler deles inn i tre typer (type I, II, III) basert på den totale poengsummen for fire standardgrupper, lik de for kommuner, men med justeringer av maksimums- og minimumsnivåene for hvert kriterium og standard for å passe til de spesifikke egenskapene til befolkningsstørrelse, naturområde og sosioøkonomisk utviklingsnivå i bydelen.

Slik beregner du klassifiseringspoengsummen for avdelingsadministrative enheter

For spesialsoner fastsetter utkastet til dekret at for spesialsoner klassifisert som byområder gjelder standardene for avdelingsklassifisering, og for de resterende tilfellene gjelder standardene for kommuneklassifisering; samtidig fastsetter det at poengsummen for spesialsonens spesialfaktor er 10 poeng (maksimum).

Innenriksdepartementet rapporterer til regjeringen for tillatelse til å utvikle og kunngjøre et utkast til dekret om klassifisering av administrative enheter i henhold til en forenklet prosedyre.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html