Desentralisert, men transparent for effektiv styring av lånebruk

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, sa at den økonomiske og finansielle komiteen ba regjeringen om å være åpen og sikre effektiv forvaltning av kapitalmobilisering og -bruk. Foto: Quochoi.vn.

Den 3. november, som en fortsettelse av den 10. sesjonen, lyttet nasjonalforsamlingen til presentasjonen og rapporten om gjennomgangen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning.

I utkastet til lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning, presentert av finansminister Nguyen Van Thang, heter det at lovutkastet endrer og utfyller innholdet i 23/63 artikler. Av disse er 17/63 artikler endret og utfylt, noen bestemmelser i 5 artikler er opphevet og nye bestemmelser er lagt til i 5 artikler.

For å fortsette implementeringen av politikken med desentralisering og delegering av makt, knyttet til organiseringen og effektiviseringen av organisasjonsapparatet, og forbedring av administrativ effektivitet, har lovutkastet fastsatt delegering av makt til statsministeren og Finansdepartementet i en rekke oppgaver knyttet til gjeldsforvaltning, noe som styrker lokale myndigheters initiativ og egenansvar i forbindelse med å bestemme og bruke budsjettet.

Følgelig legges det til ytterligere forskrifter for å klargjøre presidentens og regjeringens plikter og fullmakter, og endre og utfylle statsministerens og Finansdepartementets plikter og fullmakter.

Lovutkastet foreslår også å supplere forskrifter som krever at departementer, provinsielle og kommunale folkekomiteer, foretak med 100 % statlig grunnkapital og datterselskaper av foretak med 100 % statlig grunnkapital utarbeider forslag til ODA-lån og utenlandske preferanselån og sender dem til Finansdepartementet for evaluering og innsending til statsministeren for godkjenning som grunnlag for implementering av investeringsprosedyrer for programmer og prosjekter.

Informasjonen om låneforslaget fokuserer på fire innholdstyper i det forventede utenlandske lånet og giverens interessebrev (hvis noen), noe som reduserer mengden informasjon som den kompetente myndigheten må gi på dette stadiet...

I rapporten som ble presentert av lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, ble det fastslått at komiteen var enig i nødvendigheten av å endre og supplere en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning for å perfeksjonere det politiske systemet og rettssystemet, og fremme desentralisering og delegering av makt.

Når det gjelder omfanget av endringene, anbefaler komiteen at det utkastende organet gjennomgår og fokuserer på presserende spørsmål, praktiske vanskeligheter og de som må endres for å sikre konsistens i rettssystemet.

For uklart innhold, med mange ulike meninger, og hvis innvirkning ikke har blitt nøye vurdert, er det nødvendig å fortsette å forske på og syntetisere praksis og komme med forslag til omfattende revisjon.

Komiteen er i hovedsak enig i lovutkastet som endrer og utfyller en rekke innholdselementer knyttet til desentralisering av statsministerens myndighet til å bestemme lånegrensen for gjenutlån og den årlige statsgarantigrensen knyttet til godkjenning av låne- og nedbetalingsplanen for offentlig gjeld, noe som bidrar til å forkorte prosedyrene for godkjenning av lånegrensen for gjenutlån og den årlige statsgarantigrensen.

Å supplere Finansdepartementets oppgaver for å sikre fleksibilitet i implementeringen og redusere administrative prosedyrer.

Komiteen anbefaler at regjeringen fortsetter å gjennomgå for å sikre at regelverk om desentralisering og delegering av makt går hånd i hånd med økt objektivitet, åpenhet og sikring av effektiv forvaltning av kapitalmobilisering og -bruk .

Komiteen ble også enige om forskrifter som gir offentlige tjenesteenheter tilgang til ODA-lån og utenlandske preferanselån. Det anbefales imidlertid å vurdere forskrifter som gir långivere ikke kredittrisiko, og å nøye vurdere virkningene og risikoene for å sikre offentlig gjeldssikkerhet.

Kilde: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo