Forslag om å utvide omfanget av saker for nedbemanning av arbeidsstyrken.

Innenriksdepartementet har foreslått å inkludere personer som har blitt disiplinert, men ikke i den grad at de har blitt oppsagt, og som har fått mindre enn 50 % av tillitsvotene, i planen for nedbemanning.

I følge utkastet til dekret om nedbemanning av arbeidsstyrken, som venter på behandling, lister innenriksdepartementet opp tilfeller der tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte er underlagt nedbemanning. I tillegg til tilfellene som er fastsatt i dekret 108/2014 og de to endringene i 2018 og 2020, er flere tjenestemenn og embetsmenn lagt til nedbemanningskategorien, inkludert: de som slutter å inneha stillinger eller titler på grunn av organisatorisk omstrukturering eller omorganisering av administrative enheter som bestemt av kompetente myndigheter, eller som ikke oppfyller vilkårene for gjenvalg eller gjenutnevnelse og frivillig velger nedbemanning.

Personer som har blitt disiplinert, men ikke i den grad at de har oppsagt eller blitt tvungen oppsagt, personer med tillitsavstemningsresultater under 50 % som foreskrevet, eller de som frivillig gjennomgår nedbemanning med godkjenning fra sitt direkte administrerende byrå, organisasjon eller enhet.

Tjenestemenn veileder innbyggere gjennom administrative prosedyrer i Thu Duc City, Ho Chi Minh-byen, april 2022. Foto: Thai Anh

I tillegg er det også personer som jobber under ubestemte ansettelseskontrakter ved offentlige tjenesteenheter som er overflødige på grunn av organisatorisk omstrukturering eller omorganisering av personell; og deltidsansatte på kommune-, landsby- og nabolagsnivå som er overflødige på grunn av omorganisering av administrative enheter på disse nivåene.

I følge planen for omorganisering av administrative enheter på alle nivåer for perioden 2022–2025, med en visjon frem mot 2023, forventer innenriksdepartementet et overskudd på nesten 49 000 tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå, og omtrent 28 000 overskudd av ikke-spesialisert personell på kommunenivå.

Det anslåtte budsjettet for å betale sluttvederlag til overtallige tjenestemenn på kommunenivå, embetsmenn og ikke-spesialiserte kommunepersonell som går av med pensjon umiddelbart (60 måneder før planlagt) er over 9 700 milliarder VND. Innenriksdepartementet anslår at hvis det overtallige personalet ikke nedbemannes, vil staten fortsatt måtte betale dem lønn, anslått til nesten 19 500 milliarder VND, i tillegg til sosialforsikring og helseforsikringsavgifter (statens andel).

Utkastet til dekret skisserer også retningslinjer for å oppmuntre til nedbemanning, som tidlig pensjonering, overføring til arbeid i organisasjoner som ikke mottar regelmessig lønn over statsbudsjettet, og oppsigelse.

I et konsultasjonsmøte om utkastet til dekret om nedbemanning av arbeidsstyrken i slutten av mars sa innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at lokalsamfunn, basert på faktiske forhold, kan supplere tiltakene for å tilrettelegge for overflødige tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte. Nedbemanning av arbeidsstyrken må også knyttes til omstrukturering og sikte på å forbedre kvaliteten på tjenestemenn og embetsmenn på kommune- og distriktsnivå.

Det forventes at dekretet om nedbemanning av arbeidsstyrken vil bli utstedt i 2023 og gjelde til slutten av 2030, og erstatte dekret nr. 108/2014 om politikk for nedbemanning av arbeidsstyrken; dekret 113/2018 om endring og utfylling av noen artikler i dekret nr. 108; og dekret nr. 143/2020 om endring og utfylling av noen artikler i dekret nr. 108.

Ifølge statistikk fra Innenriksdepartementet effektiviserte departementer, sektorer og lokaliteter nesten 80 000 personer fra 15. oktober 2018 til 31. desember 2022 (over 5500 i departementer og sektorer, og over 73 600 i lokaliteter). Hvis man beregner etter målgruppe, var den høyeste andelen nedbemannede embetsmenn de på kommunenivå (over 66 %); etterfulgt av tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå; og lavest var de som jobbet i næringslivet (0,216 %) og de som jobbet i foreninger (0,230 %).

Basert på årsakene til nedbemanning, skyldtes den høyeste prosentandelen at årlige medarbeidersamtaler ikke klarte å nå målene (over 52 %), etterfulgt av manglende oppfyllelse av opplæringsstandarder (15 %), overtallighet på grunn av omstrukturering av organisasjoner, personell og administrative enheter (15 %), og den laveste skyldtes helseproblemer (3 %).

Vo Hai

Kildekobling: https://vnexpress.net/de-xuat-mo-rong-truong-hop-tinh-gian-bien-che-4601233.html