«Grønt lys» for oppgradering av Van Don internasjonale lufthavn

Et eksisterende hjørne av Phu Quoc internasjonale lufthavn.

Et hjørne av Van Don internasjonale lufthavn.

Finansdepartementet har nettopp sendt ut offisiell melding nr. 15321/BTC-QLQH til Byggedepartementet for å kommentere planleggingsdokumentene for Van Don internasjonale lufthavn - Quang Ninh for perioden 2021-2030, med en visjon frem mot 2050.

Legg til flere hovedkategorier

Ifølge Finansdepartementet ble justeringen av detaljplanleggingen av Van Don internasjonale lufthavn for perioden frem til 2020, med en visjon mot 2030, godkjent av Samferdselsdepartementet i beslutning nr. 497/QD-BGTVT datert 15. mars 2018, med funksjonen som en internasjonal lufthavn for felles sivil og militær bruk.

I perioden frem til 2020 er antallet passasjerer som mottas på Van Don internasjonale lufthavn 2–2,5 millioner passasjerer/år; innen 2030 forventes Van Don internasjonale lufthavn å betjene 5 millioner passasjerer/år og 51 tusen tonn last/år.

I følge hovedplanen for utvikling av det nasjonale flyplasssystemet for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 godkjent av statsministeren i beslutning nr. 648/QD-TTg datert 7. juni 2023, er Van Don internasjonale lufthavn fast bestemt på å nå en forventet designkapasitet på 5 millioner passasjerer/år innen 2030, med en visjon frem mot 2050 på 20 millioner passasjerer/år.

I statsministerens beslutning nr. 655/QD-TTg datert 16. juli 2024 om kunngjøring av planen for å implementere hovedplanen for utvikling av det nasjonale flyplass- og havnesystemet for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, er det tydelig angitt at i perioden 2021–2025 skal planleggingen av 30 flyplasser (inkludert Van Don internasjonale lufthavn) fullføres, noe som sikrer samsvar med hovedplanen for utvikling av det nasjonale flyplass- og havnesystemet for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

«For å sikre at planleggingen av Van Don internasjonale lufthavn er i samsvar med hovedplanen for utvikling av det nasjonale flyplasssystemet, er planlegging av Van Don internasjonale lufthavn derfor nødvendig», understreket lederen for Finansdepartementet.

For tiden justerer regjeringens, departementenes og kommunenes planlegging for perioden 2021–2030 i henhold til resolusjon nr. 66.2/2025/NQ-CP datert 28. august 2025. Finansdepartementet ber derfor Byggedepartementet om å gjennomgå innholdet i utkastet til planlegging av Van Don internasjonale lufthavn, for å sikre konsistens og synkronisering med tilhørende planlegging.

I offisiell melding nr. 15321 ba Finansdepartementet om å spesifikt vurdere nivået på oppnåelsen av designkapasiteten i henhold til den godkjente planleggingen frem til i dag; tydelig analysere årsakene til og problemene med at passasjerproduksjonen ikke når forventningene, og dermed gi et grunnlag for å foreslå passende og gjennomførbare løsninger, som bidrar til effektiv implementering av planleggingen i den kommende perioden.

Byggedepartementet ble også bedt om å supplere analysen og avklare rollen og funksjonen til Van Don internasjonale lufthavn i nettverket av internasjonale flyplasser i landet, spesielt i systemet med internasjonale flyplasser i nord (Noi Bai, Gia Binh, Cat Bi...).

Ifølge Finansdepartementet er formålet med å arrangere rullebane nr. 2 å øke fleksibiliteten og driftskapasiteten. Den foreslåtte størrelsen på rullebane nr. 2 er imidlertid 3000 × 45 m, med en avstand mellom sentrum av de to rullebanene på 215 m.

Finansdepartementet foreslo derfor å avklare funksjonen til rullebane 2 (reserve, alternativ eller parallell drift) og velge avstanden mellom sentrum av de to rullebanene som passer til denne funksjonen, for å ha en rimelig investeringsplan og sikre gjennomførbarheten av planleggingen. Samtidig avklare retningen for å utnytte flytyper og flyavstander (mellomdistanse, langdistanse) i planleggingen, for å beregne og velge passende rullebanelengde.

Gylden mulighet til å bryte ut

Som den første private flyplassen i Vietnam, med en strategisk handelsposisjon i den nordlige regionen, ligger Van Don internasjonale lufthavn på nivå 4E. Flyplassen har moderne fasiliteter, med en rullebane på 3600 m x 45 m, kvalifisert for å ta av og lande verdens mest avanserte fly, som Boeing 787. Parkeringsområdet har 7 parkeringsplasser, inkludert 3 eksterne parkeringsplasser og 4 nærparkeringsplasser. Passasjerterminalen har en kapasitet på 2,5 millioner passasjerer/år; lasthåndteringsområdet har en kapasitet på 10 000 tonn/år.

I forklaringen av den justerte planleggingen er de totale byggekostnadene 46 279 milliarder VND (11 155 milliarder VND for perioden 2021–2030; 35 124 milliarder VND for perioden 2030–2050). Byggeinvesteringskapital for artikler på Van Don internasjonale lufthavn forventes å bli mobilisert fra mange forskjellige kilder: statsbudsjettkapital, lokal kapital, foretakskapital, lån og andre kapitalkilder.

Herav forventes størstedelen av kapital utenfor statsbudsjettet. Planutkastet har imidlertid ikke spesifisert investeringskapitalstrukturen og har ikke inkludert en foreløpig vurdering av prosjektets økonomiske og finansielle effektivitet. Finansdepartementet har derfor ikke grunnlag for å kommentere prosjektets investeringskapitalbehov.

«Det anbefales å avklare løsninger for mobilisering av kapitalkilder og investeringsmetoder for å implementere planleggingen for å sikre gjennomførbarhet. På dette grunnlaget utvikle en spesifikk investeringsplan for hver kortsiktig, mellomlangsiktig og langsiktig periode, i samsvar med faktiske utnyttelsesbehov og kapasitet for investeringstiltrekning», heter det i Finansdepartementets melding.

Når det gjelder kapitalen som forventes å bli tildelt fra statsbudsjettet, ba Finansdepartementet om avklaring av behov for investeringskapital, kapitalstruktur og mobiliseringskapasitet for å sikre gjennomførbarhet, kapitalbalanse og samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, loven om statsbudsjettet og relevante juridiske dokumenter.

Tidligere utstedte Byggedepartementet offisiell melding nr. 9446/BXD-KHTC der de ba om uttalelser fra departementer og avdelinger om planleggingsdokumentene for Van Don internasjonale lufthavn for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

Det første høydepunktet er at det i perioden 2021–2030 er foreslått at Van Don internasjonale lufthavn skal opprettholde T1-passasjerterminalen med en kapasitet på 2,5 millioner passasjerer/år, og planlegge en ny T2-passasjerterminal med en kapasitet på omtrent 2,5 millioner passasjerer/år i sør.

Visjonen frem mot 2050 er at Van Don internasjonale lufthavn vil opprettholde passasjerterminalen T1, utvide passasjerterminalen T2 mot sør med en kapasitet på 5 millioner passasjerer/år; og planlegge en ny T3-terminal nord for flykontrolltårnet, med en kapasitet på omtrent 12,5 millioner passasjerer/år, noe som bringer den totale kapasiteten til hele havnen til 20 millioner passasjerer/år.

Generell luftfartsområde ligger separat i passasjerterminalen, ettersom generell luftfart hovedsakelig betjener privatfly og forretningsreisende.

I tillegg er det i visjonen frem mot 2050 planlagt å legge til én parallell rullebane ved Van Don internasjonale lufthavn, 215 m vest for den eksisterende veien, med dimensjoner på 3000 x 45 m, med materialkanter i henhold til forskriftene.

Et annet bemerkelsesverdig poeng er at i planleggingsdokumentet som ber om uttalelser fra departementer, avdelinger og lokaliteter, foreslås det at Van Don internasjonale lufthavn skal planlegge et system for reparasjon og vedlikehold av fly (hangarer) som er det største og mest synkrone i Nord-regionen for tiden.

Mer spesifikt er det planlagt at Van Don internasjonale lufthavn i perioden 2021–2030 skal ha et hangarområde for å imøtekomme flyselskapenes drift, med en konfigurasjon som kan romme fire bredkroppsfly og to smalkroppsfly, med reserver for utvidelse ved behov.

Innen 2050 planlegger Van Don internasjonale lufthavn å utvide flyreparasjonshangaren sin for å få plass til 6 bredkroppsfly og 3 smalkroppsfly.

Det er kjent at Van Don internasjonale lufthavn ble investert av SunGroup Corporation, i henhold til planleggingen som ble godkjent i 2015 (med unntak av den uferdige taksebanen), og har offisielt blitt kommersielt utnyttet siden desember 2018.

På grunn av virkningene av Covid-19-pandemien som brøt ut i 2019, har imidlertid flyoperasjonene ved Van Don internasjonale lufthavn blitt hardt påvirket. Utnyttelsesnivået er fortsatt lavt, mindre enn 10 % av den designede kapasiteten.

Ifølge Aviation Services and Construction Consulting Joint Stock Company (AEC) er Van Don internasjonale lufthavn planlagt å betjene majoriteten av innenlandske og internasjonale turister til kjente turistområder i Quang Ninh, med stort potensial for å tiltrekke seg kunder fra nordøstasiatiske markeder. På grunn av pandemiens innvirkning har imidlertid passasjertrafikken sunket kraftig og har ennå ikke kommet seg.

I tillegg har Van Don internasjonale lufthavn for tiden ikke nok tjenester, som fraktterminal, hangar for flyreparasjoner, matforedlingsområde og serviceområder for flyplassen, på grunn av planleggingsbegrensninger. Dette gjør at flyplassen ikke klarer å tiltrekke seg store flyselskaper til å åpne ruter til Quang Ninh, og er spesielt ikke attraktiv for flyvedlikeholds- og reparasjonsbedrifter med store investeringsbehov.

Ifølge AEC står imidlertid Van Don internasjonale lufthavn overfor en «gyllen mulighet» til å slå gjennom og bli et viktig knutepunkt for luftfartstrafikk og et senter for luftfartsindustrien i landet og regionen.

Når det gjelder geografisk beliggenhet, innenfor en radius på 2000 km, kan Van Don internasjonale lufthavn koble seg til store flyfraktsentre i regionen og verden. Flyplassen ligger bare noen få timers flytur fra økonomiske, finansielle og turistsentre i regionen, noe som er praktisk for utvikling av turisme og internasjonal handel.

Hvis man beregner etter flyavstand, tar det bare 1–2 timer å fly fra Van Don til økonomiske, finansielle og turistsentre i Kina og hovedsteder i Sørøst-Asia; bare 3–4 timer å fly til Beijing (Kina), Seoul (Korea), Tokyo (Japan) eller Dubai (UAE).

Spesielt Van Don økonomiske sone har blitt identifisert av regjeringen som et av nøkkelområdene og strategiske områder for Vietnams sosioøkonomiske utvikling. Målet er at Van Don innen 2030 skal bli en grønn, moderne og smart kystby, og samtidig et ledende økonomisk og kulturelt sentrum i regionen.

«Denne visjonen understreker Van Dons rolle som et nytt vekstsenter, i stand til å omforme utviklingslandskapet i nordøstregionen. I denne strategiske konteksten har Van Don internasjonale lufthavn en nøkkelposisjon», sa en representant for AEC.

Kilde: https://baodautu.vn/den-xanh-cho-viec-nang-doi-cang-hang-khong-quoc-te-van-don-d430113.html