Endring av måten å beregne trygdeavgifter på: Sikre rettferdighet, med sikte på bærekraftig sosial trygghet

Etter mer enn to måneders implementering har loven om sosialtrygd (SI) 2024 gradvis trådt i kraft med mange nye punkter. Det er verdt å merke seg at «grunnlønnen» er erstattet av et «referansenivå», og grunnlaget for beregning av SI-bidragsnivået for ansatte er basert på månedsinntekt. Dette forventes å sikre bærekraften til trygdefondet, samt endre tankegangen og ansvaret til bedrifter og ansatte.

Nytt grunnlag for gulv- og taknivåer for trygdeinnskudd

På konferansen for bedrifter i 2025, organisert av Cau Ong Lanh Ward (HCMC), i begynnelsen av september, ble mange problemstillinger knyttet til implementeringen av sosialforsikringsloven 2024 diskutert av bedrifter, husholdninger og ledere i sosialforsikringsbyrået. Fra 1. juli 2025 vil forskriftene om sosialforsikringsavgifter bli endret betydelig, for eksempel det nye taket for sosialforsikringsavgifter, ny avgiftssats...

Ansatte i HCM City Social Insurance betaler pensjoner og trygdeytelser til mottakere. Foto: DONG SON

I tillegg til grunnlønnen betaler mange bedrifter også ekstra støtte og goder for ansatte, som for eksempel: bensin, telefonregninger, uniformer, overnatting, tilleggsinntekt... Med den nye beregningsmetoden lurer mange bedrifter på om disse støttebetalingene er inkludert i de obligatoriske trygdebetalingene for ansatte eller ikke...

Herr Tran Cong Thanh, en tekstilarbeider i Linh Xuan-distriktet (HCMC), har jobbet som arbeider i ni år. Grunnlønnen hans basert på trygdeavgifter var tidligere på 5,4 millioner VND/måned. Hans faktiske inntekt utbetales imidlertid basert på produkter, så han mottar mer enn 15 millioner VND. «I tillegg til produktlønn betaler ikke selskapet noen andre godtgjørelser eller tillegg. Jeg vet ikke om de ansatte vil motta noen tilleggsytelser med den nye beregningsmetoden for trygdeavgifter, eller om avgiftssatsen vil bli høyere?», lurte herr Thanh på.

I følge Ho Chi Minh-byens sosialforsikringslov legger sosialforsikringsloven fra 2024 til konseptet med et referansenivå som grunnlag for sosialforsikringsavgifter, og erstatter grunnlønnen. Referansenivået bestemmes av regjeringen og justeres basert på økningen i konsumprisindeksen, økonomisk vekst, i samsvar med statsbudsjettets og sosialforsikringsfondets kapasitet. Følgelig har lønnen som brukes som grunnlag for sosialforsikringsavgifter et minimumsnivå som tilsvarer referansenivået og maksimalt 20 ganger referansenivået på tidspunktet for avgiftsinnbetalingen. For tiden beregnes referansenivået basert på grunnlønnen på 2,34 millioner VND/måned, slik at taket for sosialforsikringsavgifter fra 1. juli 2025 vil være 46,8 millioner VND/måned, tilsvarende et maksimalt bidrag på mer enn 11,7 millioner VND per måned.

Ifølge advokat Nguyen Huu Ngoc er det nødvendig å styrke propagandaen om de langsiktige fordelene ved å delta i sosialforsikring, hjelpe ansatte til å innse at det å betale sosialforsikring er en investering for fremtiden, beskytte dem ved sykdom og fødsel, og bidra til å sikre trygghet i alderdommen. I tillegg kan regjeringen justere taket for sosialforsikringsavgiften i hvert trinn, og må kunngjøre en plan for å justere referansenivået tydelig og transparent, i samråd med eksperter og representanter for arbeidstakere og arbeidsgivere basert på den økonomiske situasjonen og arbeidsmarkedet. Dette er for å unngå å legge for mye press på ansatte og bedrifter i vanskelige tider.

Advokat Nguyen Huu Ngoc fra Ho Chi Minh-byens advokatforening sa at den nåværende grunnlønnen er «stiv» og ikke fullt ut gjenspeiler svingningene i arbeidsmarkedet og økonomien. Å erstatte den med et referansenivå gjør det mulig å beregne lønn basert på mange faktorer som konsumprisindeks, arbeidsproduktivitet, økonomisk utviklingsnivå, i samsvar med statsbudsjettet og trygdefondet for hver periode. Å bytte til et referansenivå kan bidra til at disse retningslinjene gjenspeiler de faktiske levestandardene og inntektene til ansatte mer nøyaktig, noe som sikrer at rettighetene til trygdedeltakerne forbedres.

Sikring av arbeidernes rettigheter

Med store endringer i måten å beregne trygdeavgifter på, har trygdebyråer og bedrifter i stor grad promotert beregning av trygdeavgifter basert på totalinntekt i stedet for grunnlønn. Pham Van Phat, direktør for Tan Dinh Social Insurance (HCMC), sa at månedslønnen for obligatoriske trygdeavgifter for ansatte som jobber under kontrakter inkluderer lønn i henhold til jobb eller stilling, lønnstillegg og tilleggsbetalinger. Dermed vil alle faste månedlige betalinger bli inkludert i trygdeavgiftene. Dette sikrer bedre ytelser for ansatte når de nyter godt av pensjon, dødsfall, sykdom, fødselsforpliktelser, arbeidsulykker og yrkessykdommer, noe som hjelper ansatte med å få muligheten til å motta pensjon, helseforsikring og andre ytelser når de er kvalifisert.

Styreleder i fagforeningen YAZAKI EDS Vietnam Co., Ltd. (Di An-distriktet, Ho Chi Minh-byen), Pham Thi Tuyet Nhung, sa at selskapet for tiden har mer enn 12 000 ansatte. I henhold til sosialforsikringsloven av 2024 pådrar ikke selskapet seg merkostnader, men justerer kun beregningen av grunnlaget for sosialforsikringsavgifter og ytelser fra grunnlønnen ved å bruke referansenivået som er foreskrevet av regjeringen. Ifølge Nhung forblir den totale sosialforsikringsavgiftssatsen uendret med den nye forskriften, men ansatte har tydeligere ytelser fra syke- og fødselsfondet. I tillegg gjennomgår selskapet sosialforsikringsavgiftssatsen for ansatte, bygger en passende lønnsskala og kunngjør offentlig bidrag og ytelser til ansatte.

Endringen i grunnlaget og satsen for trygdeavgifter har som mål å sikre bærekraften til trygdefondet. Enda viktigere er det at denne endringen demonstrerer prinsippet om rettferdighet og åpenhet i nivået på trygdeavgifter og -ytelser, og begrenser situasjonen med unndragelse og gjeld. I begynnelsen av implementeringen var mange bedrifter og ansatte fortsatt nølende, men på lang sikt er dette grunnlaget for å styrke trygdesystemet til å bli mer bærekraftig og rettferdig.

DONG SON - THAI PHUONG - CAM NUONG

Kilde: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html