Institusjonell innflytelse for at yrkesopplæringen skal ta av

Studentene praktiserer teknologi i programmet for næringslivssamarbeid ved Hanoi College of Electromechanics.

Derfor er reform av yrkesutdanningen ikke bare et presserende behov, men også en avgjørende faktor for at utdanningssystemet raskt kan reagere på svingninger i det globale arbeidsmarkedet.

Mange, men ikke jevnt

For tiden finnes det nesten 1900 yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner over hele landet, og andelen studenter som har jobb etter endt utdanning ligger på over 90 %. Noen yrker, som mekatronikk, bilteknologi, matforedling, høyteknologisk landbruk ... har en nesten absolutt rekrutteringsrate. Denne suksessen har imidlertid ikke spredt seg i stor grad. Phan Thi Le Thu (Far East College) sa: «Det vil være vanskelig å forbedre yrkesfaglig utdanning hvis samfunnet fortsatt har en diskriminerende mentalitet. Det er nødvendig å endre oppfatningen av yrkesfaglig utdannings posisjon, rolle og praktiske verdi.»

Det er verdt å merke seg at karriereretningen er i endring. Feltene ingeniørteknologi, digital teknologi, logistikk, fornybar energi, tjenester av høy kvalitet osv. blir nye spydspisser. Digital transformasjon er ikke lenger et alternativ, men har blitt et uunngåelig krav, noe som har fått mange utdanningsinstitusjoner til aktivt å anvende kunstig intelligens, virtuell virkelighet og digitale plattformer i undervisningen.

Samtidig skjer det sterke bevegelser i samarbeidet mellom opplæringsinstitusjoner og bedrifter. Modellen med «dobbel opplæring» er ikke lenger begrenset til pilotfasen. Ved Lilama 2 International Technology College studerer mekatronikkstudentene bare 30 % av teorien, og mesteparten av tiden øver de direkte på Bosch- eller GIZ-verksteder, veiledet av bedriftsingeniører. I den nordlige regionen har Samsung implementert «Samsung Talent Program» ved mange yrkesfaglige høyskoler; mange studenter rekrutteres av bedrifter rett fra praksisperioden.

Internasjonal integrasjon har også gjort betydelige fremskritt. I Ho Chi Minh-byen utdanner det felles programmet med japanske og koreanske bedrifter teknologi-, næringsmiddel- og maskiningeniører i henhold til «profesjonelle standarder» direkte bestilt av bedriftene. Truong Anh Dung (direktør for avdelingen for yrkesrettet utdanning og videreutdanning) (kunnskapsdepartementet) kommenterte: «Internasjonalt samarbeid handler ikke bare om studentutveksling, men også om å utforme programmer i fellesskap, kvalitetskontroll og anerkjennelse av fellesgrader».

Bak denne overfloden skjuler det seg imidlertid et ujevnt bilde. Fagskoler av høy kvalitet er hovedsakelig konsentrert i store byer, mens mange lokale fasiliteter fortsatt opererer på et lavt nivå, med overlappende yrker, mangel på investeringer og ikke klarer å tiltrekke seg studenter. Selv om de sentrale, lokale og sosialiserte budsjettene har økt, mangler mange steder fortsatt utstyr, øvingsverksteder og forringede fasiliteter... Ikke-offentlige yrkesopplæringsfasiliteter har problemer med å få tilgang til land for å utvide opplæringsskalaen sin, og mange skoler må leie land for å opprettholde driften...

Det er verdt å merke seg at yrkesopplæringssystemet fortsatt fokuserer på korttidsopplæring, mangler tiltrekning fra høyteknologibransjen, mangler reelle koblinger til bedrifter og mangler sosial tillit. Mentaliteten om å «foretrekke grader» og anse universitetet som den eneste måten å starte en karriere på er fortsatt utbredt.

I perioden 2017–2023 ble mer enn 180 offentlige institusjoner slått sammen og oppløst i henhold til planen. Systemet er mer strømlinjeformet, men effektiviteten er fortsatt et stort spørsmålstegn. Ifølge visedirektør for avdelingen for yrkesfaglig utdanning og videreutdanning, Pham Vu Quoc Binh, vil landet innen utgangen av 2024 ha 1886 yrkesopplæringsinstitusjoner, med mer enn 2,43 millioner studenter, og nå mer enn 100 % av målet. Imidlertid er mer enn 70 % av studentene som studerer på grunnskolenivå, korte kurs med lav opptaksevne. Mellomnivå og høyskolenivå – som er grunnpilarene i formell yrkesfaglig opplæring – utgjør bare omtrent 29 %.

Gjennombruddsmulighet

Yrkesfaglig utdanning står overfor en mulighet for sterk transformasjon. Den juridiske korridoren for yrkesfaglig utdanning har aldri beveget seg så sterkt som den gjør nå. Direktiv nr. 21-CT/TW datert 4. mai 2023 fra sekretariatet identifiserer utvikling av yrkesfaglig utdanning som en banebrytende løsning for å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser, spesielt kvalifisert arbeidsstyrke, for å møte kravene til sosioøkonomisk utvikling og internasjonal integrasjon. Direktivet setter omfattende krav til yrkesfaglig utdanning: perfeksjonering av loven i en åpen, sammenkoblet og markedstilpasningsdyktig retning; popularisering av yrkesopplæring for ungdom, arbeidere og bønder; omorganisering av yrkesskolesystemet; modernisering av innhold, programmer og undervisningsmetoder; styrking av koblingen mellom staten - skolene - bedriftene... Budsjettet for yrkesfaglig utdanning må økes i samsvar med rollen til å utdanne menneskelige ressurser av høy kvalitet, spesielt i nøkkelnæringer.

Utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret) som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen innen utgangen av 2025, forventes å være en drivkraft for å institusjonalisere disse retningene. Utkastet legger vekt på desentralisering, økt autonomi for opplæringsinstitusjoner, utvidet internasjonalt samarbeid og perfeksjonering av finansielle mekanismer. Bedrifter oppfordres til å delta fullt ut i opplæringsprosessen, fra programutforming til undervisning, investering og rekruttering. Målet er å bygge et moderne, transparent yrkesfaglig utdanningssystem som tilpasser seg raske svingninger i arbeidsmarkedet.

Et av de banebrytende innholdene i utkastet er programmet for yrkesfaglig videregående skole – en integrert modell mellom generell utdanning og yrkesfaglige ferdigheter for elever etter ungdomsskolen. Elevene studerer både generell utdanning og yrkesopplæring ved yrkesopplæringsinstitusjoner, og etter tre år tildeles de vitnemål fra videregående skole. De kan begynne å jobbe umiddelbart eller fortsette studiene uten å måtte ta det generelle programmet på nytt, noe som sparer tid og kostnader, gir en fleksibel læringsløype og samtidig overvinner nåværende mangler i videregående opplæring. Programmet vil bli implementert av kvalifiserte høyskoler og ungdomsskoler, noe som sikrer to utgangsstandarder: både generell utdanning og yrkesfaglige ferdigheter på mellomnivå. Denne modellen er spesielt egnet for elever i avsidesliggende områder – der etterspørselen etter yrkesopplæring er høy, men tilgangen er begrenset.

Sammen med modellen for yrkesfaglige videregående skoler er fornyelsen av yrkesskoler i retning av teknologisk-praksis-innovasjon også en viktig pilar. Ikke bare forbedring av fasilitetene, men også endring av driftsmåten: utforming av programmer med bedrifter, invitasjon av eksperter til å undervise, sameie av opplæringsmoduler slik at innholdet alltid er nært markedet. Internasjonale koblinger må også fremmes, fra utveksling av forelesere og studenter til å bygge programmer som oppfyller globale standarder.

Ifølge mange eksperter er det et rimelig skritt å synkronisere systemet og samle yrkesopplæringen under én forvaltningsenhet, nemlig Kunnskapsdepartementet. Når departementet forvalter både generell utdanning og yrkesopplæring, vil retningen være nærmere, og implementørene vil ikke lenger være forvirret. Men mekanismen alene er ikke nok. Et effektivt opplæringssystem må støttes av sosial tillit, og det starter med kommunikasjon og karriereveiledning. Truong Anh Dung sa: «Det må være deltakelse fra bedrifter i karriereveiledningen, slik at studentene tydelig kan se sin karrierevei.»

Når yrkesutdanningen er riktig utformet, fleksibelt drevet og tett knyttet til arbeidsmarkedet, kan den absolutt slå gjennom og bli en ny drivkraft for landets vekst- og utviklingsambisjoner i den nye æraen.

Kommentar (0)