Å opprettholde disiplin baner vei for utvikling.

Under et møte med den stående komiteen for økonomiske og finansielle saker fremmet nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man en forespørsel som var både spesifikk og strategisk viktig: Den stående komiteen må bistå nasjonalforsamlingen med å utforme mekanismer som er «trygge nok for utvikling, fleksible nok til å frigjøre ressurser, transparente nok til å kontrollere risikoer og ansvarlige nok til å forhindre tap og sløsing».

Dette er ikke bare et krav for gjennomgangsprosessen, men også en viktig retning i nasjonalforsamlingens arbeid med å forbedre de økonomiske institusjonene i den nåværende perioden, ettersom landet streber etter å oppnå høy og bærekraftig vekst.

Innen økonomisk styring er den største utfordringen ikke å velge mellom vekst og stabilitet, men å bygge institusjoner for å oppnå begge målene samtidig. Budskapet fra nasjonalforsamlingens president er klart: «Finansiell disiplin må være streng, men utviklingspolitikken må være åpen; styringen må være stram, men må ikke kvele ressurser; makroøkonomisk stabilitet må være solid, men må ikke gå glipp av muligheter for vekst.»

Vietnam går inn i en ny utviklingsfase med svært høye krav til vekst og vekstkvalitet. I et raskt skiftende og uforutsigbart internasjonalt miljø er intern styrke fortsatt det viktigste fundamentet for å nå de fastsatte målene. Realiteten viser imidlertid også at mange nasjonale og lokale ressurser for tiden «ligger i dvale» på grunn av prosedyremessige hindringer, juridiske tvister, mangel på koordinert innsats og frykt for å gjøre feil og ta ansvar blant noen av de implementerende tjenestemennene.

Det er her budskapet fra nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man blir spesielt relevant: «Finansiell disiplin må være streng, men utviklingspolitikken må være åpen; forvaltningen må være stram, men må ikke kvele ressurser; makroøkonomisk stabilitet må være fast, men må ikke gå glipp av muligheter for vekst.» En god institusjon er ikke en som søker å eliminere all risiko. Enda viktigere er det å skape et klart juridisk rammeverk slik at implementatører proaktivt kan ta beslutninger, samtidig som de er offentlig og transparent ansvarlige for sine beslutninger.

Direktivet fra formannen i nasjonalforsamlingen setter et svært grunnleggende krav: en klar grense må defineres mellom den nødvendige fleksibiliteten for å fremme utvikling og den slappheten som kan skape smutthull for misbruk av politikken. For eksempel kan spesielle mekanismer og retningslinjer som brukes på pilotbasis på mange steder og i områder som iboende er "sensitive" og utsatt for uregelmessigheter, som land, transport, prosjekter og finans, lett utnyttes hvis de ikke kontrolleres strengt. Men hvis disse mekanismene er for strenge, kan de bli ineffektive selv med spesielle mekanismer på plass. Derfor må fleksibilitet alltid gå hånd i hånd med åpenhet; myndiggjøring må knyttes til ansvarlighet; og utvidelse av mekanismer må ledsages av styrking av tilsynet.

I denne sammenhengen er rollen til den økonomiske og finansielle komiteen ikke bare å teknisk gjennomgå lovutkast og resolusjoner om økonomi, finans og budsjett, men enda viktigere, å gi strategisk rådgivning til nasjonalforsamlingen på områder med de største flaskehalsene. For eksempel, innen offentlige investeringer, er det nødvendig å skille tydelig mellom nødvendige kontrollprosedyrer for å forhindre tap og tungvinte prosedyrer som bare bremser fremdriften og øker samsvarskostnadene. Når det gjelder kapitalmarkedet, bør styrking av investorenes tillit ikke bare avhenge av håndtering av brudd, men enda viktigere, av å bygge en mekanisme for fullstendig og transparent informasjonsdeling for å sikre en sunn markedsdrift. I budsjettforvaltningen må det være reell desentralisering, som gir tilstrekkelig autonomi til dyktige lokaliteter, samtidig som det er tett knyttet til ansvarlighet og effektive tilsynsmekanismer.

Til syvende og sist er konkurranse mellom nasjoner en konkurranse av institusjonell kvalitet. Mulighetene vil tilhøre de nasjonene som reformerer raskere, bygger «smartere» og mer transparente institusjoner, opprettholder disiplin samtidig som de baner vei for utvikling, og skaper forutsetninger for at ressurser kan fordeles, forvaltes og brukes på rett sted til rett tid.

Finansiell disiplin og ambisjonen om vekst er ikke to motstridende mål. Tvert imot er de to uatskillelige betingelser for bærekraftig utvikling. Uten streng disiplin er det vanskelig å oppnå bærekraftig vekst. Men hvis politikken mangler fleksibilitet, kan disiplin lett bli en hindring for innovasjon og utvikling. Møtepunktet mellom disse to kravene er kvaliteten på institusjonene.

I en periode der landet trenger å akselerere og gjøre gjennombrudd, må nasjonalforsamlingen ikke bare vedta lover, men også bli den enheten som skaper institusjonene for utvikling. Mekanismene som bygges i dag, som anvist av nasjonalforsamlingens leder, vil avgjøre evnen til å mobilisere ressurser, gripe muligheter og realisere ambisjonene for nasjonal utvikling.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html