Lokale tjenestemenn uten tidligere erfaring innen utdanningsledelse
Ifølge undersøkelsesdata fra Utdannings- og opplæringsdepartementet tidlig i august 2025 er det 126 tjenestemenn og embetsmenn med ansvar for utdanning i 124 kommuner og bydeler. Av disse har 83 embetsmenn faglige kvalifikasjoner innen pedagogikk eller beslektede felt, mens de resterende 43 embetsmennene har faglige kvalifikasjoner innen andre akademiske disipliner.
 |
| Lederne av folkekomiteen i Thanh Thuy kommune og tjenestemenn med ansvar for utdanning inspiserte undervisning og læring på skolene. |
Da det todelte lokale forvaltningssystemet ble implementert, ble Ly Thi Huong tildelt ansvaret for utdanning i Nhu Khe kommune. Med sin bakgrunn innen helseadministrasjon følte hun seg i starten litt overveldet av det nye ansvaret. Huong forklarte: «Nhu Khe kommune har for tiden seks offentlige skoler med totalt 1539 elever, hvorav 42 % er etniske minoriteter. Dette krever at utdanningsmyndighetene raskt gjør seg kjent med lokalområdet for å kunne forvalte utdanningssystemet effektivt. Utdanning er samtidig et bredt felt som krever kunnskap om makroøkonomisk ledelse og en grundig forståelse av systemet.»
Selv de med pedagogisk ekspertise står overfor betydelige utfordringer når de sjonglerer nye, komplekse oppgaver som krever inngående kunnskap om økonomi, regnskap og ledelse på tvers av alle tre utdanningsnivåer. Fru Luong Thi Loan, nestleder for kultur- og sosialavdelingen med ansvar for utdanning i Yen Lap kommune, delte: «Tidligere spesialiserte jeg meg bare i læreplaner og undervisningsmetoder for grunnskolen.»
Nå krever jobben en grundig forståelse av regelverk og dokumenter angående budsjettinntekter og -utgifter, og økonomiske oppgjør for førskoler, barneskoler og ungdomsskoler. Hvert nivå har sine egne unike særtrekk, fra førskolebarns ernæringsbehov og lærebøker for barneskoleelever til den nye generelle læreplanen. For ikke å nevne at vi også må håndtere spørsmål knyttet til skolehelse, skolesikkerhet og bygningsforvaltning. Alt er nytt og kan ikke læres over natten.
Utfordringer fra praksis
For tiden er hver kultur- og sosialavdeling på kommunenivå kun tildelt 1–2 stillinger for embetsmenn med ansvar for utdanning og opplæring. Noen steder håndterer utdanningsfunksjonærer også flere andre områder. Den enorme og komplekse arbeidsmengden, fra datainnsamling og filbehandling til rådgivning og veiledning av profesjonelt arbeid, skaper en tydelig og overveldende byrde.
Fru Nguyen Thi Thanh Huan, en tjenestemann med ansvar for utdanning i Viet Lam-kommunen, uttrykte: «Jeg må forske og lære mens jeg jobber fordi det er ganske mange nye forskrifter, så presset er enormt. Vi gjør ikke bare administrativt arbeid, men må også ta på oss roller som konsulenter, rådgivere og til og med gi faglig veiledning til skolene.»
 |
| Lærere og elever ved Hung Thanh barneskole i An Tuong-distriktet ønsker det nye skoleåret velkommen. |
Den begrensede faglige kapasiteten til tjenestemenn med ansvar for utdanning påvirker ikke bare det administrative arbeidet, men også den faglige kvaliteten direkte. Støtte fra kommunenivå til skoler og lærere blir ineffektiv.
Ifølge Le Hong Duc, assisterende rektor ved Nhu Han barneskole i Nhu Khe kommune: «Tidligere, når vi hadde faglige problemer eller trengte veiledning om papirarbeid og prosedyrer, kunne vi kontakte barneskolespesialisten i distriktets utdanningsavdeling direkte. Nå må en tjenestemann på kommunenivå føre tilsyn med alt fra førskole til ungdomsskole; de har ikke nok tid eller ekspertise til å støtte oss i tide. Ofte må vi finne ut av ting og klare oss selv.»
Når kommunale administratorer mangler pedagogisk ekspertise, blir det vanskelig å gi råd om implementering av programmer og planer, nyskapende undervisningsmetoder og vurdering. Noen steder med få skoler på hvert nivå mangler faglig støtte og deling på likemannsnivå, noe som fører til fragmenterte aktiviteter og vanskeligheter med å organisere faglige utviklingsaktiviteter på tvers av skolene (konkurranser, workshops), noe som påvirker kvaliteten på lærernes faglige utvikling negativt.
Fru Vi Thi Duong, leder for kultur- og sosialavdelingen i Kien Thiet kommune, fortalte at Kien Thiet har én barneskole og én barnehage. Det ville være vanskelig å organisere konkurranser som «Utmerket klasselærer», «Utmerket lærer på kommunenivå» osv., noe som ville føre til lavere faglig kvalitet på konkurransene.
Å overvinne vanskeligheter
Etter å ha lyttet til ulike synspunkter, arrangerte Kunnskapsdepartementet en landsomfattende opplæringskonferanse for tjenestemenn på kommunenivå, som kombinerte fysiske møter og nettmøter. Samtidig holdt de seminarer for å finne løsninger på utfordringene. På disse konferansene bekreftet departementets ledere at det å desentralisere utdanningsforvaltningen til kommunenivå er et uunngåelig skritt. For å lykkes kreves samarbeid mellom alle nivåer og sektorer, og spesielt innsatsen for å forbedre den faglige og administrative kapasiteten på grasrotnivå – nærmest folket.
For å håndtere disse vanskelighetene trinn for trinn, implementerte Tuyen Quang proaktivt mange løsninger. Før det nye skoleåret opprettet Utdannings- og opplæringsdepartementet en arbeidsgruppe bestående av ledere og spesialister fra ulike avdelinger for å veilede skolene direkte. Samtidig distribuerte de sett med dokumenter med tittelen «Retningslinjer for implementering av statlig forvaltning av utdanning under det todelte lokale forvaltningssystemet». På lang sikt er det imidlertid avgjørende å supplere antallet tjenestemenn på kommunenivå med passende stillinger for å føre tilsyn med utdanningssektoren.
 |
| Førsteklassinger ved Quyet Tien barneskole (Quan Ba kommune) i skoletiden. |
Kamerat Vu Dinh Hung, direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet, bekreftet: «Vi anser forbedring av grasrottjenestemenns kapasitet som en nøkkelfaktor. I den kommende tiden vil vi implementere opplæringskurs og grundig faglig utvikling for tjenestemenn i kommuner innen utdanningsledelse. Samtidig vil vi utplassere skoleadministratorer for å støtte kommuner og bydeler som mangler utdanningsledelsespersonell, og etablere en tett koordineringsmekanisme mellom utdannings- og opplæringsdepartementet og folkekomiteene på kommunenivå for raskt å støtte implementeringen av oppgaver.»
Kunnskapsdepartementet utstedte nylig et dokument som tar for seg noen vanskeligheter og hindringer som kommuner står overfor innen utdanning og opplæring når de implementerer et todelt lokalt forvaltningssystem. Dette inkluderer en løsning for å rekruttere og utplassere utdanningsadministratorer og lærere på alle nivåer med passende ekspertise og erfaring til stillinger med ansvar for utdanning og opplæring på kommunenivå.
Herr Nong Tien Sy, lærer ved Thuong Son etniske internatskole i Thuong Son kommune, er utlånt som tjenestemann med ansvar for utdanning i Thuong Son kommune. Herr Sy fortalte: «Jeg startet mine oppgaver som spesialist med ansvar for utdanning i kommunen 10. august. Med mine faglige kvalifikasjoner vil jeg gjøre mitt beste for å fullføre de tildelte oppgavene på en god måte.»
I tillegg forbedrer tjenestemenn på kommunenivå proaktivt sine evner og lærer av hverandre for å oppfylle sine plikter. Ly Thi Huong, utdanningsansvarlig i Nhu Khe kommune, sa: «I tillegg til selvstudium og forskning har vi opprettet Zalo-grupper for å dele kunnskap og gi faglig støtte for å fullføre oppgavene våre. Jeg håper også på mer dyptgående opplæringskurs og praktisk veiledning slik at vi kan utføre våre plikter på best mulig måte.»
Nylig har det blitt foreslått løsninger for å håndtere vanskelighetene utdanningssektoren står overfor på en rekke seminarer og konferanser organisert av Kunnskapsdepartementet. Blant disse foreslo mange delegater at når systemet fungerer stabilt, kan lokalsamfunn vurdere nye modeller, som «interkommunale skoleklynger», der man etablerer en felles gruppe med ansvar for 3–5 nabokommuner.
Denne gruppen vil være under direkte veiledning av departementet, med en stab på 5–6 personer, bestående av utdanningseksperter og spesialister på hvert utdanningsnivå, noe som sikrer et team av høyt kvalifisert personell og reduserer byrden på kommunestyret. Dette er en av tilnærmingene som studeres og vurderes av mange lokaliteter.
Innledende vanskeligheter med å håndtere utdanning på kommunenivå er en uunngåelig del av en overgangsprosess. Med avgjørende involvering fra Kunnskapsdepartementet og proaktiv innsats fra lokale myndigheter vil imidlertid disse hindringene gradvis bli overvunnet. All innsats er rettet mot et felles mål: å gi studentene det best mulige læringsmiljøet og åpne opp en lys fremtid for utdanningssektoren i den nye æraen.
Giang Lam
 |
Dr. Luc Quang Tan
Direktør for Thai Nguyen Universitys avdelingscampus i Ha Giang
Synkronisering av løsninger for å forbedre kvaliteten
For å forbedre effektiviteten av utdanningsforvaltningen under et todelt lokalt forvaltningssystem, kreves det et omfattende sett med løsninger. For det første er det nødvendig å styrke opplæringen og den faglige utviklingen av utdanningsansatte på kommune- og distriksnivå. Opplæringsinnholdet bør omfatte kunnskap om statlig forvaltning, utdanningsledelse, jus, skoleforskrifter, personalforvaltning, økonomi og ferdigheter i anvendelse av digital teknologi. Vurderingen av tjenestemennenes evner bør gjennomføres med jevne mellomrom, knyttet til kriterier for ytelsesevaluering og ansettelser. Samtidig bør det prioriteres å bevilge et rimelig budsjett til utdanning, spesielt i vanskeligstilte områder.
Standardisering av arbeidsstyrken, forbedring av ledelseskapasitet og integrering av faglige standarder i rekrutteringen av tjenestemenn med ansvar for utdanning er også avgjørende. Fremme av bruk av informasjonsteknologi, implementering av smarte skolemodeller og styring i henhold til ISO-standarder er uunngåelige trender.
Til slutt er det nødvendig å fremme sosialisering, ved å utnytte lokalsamfunnets, skoleledernes, foreldreforeningenes og sosiale organisasjonenes rolle i å overvåke, gi råd om og mobilisere ressurser til utdanning.
 |
Kamerat Nguyen Duy Huan
Viseleder i People's Committee of Quan Ba Commune
Å overvinne hindringer for å bringe utdanningen i orden.
I skoleåret 2025–2026 vil hele kommunen ha 9 skoler under ledelse av kommunens folkekomité med totalt nesten 5000 elever. Arbeidsmengden er enorm, og ledelseskravene blir stadig høyere, men bemanningen på kommunenivå er begrenset, og tjenestemenn må ta på seg flere ansvarsområder, noe som gjør det vanskelig å tildele personell med riktig pedagogisk spesialisering.
I Quan Ba er lederen for kultur- og sosialavdelingen utdannet innen utdanning, men spesialisten som er direkte ansvarlig for feltet har ekspertise innen sosialt arbeid. Denne ulikheten fører til mange vanskeligheter med å implementere oppgaver. For å overvinne dette instruerer kommunens folkekomité avdelingens ledere til regelmessig og direkte å veilede og støtte spesialistene i å forbedre deres kapasitet, hjelpe dem med å raskt tilpasse seg og sikre fremdrift og kvalitet på arbeidet deres. Samtidig identifiserer de raskt vanskeligheter for å gradvis løse dem, fast bestemt på å bringe utdanningen i lokalområdet i orden, og oppfylle kravene til grunnleggende og omfattende utdanningsreform.
 |
Kamerat Duong Thi Kim Xuyen
Utdanningsspesialist, Folkekomiteen i Nong Tien-distriktet
Jeg ønsker å få lederutdanning.
Tidligere jobbet jeg i utdanningssektoren. Etter at jeg ble overført til folkekomiteen i Nong Tien-distriktet, ble jeg tildelt oppgaven med å føre tilsyn med distriktets utdanningssektor, noe som var ganske fordelaktig. Utdanning er imidlertid et spesialisert felt med mange aspekter og innhold, som krever et solid kunnskapsgrunnlag, praktisk forståelse og evnen til stadig å oppdatere kunnskapen min for å kunne gi rettidige og nøyaktige råd til distriktets ledere og tilby praktisk støtte til skolene.
Derfor, i tillegg til å strebe etter å lære og arbeide med størst mulig ansvarsfølelse, trenger vi et presserende behov for opplæring og faglig utvikling. Samtidig trenger vi regelmessige, spesifikke veiledningsdokumenter, slik at tjenestemenn med ansvar for utdanningssektoren har et grunnlag for å implementere planer og oppgaver. Først da kan vi sikre konsistens og kontinuitet i gradvis forbedring av vår kapasitet og møte de stadig høyere kravene til utdanningsledelse på grasrotnivå.
 |
Lærer Chau Thi Mien
Rektor ved Tan Long videregående skole, Tan Long kommune
Styrking av koordinering
Dette skoleåret er det første året etter kommunesammenslåingen, med mange endringer i utdanningsledelsen. Som kommuneleder er jeg godt klar over at kvaliteten på utdanningen ikke kan komme utelukkende fra skolens innsats. Først og fremst må kommunens folkekomité følge nøye med på og styre implementeringen av utdanningspolitikk og retningslinjer, spesielt i sammenheng med den nylig sammenslåtte kommunen, hvor ledelsen har mange nye aspekter.
Samtidig er felles mobilisering av ressurser for å investere i infrastruktur og undervisningsutstyr en nøkkelforutsetning for at lærere og elever effektivt skal kunne implementere utdanningsreformer. I tillegg er koordinering i organisering av fritidsaktiviteter, tradisjonell utdanning og omsorg for elevenes åndelige velvære av særlig betydning. Når myndighetene, skolene og foreldrene virkelig samarbeider, vil vi skape et omfattende utdanningsmiljø som bidrar til dannelsen av en generasjon av borgere som er både kunnskapsrike og ansvarlige overfor sitt hjemland.
Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/
Kommentar (0)