Offentlig tilfredshet – et mål på reformsuksess.

Folkets og bedriftenes tilfredshet må være det sanne målet og det endelige kriteriet for å evaluere hvor vellykket den todelte lokale forvaltningsmodellen er. Generalsekretær To Lam understreket dette ved avslutningen av det andre plenumsmøtet i den 14. sentralkomiteen.

Ni måneder etter den offisielle lanseringen av det todelte lokale forvaltningssystemet i 34 provinser og byer over hele landet, har den nye styringsmodellen medført mange positive endringer. Det administrative apparatet har blitt betydelig strømlinjeformet, noe som har redusert antallet spesialiserte etater og mellomledd, spart budsjettressurser og forkortet behandlingstiden. Reform av administrative prosedyrer og digital transformasjon har gjort betydelige fremskritt, noe som har bidratt til forbedret tjenesteeffektivitet for innbyggere og bedrifter. Å bruke den todelte lokale forvaltningsmodellen gir grasrotfunksjonærer flere muligheter til å samhandle direkte med, lytte til og føle empati med folks bekymringer og vanskeligheter. Dette gjør dem i stand til å utvikle mer passende og effektive løsninger eller anbefalinger.

I tillegg til resultatene, møter driften av det todelte lokale forvaltningssystemet også noen hindringer. Selv om reduksjonen av administrative lag og mellomnivåer har blitt implementert relativt raskt, har reformen av driftsmekanismer og arbeidsprosesser på noen områder ennå ikke oppfylt kravene til effektivisering av apparatet. Tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå oppfyller mange steder ennå ikke de nye kravene. Ressursfordelingen er ikke i samsvar med de tildelte oppgavene. Det er fortsatt mangel på personell på kommunenivå – der folk samhandler direkte med og løser problemer. Overskudd og mangel på tjenestemenn forekommer fortsatt, spesielt innen høyspesialiserte felt som informasjonsteknologi og helsevesen .

Videre er ikke datasystemene og de digitale plattformene standardiserte eller synkront koblet sammen ennå, noe som fører til at administrative prosedyrer fortsatt er sterkt avhengige av papirdokumenter, noe som forårsaker forsinkelser og økte kostnader for innbyggere og bedrifter. Dette hindrer at målet om å løse problemer på lokalt nivå oppnås som forventet.

Omorganiseringen av det administrative apparatet tar sikte på å forbedre effektiviteten og kvaliteten på personalet. Derfor er en fundamental endring i styringstenkningen nødvendig. Myndighetene bør ikke bare være et administrativt organ, men også bli en tjenesteleverandør for folket og en partner med bedrifter. Funksjonene og ansvaret til hvert nivå må defineres tydelig, slik at prinsippet om at provinsnivået er sterkt i strategi og kommunenivået er sterkt i implementering sikres. Kommunenivået bør fokusere på å direkte ta opp problemene til folket og bedriftene.

Kommunenivået er nærmest grasrota, hvor tjenestemenn og embetsmenn har daglig direkte kontakt med folk og bedrifter. Mange problemer og historier som oppstår fra praktiske situasjoner reflekteres direkte til tjenestemenn, embetsmenn og lokale myndigheter. Derfor er teamet av tjenestemenn og embetsmenn en avgjørende faktor for effektiviteten til den nye styringsmodellen. Lokale tjenestemenn må virkelig være problemløsere. For å oppnå dette må situasjonen med "for mange som er kjent med gamle jobber, men for få som er i stand til nye" overvinnes. Et kompetanserammeverk for stillinger på lokalt nivå må utvikles snart for å håndtere dette kompetansegapet. Basert på dette bør det utvikles en plan for å lære opp lokale tjenestemenn i faglige ferdigheter, lederegenskaper og digitale ferdigheter for bedre å møte landets nye utviklingskrav.

Lokalforvaltningens effektivitet kan ikke bekreftes dersom innbyggerne fortsatt må foreta flere reiser på grunn av administrative prosedyrer, oppleve forsinkelser i behandlingen av dokumenter og ikke motta rettidige svar fra kompetente myndigheter. Et moderne administrativt system kan ikke anses å fungere problemfritt når innbyggere og bedrifter har tilgang til papirløse offentlige tjenester, men fortsatt møter flaskehalser på grunn av utilstrekkelig digital infrastruktur. Derfor er kravet å virkelig akselerere digital transformasjon og bygge et synkronisert og enhetlig datasystem. Data bør identifiseres som den "myke infrastrukturen" for styring, grunnlaget for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i driften. Informasjonssystemer må være sammenkoblet og integrert, noe som muliggjør rask og transparent behandling av administrative prosedyrer, og dermed redusere tid og kostnader, og øke tilfredsheten til innbyggere og bedrifter.

Når alle tjenestemenn og alle etater handler med en tjenesteånd, vil reformens effektivitet måles ut fra hvor tilfredse folk og bedrifter er. Den todelte lokale forvaltningsmodellen er bare virkelig vellykket når folket er genuint fornøyde med endringene i hver offentlige tjeneste, hver administrativ prosedyre og hver interaksjon med myndighetene. Som generalsekretær To Lam understreket: «Effektiviteten av reform måles ikke bare ut fra antall omorganiserte etater, men må testes ut fra svært konkrete resultater i samfunnslivet: folk blir ikke forstyrret; administrative dokumenter og prosedyrer må løses raskt gjennom vitenskap , teknologi, digital transformasjon, tjenestemenns tjenesteånd, og viktigst av alt, kommunenivået må kunne løse problemer på stedet, i samsvar med lokale realiteter.»

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html