Effektiviteten av desentralisering og delegering.

Delegering av flere oppgaver

I likhet med andre distrikter i Hanoi har Dong Da-distriktet fokusert på å akselerere renoveringen av gamle leilighetsbygg. For å oppnå denne viktige oppgaven uttalte lederen for distriktets avdeling for byforvaltning, Truong Minh Quang, at en av de avgjørende faktorene som bidrar til renovering og gjenoppbygging av gamle leilighetsbygg er byens kontinuerlige styrking av desentralisering og delegering av myndighet til lokale myndigheter.

En gammel bygård på Ngoc Khanh Street, Ba Dinh-distriktet. Foto av Hai Linh.

I denne forbindelse vil distriktene og fylkene, avhengig av de spesifikke egenskapene til hvert sted, område og distrikt, proaktivt anvende programmer og løsninger, samt proaktivt gjennomgå planen for renovering og gjenoppbygging av gamle leilighetsbygg og justere den for å passe til virkeligheten. I tillegg vil lokalsamfunnene også fokusere på å implementere andre planer som allerede er utarbeidet for å sikre den overordnede fremdriften i henhold til byens plan.

Ifølge Truong Minh Quang er den største fordelen med den sterke desentraliseringen og delegeringen av myndighet fra byen den økte proaktiviteten til distrikter og kommuner på områder som spenner fra planlegging og verifisering til kompensasjon, valg av kompensasjonskoeffisienter (K-koeffisient) og spørsmål knyttet til tildeling av kapital og finansiering for lokal implementering. Takket være dette har Dong Da-distriktet oppnådd noen relativt viktige innledende resultater. Spesielt når det gjelder planlegging, har distriktets folkekomité fullført den detaljerte planleggingsoppgaven i en skala på 1/500 for renovering av tre boligområder: Trung Tu, Kim Lien og Khuong Thuong, og har samlet og sendt den til avdelingen for planlegging og arkitektur for vurdering i april 2024.

«Etter at planleggings- og arkitekturavdelingen har vurdert og folkekomiteen i Hanoi har godkjent planleggingsoppgaven for renoveringen av de tre boligområdene Trung Tu, Kim Lien og Khuong Thuong, vil folkekomiteen i distriktet ferdigstille planleggingsprosjektet for å fortsette å innhente synspunkter fra lokalsamfunnet og fullføre rapporten for byens vurdering og godkjenning i henhold til forskriftene», informerte Truong Minh Quang.

For inspeksjonsarbeidet trykket distriktets folkekomité 5000 dokumenter (i brosjyreformat) som oppsummerte forskrifter og juridiske retningslinjer på en lettfattelig og lettfattelig måte for valgkretsene å distribuere til husholdningene; offentliggjorde hele systemet med juridiske dokumenter, informasjon og arealplanleggingskart og byreguleringsplaner for distriktet og valgkretsene på distriktets og valgkretsens elektroniske informasjonsportaler (nettsteder); og koordinerte med departementet for bolig- og eiendomsmarkedsstyring ( byggedepartementet ), departementet for bygg og departementet for planlegging og arkitektur for å organisere opplærings- og propagandakonferanser i 100 % av boligområdene i distriktet.

Som et resultat, basert på det totale antallet hus som byen har tildelt Dong Da-distriktets folkekomité, har 131 hus blitt inspisert så langt. For de resterende husene som ennå ikke er inspisert, har distriktets folkekomité utarbeidet en rapport for Hanoi bys folkekomité og byggeavdelingen for å utvikle en plan for distriktet for å organisere inspeksjonen i nær fremtid.

Når det gjelder renoveringen av den farlige leilighetsbygningen på 51 Huynh Thuc Khang (etasje D), koordinerer distriktet med Byggedepartementet og andre relevante avdelinger og etater for å ferdigstille kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplanen.

I tillegg har distriktets folkekomité, etter veiledning fra byggeavdelingen og avdelingen for naturressurser og miljø, sendt inn en rapport til byens folkekomité for vurdering og godkjenning av salgsprisen for gamle statseide boenheter som for tiden leies ut (med 42 leiligheter i Huynh Thuc Khang Street 51) som grunnlag for å ferdigstille og godkjenne kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplanen.

«Etter godkjenning fra byen og relevante avdelinger, vil folkekomiteen i Dong Da-distriktet godkjenne kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplanen og offentliggjøre den, og deretter gå videre med de neste trinnene ...» – sa Truong Minh Quang.

En spesifikk mekanisme er nødvendig.

Som de fleste gamle leilighetskomplekser i byen, har noen oppdelte tomter i gamle leilighetskomplekser i Dong Da-distriktet blitt renovert av grunneiere til solide boligbygg på 3 til 5 etasjer, noe som gir stabile levekår. I andre boligblokker har imidlertid beboerne selvstendig utvidet og renovert bygningene sine, noe som forringer bylandskapet. Videre, på grunn av manglende regelmessig vedlikehold, har den urbane infrastrukturen forringet seg, noe som har ført til alvorlig skade på mange bygninger, noen alvorlig skadet og utgjør en fare for de som bor der.

Fru Ha Thi Dung, som bor i rom P116, bygning C4 i Kim Liens boligkompleks, uttalte at bygningen der familien hennes bor er sterkt forfallen, med mange sprekker og avskallende maling i taket og omkringliggende vegger. For å lette hverdagen måtte familien installere et plasttak, men dette forhindrer fortsatt ikke at vann stadig lekker ned på gulvet.

I tillegg til den konstante bekymringen for forfall, blir bygning C4 også ofte oversvømmet, og en sterk, vond lukt kommer fra bygningens septiktank. «Mer bekymringsfullt er at vi frykter at balkongene og vanntankene i de øverste etasjene kan rase ned når som helst under uvær. Derfor håper beboerne her at de relevante myndighetene vil vurdere og fremskynde renoveringen av den gamle leilighetsbygningen, slik at folk snart kan ha et trygt og stabilt sted å bo», sa Ha Thi Dung.

Fru Nguyen Thi Kim Lien, partisekretær og leder av C4-boliggruppen, fortalte at boliggruppen regelmessig koordinerer med styringskomiteen for renovering og gjenoppbygging av gamle leilighetsbygg i Dong Da-distriktet og Kim Lien-distriktet for å fremme bevissthet blant beboerne. Spesielt etter at de foreløpige detaljerte planleggingstegningene i målestokk 1/500 var tilgjengelige, viste boliggruppen dem offentlig ut og hengte dem opp på oppslagstavler i bygningene og boligområdene, slik at beboerne kunne bli oppmerksomme på dem, støtte dem og bidra med ideer for å ferdigstille planen.

Ifølge Nguyen Quang Son, nestleder i Kim Lien-distriktets folkekomité, utgjør gamle leilighetskomplekser størstedelen av området og befolkningen i bydelen. Mer spesifikt, av totalt 16 boliggrupper i bydelen, er 13 grupper, med omtrent 16 000 personer, beboere som bor i gamle leilighetskomplekser.

Det er verdt å merke seg at alle leilighetsbyggene som er bygget fra 1960-tallet og frem til i dag, alle har forfalt. Tre bygninger (C1, C2 og C13) er for tiden klassifisert som nivå C i henhold til vurderinger fra relevante myndigheter. Etter direktivene fra Hanoi-folkekomiteen og Dong Da-distriktets folkekomité angående renovering og gjenoppbygging av gamle leilighetsbygg, har partikomiteen og folkekomiteen i Kim Lien-distriktet opprettet en styringskomité og utviklet planer for å publisere, formidle og promotere byens og distriktets retningslinjer, prosjekter og planer til hver husstand.

Det er kjent at i de gamle leilighetsbyggene i Dong Da-distriktet overstiger den nåværende befolkningen befolkningsmålene som er fastsatt i reguleringsplanens plansoner. Videre er grensen for bygningshøyde i henhold til reguleringsplan H1-3 utilstrekkelig for at investorer skal kunne balansere kapitalen sin, og dermed ikke tiltrekke seg investorer som er interessert i å renovere og gjenoppbygge disse gamle leilighetsbyggene.

«Derfor håper de lokale myndighetene at Hanoi-folkekomiteen og sentralregjeringen vil vurdere å løse vanskelighetene, spesielt å etablere en spesifikk mekanisme for renovering av leilighetsbygg i Hanoi generelt og Dong Da-distriktet spesielt, etter at hovedstadsloven er vedtatt av nasjonalforsamlingen . De håper spesifikt at det vil bli vurdert å løse hindringer knyttet til befolkningstetthet, begrensninger på bygningshøyde og utvikling av en spesifikk støttemekanisme for investorer som er interessert i å delta i renoveringen av gamle leilighetsbygg i historiske bydeler som Dong Da og Ba Dinh...» – uttrykte lederen for byforvaltningsavdelingen i Dong Da-distriktet.

 

Dong Da-distriktet har for tiden det største volumet av gamle leilighetsbygg i byen, både når det gjelder inspeksjon og planlegging. Mer spesifikt er det 20 gamle leilighetskomplekser i distriktet, inkludert 12 konsentrerte komplekser og 8 individuelle komplekser, bestående av 507 gamle leilighetsbygg bygget mellom 1960-1970 og rundt begynnelsen av 1990-tallet, fordelt på 21 bydeler, med omtrent 20 013 leiligheter.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html