Gi støtte til kommunale myndigheter for å løse problemer knyttet til matrikkelregistre.

Etter mer enn to måneder med bruk av den todelte lokale forvaltningsmodellen, har håndteringen av administrative prosedyrer i landsektoren på kommunenivå i Dong Nai-provinsen i hovedsak stabilisert seg. Men fordi dette er en ny oppgave og noen forskrifter ennå ikke er justert, er implementeringsprosessen fortsatt noe forvirrende, spesielt innen områdene verdsettelse av land, rydding av land og organisatorisk omstrukturering.

Innbyggere utfører administrative prosedyrer knyttet til land ved Dong Nai provinsielle landregistreringskontor - Bien Hoa-avdelingen.

Som svar på denne situasjonen har Landbruks- og miljødepartementet jobbet direkte for å løse vanskelighetene for provinsen.

Det er fortsatt forvirring rundt tomtepriser og rydding av tomter.

Siden 1. juli har prosessen med å motta og håndtere administrative prosedyrer knyttet til land på kommunenivå i Dong Nai-provinsen generelt gått knirkefritt. Dette resultatet er takket være rettidig utstedelse av forskrifter om desentralisering og delegering av myndighet fra sentralregjeringen og implementeringsplanen utstedt av den provinsielle folkekomiteen. I tillegg har landbruks- og miljødepartementet organisert opplæring og tildelt ansatte for å gi direkte støtte på grasrotnivå.

På grunn av de mange prosedyrene og det store volumet av dokumenter på dette feltet, kombinert med utilstrekkelig personell og infrastruktur, og det faktum at noen forskrifter ikke har blitt justert i tide, har det imidlertid oppstått vanskeligheter. Følgelig er det utfordrende å bestemme spesifikke landpriser som grunnlag for beregning av landleie, bruksavgifter og konverteringsavgifter for arealbruk på grunn av mangel på konsulentfirmaer for verdsettelse, og anvendelsen av ulike metoder medfører iboende risikoer. For eksempel er det nesten umulig å verdsette ikke-jordbruksjord (unntatt boligareal) basert på priser samlet inn fra overføringskontrakter eller leiepriser for land. Tilsvarende mangler mange prosjekter, til tross for at de har mottatt vedtak om tildeling av land eller leie, konsulentfirmaer for verdsettelse av land til å innkreve bruksavgifter og landleie som forskriftene krever.

Kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsarbeid møter også hindringer. I henhold til forskriftene er folkekomiteen på kommunenivå ansvarlig for å styre og organisere implementeringen av kompensasjon, støtte og gjenbosetting. For tiden utføres imidlertid denne oppgaven av Provincial Land Fund Development Center under ledelse av Provincial People's Committee; kommunen kan ikke administrere den direkte. Videre har de fleste kommuner ikke opprettet en offentlig tjenesteenhet for å håndtere dette, noe som forårsaker forsinkelser i rydding av land.

Et annet problem gjelder det spesifikke rådet for verdsettelse av eiendom. Lederen av kommunens folkekomité er den som signerer beslutningen om å opprette rådet, som inkluderer lederen for finansbyrået på distriktsnivå, men distriktsnivået eksisterer ikke lenger. Regelverket er ikke oppdatert, så implementeringen er fortsatt forvirrende.

Ifølge Le Nguyen Song Toan, leder av Tan Trieu-distriktets folkekomité, står distriktet, i tillegg til de generelle vanskelighetene som hele provinsen står overfor, overfor utfordringer knyttet til reguleringer av landpriser. Toan uttalte at distriktet ble opprettet ved å slå sammen tre tidligere kommuner og ett tidligere distriktet. I henhold til gjeldende regelverk blir landlig boligareal fra de tidligere kommunene omgjort til urbant boligareal, men det er en prisforskjell mellom de to landtypene. Dette fører til avvik når man fastsetter økonomiske forpliktelser, beregner arealbruksavgifter og til og med tildeler land for gjenbosetting. Videre er mange veier klassifisert som landlig boligareal i landprislisten, men deres tiltenkte bruk er urbant boligareal.

«Det må innføres ytterligere overgangsregler for hvordan man skal anvende tabeller for landprising av områder som har justert landklassifisering etter sammenslåinger, for å unngå forvirring og inkonsekvent praksis», foreslo Toan.

Når det gjelder organisasjonsstruktur, rapporterte representanter fra Trang Dai-distriktets folkekomité at departementet for økonomi, infrastruktur og byplanlegging for tiden administrerer fire områder: finans og planlegging, bygg og anlegg, industri og handel, og landbruk og miljø, men har svært begrenset personale og mangel på spesialisert personell, noe som fører til overbelastning. Derfor ba distriktet om ekstra personale og en nestleder for å møte ledelses- og driftskrav.

Det vil bli gjort justeringer for å sikre at systemet fungerer knirkefritt.

Under en inspeksjon og et arbeidsbesøk på stedet i kommuner og bydeler i Dong Nai-provinsen i slutten av august, uttalte viseminister for landbruk og miljø, Le Cong Thanh, at departementet hadde opprettet 10 arbeidsgrupper for å vurdere situasjonen og direkte ta opp problemer for lokalsamfunnene i den innledende fasen av implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet. Fokuset for denne arbeidsgruppen inkluderte tre hovedspørsmål: organisatorisk omstrukturering, desentralisering og delegering av makt, og løsning av administrative prosessuelle hindringer.

Delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Dong Nai-provinsen fører tilsyn med landgjenvinningsarbeidet ved Bien Hoa 1 industripark, Tran Bien-distriktet, Dong Nai-provinsen. Foto: Hoang Loc

Ifølge viseminister Le Cong Thanh utvikler departementet også nye forskrifter på landområdet for å oppfylle forvaltningskrav. Etter å ha samarbeidet med lokalsamfunnene, vil departementet samle vanskeligheter, hindringer og anbefalinger for å foreslå endringer i lovene om land, mineraler og miljøvern for å sikre at den todelte lokale forvaltningsmodellen fungerer synkront, transparent og effektivt.

Når det gjelder personalsaker, vil Landbruks- og miljødepartementet koordinere med Innenriksdepartementet for å utvikle spesifikke standarder og stillingstitler for tjenestemenn innen arealforvaltning, bygg og anlegg, byplanlegging og miljø på kommunenivå. Samtidig ber departementet om at provinsen er oppmerksom på å fordele ressurser og driftsmidler for å sikre at systemet fungerer problemfritt.

«Lokale myndigheter må raskt fullføre landdatabasen, akselerere digital transformasjon, utstede veiledningsmanualer og koordineringsforskrifter for å gjøre det enklere for grasrotfunksjonærer å implementere. Desentralisering må knyttes til tydelige ansvarsområder, slik at man unngår situasjoner der man unnviker ansvar», understreket viseministeren for landbruk og miljø.

Lederne i Landbruks- og miljødepartementet foreslo også at provinser og kommuner skal studere sosialiseringen av noen offentlige tjenester i landsektoren for å oppmuntre til deltakelse fra bedrifter og organisasjoner, og dermed redusere arbeidsmengden for statlige etater og forbedre tjenestekvaliteten. Når det gjelder spesifikke anbefalinger, vil departementet og dets tilknyttede enheter gi skriftlige svar og veiledning til lokalsamfunnene for å effektivt implementere de nylig desentraliserte og delegerte oppgavene.

Medlem av den provinsielle partikomiteen og direktør for landbruks- og miljødepartementet, Nguyen Tuan Anh, uttalte: De nevnte vanskelighetene og hindringene er i den innledende fasen av å drive et todelt lokalt forvaltningssystem. For å sikre effektiv håndtering av administrative prosedyrer i landsektoren vil departementet i fremtiden instruere sine avdelinger og avdelinger til regelmessig å utveksle informasjon og styrke veiledning og støtte til lokale enheter. I september i år vil departementet i utgangspunktet organisere grundig opplæring for landforvaltningstjenestemenn i kommuner og bydeler for å forbedre deres faglige ferdigheter og anvende teknologi for å løse problemer.

Hoang Lộc

Kilde: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/