Offentlig-privat partnerskap: Et perspektiv fra private virksomheter

Dissekere vekstproblemet

Arbeidsmøtet i komité 3 – produksjonsindustrien (under Vietnams private økonomiske panoramamodell – ViPEL) startet med svært makroøkonomiske historier.

Vu Van Tien, styreleder i Geleximco Group, medlem av ViPEL og ansvarlig for komité 3, nevnte det tosifrede vekstmålet for den vietnamesiske økonomien, som forventes å starte neste år og vare i mange år, og som regjeringen diskuterer. Det er verdt å merke seg at dette svært høye målet er satt i sammenheng med at den globale økonomien ikke er særlig gunstig ...

«Det må være arbeidere, investeringer, eksport og millioner av bedrifter som deltar for å oppnå tosifret BNP-vekst. Vi kan ikke stole på bare noen få store bedrifter eller noen få store prosjekter», delte Tien.

På møtet deltok bedrifter som opererer innen prosesseringsindustrien, som Eurowindow , Dai Dung Group, Hanel PT, Citicom, Stavian Chemicals ... og representanter fra mange bransjeforeninger innen prosesserings- og produksjonsindustrien. Mange bedrifter sa at de har mange prosjekter, hvorav noen ikke er små i skala, men spørsmålet er hva som kan gjøres bedre og mer effektivt for å «løse vekstproblemet», slik det kreves i politbyråets resolusjoner, som er temaet regjeringen og statsministeren legger frem for næringslivet.

Herr Tien nevnte også Cai Mep Ha General and Container Port Project, som Geleximco er en av tre investorer som prøver å fremme, og som kan starte byggingen i år, men den større ambisjonen er å danne et havnesenter i Ho Chi Minh-byen. Dette betyr at noen bedrifter, uansett hvor store, bestemte og villige til å knytte seg til andre bedrifter ... ikke kan gjøre det på egenhånd.

«Vår erfaring med prosjektgjennomføring viser at det må være veldig tydelige mekanismer: hva investoren gjør, hva lokalsamfunnet gjør, hva entreprenøren gjør. Hva er hver parts ansvar? For eksempel, ved rydding av tomt må lokale ledere være fleksible, dedikerte og ansvarlige nok, og de må dra til stedet slik at entreprenøren har byggeplassen i rute. De kan ikke gi generelle instruksjoner», analyserte Tien åpenhjertig modellen for offentlig-privat samarbeid (OPS) som Geleximco har mye erfaring med.

Dette er ikke en separat flaskehals. Under arbeidsmøtet i komité 2 – Infrastrukturutvikling og industrier med nasjonale konkurransefortrinn (også under ViPEL) ble også hastigheten og mangelen på fleksibilitet i løsningen av praktiske problemer i mange investeringsprosjekter nevnt. Pham Hong Diep, styreleder i Shinec Joint Stock Company, forventer at denne hastigheten vil endre seg ettersom lokaliteter også streber etter å oppnå høy vekst i de kommende årene.

«Hvis et prosjekt tidligere krevde tre år for å fullføre prosedyrer, trenger denne tiden nå bare å reduseres, for eksempel til ett år. Provinsene kan bygge en prosess for å integrere dokumenter og forskrifter, finne den mest gunstige retningen, kunngjøre og organisere implementeringen. Hvis prosjekter går raskere, vil også lokaliteter utvikle seg raskere. Dette er offentlig-privat samarbeid», foreslo Diep.

Men spørsmålet er om departementer, avdelinger og lokaliteter kan «tenke sammen, dele ansvar» med investorer og bedrifter, i stedet for at «hver person gjør sitt eget arbeid»?

Løsninger fra privat sektor

Fra et privat sektors perspektiv har problemet med offentlig-privat partnerskap fått en ny farge. Den offentlige (statlige) sidens rolle er ikke bare å opprette institusjoner og politikk, eller å foreslå enveis utviklingsproblemer, ut fra statens utviklingsbehov. Den private siden setter heller ikke bare profitt som topprioritet.

Fru Pham Thi Ngoc Thuy, direktør for Kontoret for privat økonomisk utviklingsforskning (avdeling IV), ViPELs fagsekretariat, sa at denne modellen krever en forpliktelse til implementeringsansvar fra begge sider, i retning av å sette opp hva som må gjøres, iverksette tiltak sammen og løse vanskeligheter uansett hvor de er. Statssiden bestemte at privat sektor må oppfylle sine forpliktelser til ressurser, styring og fremgang; og bedrifter vil ikke måtte "tigge" om å gjøre det.

«Det vil ikke lenger være offentlig-private møter for å klage og klage, men for å diskutere måter å fremme arbeid på, og for å hedre bedrifter som gjør det bra og lokaliteter som har implementert den offentlig-private modellen med hell», understreket Thuy.

Dette krever også en sandkassemekanisme for nye tilnærminger før de replikeres. Testing vil starte både fra den private siden i prosjektutvelgelse og foreslåtte modeller, og fra den offentlige siden for å sikre prosjektets fremdrift.

Bedrifter mener at banebrytende prosjekter må sikre effektivitet, gjennomførbarhet, innflytelse og må gi resultater innen to år. Prosjektet er derfor kanskje ikke for stort, men har et juridisk grunnlag, ressurser, teknologi og trenger bare ytterligere støtte fra staten.

Spesielt vil bedrifter se på prosjektet som en helhet, med tanke på innvirkning og tilkoblingsmuligheter, snarere enn bare fra et spesifikt bransje- eller feltperspektiv.

«Det må finnes prioriteringer som bedrifter identifiserer når de slår seg sammen for å foreslå offentlig-private prosjekter. Fordi alle bedrifter ser sin bransje og sitt felt som viktigere og mer presserende. Dette er tiden for å evaluere upartisk og objektivt basert på kriteriene nasjonale interesser, kjedepåvirkning og å skape et vietnamesisk næringsøkosystem», sa Nguyen Anh Tuan, nestleder i styret i Vietjet Air, medlem av komité 4 – Ressurs- og tjenesteutvikling.

Det er et forslag om å danne en forretningsallianse for å fremme støtteindustrier og øke lokaliseringen i produksjonskjedene til vietnamesiske bedrifter. Alliansen vil velge ut spesifikke prosjekter. I tillegg er det et forslag om at privat sektor skal delta i implementeringen av politikken med periodiske helsekontroller for folk minst én gang i året, fra neste år. Nguyen Do Quyen, assisterende generaldirektør i FPT Retail, beregnet at teamet av farmasøyter, leger, økonomiske ressurser, medisinsk utstyr osv. fra privat sektor kan bli involvert umiddelbart.

I følge planen skal listen over foreslåtte prosjekter samles inn, undersøkes og kunngjøres av ViPEL 10. oktober under Panorama-sesjonen om privatøkonomi og offentlig forvaltning.

Kilde: https://baodautu.vn/hop-tac-cong---tu-goc-nhin-tu-doanh-nghiep-tu-nhan-d400077.html