Budhistorikk
Den 12. mai 2023 godkjente Helsedepartementet listen over entreprenører som oppfyller de tekniske kravene for byggingen av Quang Nam Traditional Medicine Hospital. Den 31. mai 2023 godkjente Helsedepartementet rangeringslisten over byggeentreprenører basert på forslag fra tilbudsgiveren.
Konsortiet Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco rangerte først med en budpris på over 68,6 milliarder VND etter rabatter, etterfulgt av Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company med over 76 milliarder VND og Phat Dat Limited Company med nesten 77,3 milliarder VND.
Konsortiet Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco ble valgt. Denne entreprenøren klarte imidlertid ikke å fremlegge tilstrekkelige anbudsdokumenter under verifiseringsprosessen og overholdt ikke fristen for å sende inn ytterligere dokumenter (30. juni 2023).
Tilbudsgiveren besluttet å invitere de to resterende tilbyderne til Helsedepartementet (13. juli 2023) for å signere bekreftelsesprotokollene og protokollene fra kontraktsforhandlingene.
Imidlertid deltok bare Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company. Budgiveren kunngjorde at Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company hadde sendt inn alle nødvendige dokumenter etter verifisering og forhandlet frem kontrakten med hell.
Vanskeligheten med å verifisere leverandørvalget for denne anbudspakken stammer fra en «uforutsett» situasjon som oppsto under utvelgelsesprosessen.
Ifølge Mai Van Muoi, direktør for helsedepartementet, var anbudspakken som ble lagt ut på det nasjonale anbudssystemet på over 85,6 milliarder VND (bygging nesten 57,8 milliarder VND, utstyr 11,5 milliarder VND...). Anbudspakken som ble oppdatert 7. september 2022, var på over 73,98 milliarder VND (bygging over 60,54 milliarder VND, utstyr over 8,57 milliarder VND).
Anskaffelsesenheten har imidlertid ennå ikke publisert den oppdaterte prisen på denne anbudspakken på det nasjonale anbudsnettstedet. Anskaffelsesenheten overholdt ikke avtalene mellom partene (investor, anskaffelsesenhet, prosjektledelse, takseringskonsulent) angående innholdet i samarbeidet med de to andre tilbyderne (å informere dem om den oppdaterte prisen på anbudspakken, ikke å forhandle kontrakten), og utstedte og publiserte invitasjonsbrevet for sent, noe som førte til misforståelser og klager fra tilbyderne. Helsedepartementet har sendt et dokument til Planleggings- og investeringsdepartementet der de ber om veiledning om håndtering av denne anbudssituasjonen for byggepakken.
Ifølge inspeksjonene som ble utført av anbudsovervåkings- og inspeksjonsteamet ved Department of Planning and Investment, som svar til Department of Health den 28. august 2023, brøt anbudsgiveren forskriftene angående publisering av anbudsinformasjon og tidsrammen for evaluering av e-bud.
Anbudsgiverens håndtering av situasjonen var i strid med investorens direktiver, og gyldighetsperioden for anbudsgivernes elektroniske bud var utløpt. Planleggings- og investeringsdepartementet informerte den provinsielle folkekomiteen, og den provinsielle folkekomiteen instruerte investoren til å gjennomgå, bestemme og gjennomføre prosedyrene for å kansellere anbudet og omorganisere valget av entreprenører for bygging og utstyrsinstallasjonspakken til Quang Nam provinsielle sykehus for tradisjonell medisin, nærmere bestemt behandlingsområdet med 100 senger for pasienter, behandlingsområdet for urtemedisin og andre tilleggsartikler, i samsvar med lovbestemmelser, for å sikre konkurranse, rettferdighet, åpenhet og økonomisk effektivitet i anbudsprosessen.
Vil rett og galt bli avgjort gjennom en rettssak?
Den 18. mars 2024 fattet Helsedepartementet en beslutning om å kansellere anbudet. Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company reagerte med å sende inn en begjæring. Denne entreprenøren argumenterte for at denne saken ikke under noen omstendigheter kunne kanselleres. Entreprenørens tekniske og økonomiske dokumenter hadde blitt evaluert og ansett som tilfredsstillende. Entreprenøren hadde blitt invitert til å forhandle frem en kontrakt med hell.
Etter at forhandlingene var avsluttet og entreprenøren ventet, men ikke mottok informasjon om resultatene av entreprenørutvelgelsen, kansellerte imidlertid Quang Nams helsedepartement anbudet med begrunnelse i at de «håndterte situasjonen». Phuong Dong Technical Infrastructure Construction Joint Stock Company argumenterer for at avgjørelsen om å kansellere anbudet var feil og ber om at det annulleres.
Nguyen Trung Thanh, leder for den tekniske avdelingen i Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company, sa at investorens kansellering av anbudet var ulovlig fordi de ikke kunne oppgi noen legitim grunn. De hevdet at de håndterte situasjonen. Men hvis de håndterte situasjonen, hvorfor inviterte de andre entreprenører til å forhandle om kontrakten?
«Eastern har fullført bekreftelsesprosessen og sendt et rabattbrev basert på den justerte enhetsprisen, men hvorfor kansellerte de ensidig anbudet? Årsaken som ble oppgitt for kanselleringen var å håndtere en situasjon, men de spesifikke detaljene ble ikke oppgitt», sa Thanh.
Planleggings- og investeringsdepartementet har funnet en rekke hindringer i entreprenørutvelgelsesprosessen. Prosjekteieren unnlot å publisere entreprenørutvelgelsesplanen innen den fastsatte tidsrammen. Videre var informasjonen som ble publisert i entreprenørutvelgelsesplanen unøyaktig, for eksempel feil navn på prosjekteiere og feil godkjenningsdatoer.
Manglende oppdatering av informasjon om entreprenørutvelgelsesplanen i det nasjonale nettbaserte anbudssystemet ved justering av entreprenørutvelgelsesplanen. Manglende oppdatering av anbudspakkens pris i det nasjonale nettbaserte anbudssystemet ved godkjenning av oppdateringen av anbudspakkens pris.
Evalueringsperioden for E-HSDT (elektroniske anbudsdokumenter) varte i nesten åtte måneder og overholdt ikke regelverket. Oppdragsgiveren ba ikke de to andre budgiverne om å legge inn budene sine, men fortsatte i stedet forhandlinger med Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company, noe som er i strid med investorens direktiver for håndtering av situasjoner i anbudsprosessen, og oppdragsgiverens håndtering av situasjonen faller ikke inn under de veiledede prosedyrene for håndtering av slike situasjoner.
Planleggings- og investeringsdepartementet svarte entreprenøren Phuong Dong 5. juni 2024 (signert av direktøren for planleggings- og investeringsdepartementet, Nguyen Quang Thu), og presiserte flere punkter. Ifølge planleggings- og investeringsdepartementet har departementets inspektører utarbeidet en oversikt over administrative brudd og utstedt en administrativ sanksjon mot Toan Thanh Consulting Joint Stock Company (budgiveren) med en samlet bot på 50 millioner VND.
Folkekomiteen i Quang Nam-provinsen har bedt Helsedepartementet om å gjennomføre en gjennomgang av ansvaret til enkeltpersoner under deres ledelse når det gjelder å overvåke, administrere og organisere anbudsprosessen, unnlate å raskt rapportere, håndtere og rette opp problemer som førte til at anbudsgiveren handlet upassende, og unnlate å raskt vurdere og løse entreprenørenes forespørsler.
Planleggings- og investeringsdepartementet erkjenner at feilene og bruddene fra anbudsgiveren og investoren i leverandørutvelgelsesprosessen for den nevnte pakken er uopprettelige. Den provinsielle folkekomiteen har blitt enige om å gi Helsedepartementet i oppdrag å gjennomgå, bestemme og implementere prosedyrene for å kansellere anbudet og omorganisere leverandørutvelgelsesprosessen i samsvar med loven, for å sikre konkurranse, rettferdighet, åpenhet og økonomisk effektivitet i anbudsprosessen.
Den provinsielle folkekomiteen krever også at investoren og budgiveren er ansvarlige for å kompensere eventuelle skader (hvis noen) til de aktuelle partene i samsvar med loven om erstatning for skader og andre relaterte forskrifter som følge av feil og brudd på budlovene.
Ifølge Planleggings- og Investeringsdepartementet fant anbudsutlysningen og utvelgelsen av entreprenører sted i 2023, og fristen for å løse klager angående den nevnte anbudspakken er derfor utløpt. Helsedepartementet kansellerte anbudet 18. mars 2024. Dersom selskapet mener at dets legitime rettigheter og interesser har blitt påvirket, har Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company rett til å anlegge søksmål for retten.
Investoren hevder at kanselleringen av anbudet var berettiget, mens entreprenøren hevder at den var det. Denne saken kan kreve en rettslig høring for en klarere avgjørelse. Nguyen Trung Thanh, leder for den tekniske avdelingen i Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company, uttalte at investorens ensidige kansellering av anbudet var ulovlig og brøt med regelverket. Selv anbudsmyndigheten uttalte at det ikke var noen grunn til å kansellere anbudet. Entreprenøren venter på at advokaten deres skal ha fullført de juridiske dokumentene og prosedyrene før de kan anlegge søksmål mot investoren.
[annonse_2]
Kilde: https://baoquangnam.vn/goi-thau-thi-cong-va-lap-dat-thiet-bi-cong-trinh-benh-vien-y-hoc-co-truyen-quang-nam-huy-thau-dung-luat-hay-khong-3136574.html
Kommentar (0)