Plan for offentlig gjeldslån og tilbakebetaling i 2024

Planen for offentlig gjeldslån og tilbakebetaling for 2024 og det treårige programmet for forvaltning av offentlig gjeld for perioden 2024–2026 har som mål å sikre ressurser til å tilbakebetale offentlig gjeld fullt og rettidig, uten at det påvirker den nasjonale kredittvurderingen; fortsette å omstrukturere statsobligasjonsporteføljen i samsvar med markedsforhold og implementeringsbehov.

Samtidig sikre oppgaven med å mobilisere lån gjennom å diversifisere kapitalkilder og lånemetoder innenlands og internasjonalt for å møte behovene for å balansere statsbudsjettet og den sosioøkonomiske utviklingen med passende kostnads- og risikonivåer, med fokus på å prioritere mobilisering av utenlandsk kapital til store og viktige prosjekter som er av situasjonsendrende og statusendrende art.

I tillegg strengt kontrollere gjeldssikkerhetsindikatorer innenfor taket og advarselsterskelen som er godkjent av kompetente myndigheter; fremme utviklingen av det innenlandske kapitalmarkedet; og utnytte utenlandske preferanselån.

**Plan for offentlig gjeldslån og tilbakebetaling i 2024 (*)**

Beslutningen slår tydelig fast at regjeringens låneplan er på maksimalt 676 057 milliarder VND, inkludert: Maksimal lånebeløp for å balansere sentralbudsjettet er 659 934 milliarder VND, hvorav maksimal lånebeløp for å dekke underskuddet på sentralbudsjettet er 372 900 milliarder VND; lånebeløp for å tilbakebetale hovedstol er ikke mer enn 287 034 milliarder VND; lånebeløp for gjenutlån er omtrent 16 123 milliarder VND.

Fleksibel mobilisering av ressurser fra verktøy: (i) utstedelse av statsobligasjoner; (ii) lån av offentlig utviklingshjelp (ODA), utenlandske preferanselån; (iii) om nødvendig, lån fra andre lovlige finansieringskilder.

Statens gjeldsnedbetaling er omtrent 453 990 milliarder VND, hvorav statens direkte gjeldsnedbetaling ikke er mer enn 395 874 milliarder VND, og gjeldsnedbetaling fra relånsprosjekter er omtrent 58 116 milliarder VND.

På statsgaranterte lån

Beslutningen slår tydelig fast at garantinivået for obligasjonsutstedelse for Vietnam Development Bank er maksimalt 1 160 milliarder VND, tilsvarende hovedstolen på statsgaranterte obligasjoner som forfaller i 2024. For Vietnam Bank for Social Policies vil ingen statsgaranterte obligasjoner bli utstedt i 2024.

Det spesifikke garantinivået for obligasjonsutstedelse for Vietnams utviklingsbank fastsettes basert på Finansdepartementets vurdering av søknaden om utstedelse av obligasjoner garantert av regjeringen i samsvar med bestemmelsene i regjeringens dekret nr. 91/2018/ND-CP datert 26. juni 2018 om utstedelse og forvaltning av statlige garantier.

For garantier for innenlandske og utenlandske lån til bedrifter er det ingen statlig garantigrense i 2024 fordi prosjektene ikke trenger å ta ut kapital, kun nedbetale gjeld.

Lokale myndigheters låneopptak og gjeldsnedbetalingsplan

Beslutningen slår tydelig fast at lånet fra regjeringens utenlandske låneutlånskilde og andre lånekilder er på omtrent 30 619 milliarder VND.

Lokale myndigheters gjeldsbetalinger er omtrent 6 993 milliarder VND, inkludert avdrag på omtrent 4 119 milliarder VND og rentebetalinger på omtrent 2 874 milliarder VND.

Utenlandske kommersielle lån fra foretak som ikke er garantert av staten i 2024: Grensen for mellom- og langsiktige utenlandske kommersielle lån fra foretak og kredittinstitusjoner ved egenlån og egennedbetaling er omtrent 6 599 millioner USD. Vekstraten for kortsiktig utenlandsgjeld er omtrent 18–20 % sammenlignet med utestående gjeld per 31. desember 2020. (**)

Beslutningen slår tydelig fast at låne- og gjeldsnedbetalingsplanen for 2024 implementeres innenfor maksimumsnivåene angitt i (*) og (**); dersom det oppstår en etterspørsel som overstiger maksimumsnivåene ovenfor, skal Finansdepartementet legge frem forespørsel for statsministeren om justering av planen.

3-årig program for offentlig gjeldsstyring for perioden 2024–2026

I følge vedtaket, angående regjeringens låneopptak og gjeldsnedbetaling, er regjeringens totale låneopptak i perioden 2024-2026 maksimalt rundt 1 862,2 billioner VND, hvorav lån til sentralbudsjettet er rundt 1 818,3 billioner VND, og lån til gjenutlån er rundt 43,9 billioner VND.

Regjeringens totale gjeldsnedbetaling i perioden 2024–2026 er maksimalt 1 102,8 billioner VND, hvorav direkte gjeldsnedbetaling er omtrent 976,4 billioner VND og tilbakebetaling av lån er omtrent 126,4 billioner VND.

Proaktivt tilrettelegge ressurser for å oppfylle regjeringens gjeldsnedbetalingsforpliktelser fullt ut, unngå forfalt gjeld og forhindre at den påvirker regjeringens internasjonale forpliktelser.

Om statlige garantigrenser

Beslutningen slår tydelig fast at for garantien for to policybanker som utsteder obligasjoner: Garantinivået for Vietnam Development Bank i perioden 2024–2026 er maksimalt 8 620 milliarder VND, garantinivået for Vietnam Bank for Social Policies i perioden 2024–2026 er maksimalt 11 590 milliarder VND; tilsvarende forpliktelsen til å tilbakebetale hovedstolen på statsgaranterte obligasjoner som forfaller i perioden 2024–2026.

Implementer målet om streng kontroll av utstedelse av statlige garantier for lån innenfor garantigrensen godkjent av kompetente myndigheter; uttaksnivået må ikke overstige hovedstolen i løpet av året.

Når det gjelder låneopptak og gjeldsnedbetaling for lokale myndigheter, slår vedtaket klart fast at lokale myndigheters underskudds- og gjeldsgrenser må kontrolleres i henhold til bestemmelsene i statsbudsjettloven, nasjonalforsamlingens resolusjoner om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for enkelte lokaliteter og nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 23/2021/QH15 datert 28. juli 2021 om den nasjonale finansplanen og låneopptak og gjeldsnedbetaling for 5-årsperioden 2021–2025.

Streng kontroll over budsjettunderskuddet

Statsministeren ga Finansdepartementet i oppgave å strengt kontrollere statsbudsjettunderskuddet, det lokale budsjettunderskuddet, det lokale budsjettgjeldnivået og regjeringens gjeldsnedbetalingsgrad.

Finansdepartementet studerer nye metoder for å mobilisere lån, sikre tilstrekkelige lån til utviklingsinvesteringer, oppfylle store prosjekter innen transportinfrastruktur, klimaendringer, nullutslippsforpliktelse, digital transformasjon og kontrollere offentlig gjeld og nasjonal utenlandsgjeld innenfor takgrensen og varslingsterskelen for perioden 2021–2025 og den påfølgende perioden.

I tillegg styrer Finansdepartementet proaktivt volumet av utstedte statsobligasjoner i henhold til markedets etterspørsel og absorpsjonskapasitet, og sikrer at kapitalbehovet i sentralbudsjettet dekkes med renter som er passende for markedsforholdene. Utsteder en rekke forfallsperioder for statsobligasjoner, og sikrer at gjennomsnittlig forfallsperiode for utstedte statsobligasjoner er i henhold til nasjonalforsamlingens mål.

Finansdepartementet sender statsministeren for godkjenning det spesifikke nivået for statsgaranterte obligasjonsgarantier for Vietnams utviklingsbank i 2024, basert på bestemmelsene i regjeringens dekret nr. 91/2018/ND-CP datert 26. juni 2018 om utstedelse og forvaltning av statlige garantier, denne beslutningen og prosjektet om å utstede statsgaranterte obligasjoner fra Vietnams utviklingsbank. Styrke inspeksjon og tilsyn med bruk av lån og gjeldsnedbetaling.

Vietnams statsbank skal strengt kontrollere implementeringen av utenlandsgjeldsgrensen for selvlån og selvbetaling for foretak som ikke er garantert eller sikret av regjeringen innenfor den godkjente grensen; lede forvaltningen av privat sektors utenlandsgjeld og lede og koordinere med Finansdepartementet for å rapportere til statsministeren i tilfelle negativ utvikling.

Kilde