Omorganiser landsbyer og boligområder snarest.

Minimere inndelingen av nabolag, grender, landsbyer og boligområder i flere klynger under omorganiseringsprosessen.

I direktiv nr. 21/CT-TTg datert 20. mai 2026 ba statsministeren folkekomiteene i provinser og byer om å snarest gjennomgå og utvikle en omfattende plan for omorganisering og reorganisering av landsbyer og boligområder, rapportere til partikomiteen på samme nivå før utstedelse, og fullføre den før 10. juni. Folkekomiteene på kommunenivå skal utvikle en plan for omorganisering av landsbyer og boligområder, organisere offentlige høringer og sende planen til folkerådet på kommunenivå for godkjenning, sikre åpenhet og konsensus under implementeringen, og fullføre den før 30. juni.

Økt press på ledelsesnivåer.

Ifølge innenriksdepartementet har omorganiseringen av landsbyer og boligområder de siste årene, i samsvar med resolusjon 18-NQ/TW datert 20. oktober 2017, om «Noen spørsmål angående fortsatt reform og omorganisering av det politiske systemets organisasjonsstruktur for å være strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull», oppnådd mange viktige resultater. Følgelig gikk antallet landsbyer og boligområder på landsbasis ned fra 136 824 til 89 574 enheter i perioden 2015–2025, en reduksjon på nesten 35 %.

Imidlertid oppfyller mange landsbyer og boligområder fortsatt ikke kriteriene for størrelsen på antall husholdninger, og fordelingen på tvers av regioner er fortsatt ujevn. Spesielt etter omorganiseringen av administrative enheter på provinsiell og kommunenivå i 2025 økte det gjennomsnittlige antallet landsbyer og boligområder per administrativ enhet på kommunenivå kraftig, fra omtrent 9 til omtrent 27 landsbyer og boligområder per kommune.

Innenriksdepartementet vurderte at denne situasjonen øker antallet administrative lag, noe som skaper betydelig press på lokale myndigheter, samtidig som mange eksisterende forskrifter ikke har blitt justert i tide for å passe til nåværende forvaltningspraksis og den todelte lokale forvaltningsmodellen.

For å gi et grunnlag for å implementere omorganiseringen av landsbyer og boligområder, utstedte regjeringen dekret nr. 185/2026/ND-CP datert 26. mai 2020, som regulerer organiseringen og driften av landsbyer og boligområder, og regimet og retningslinjene for deltidsansatte tjenestemenn i landsbyer og boligområder.

Følgelig må landsbyer i Hanoi og Ho Chi Minh-byen ha minimum 500 husstander, og boligområder må ha minimum 700 husstander, en økning på henholdsvis 200 og 250 husstander sammenlignet med tidligere. I det nordlige Midlands og fjellregionene er minimumet 150 husstander per landsby og 300 husstander per boligområde; i Red River Delta er minimumet henholdsvis 400 og 550 husstander; i den nordlige sentrale regionen er det henholdsvis 350 og 450 husstander. I den sørlige sentrale kystregionen og det sentrale høylandet er minimumet 300 husstander per landsby og 450 husstander per boligområde. I den sørøstlige regionen og Mekong Delta er minimumet 400 husstander per landsby og 550 husstander per boligområde.

Dekretet tillater anvendelse av en lavere skala enn minimumsnivået i visse spesifikke områder, som fjellregioner, områder med etniske minoriteter, grenseområder, øyer, områder med spredt befolkning eller vanskelig transport.

Dekretet fastsetter også at landsbyledere og nabolagsgruppeledere må være fastboende i området, ha prestisje i lokalsamfunnet, ha evnen til å mobilisere folket og være i stand til å anvende informasjonsteknologi på riktig måte i jobbsammenheng. Funksjonsperioden for landsbyledere og nabolagsgruppeledere er 5 år. Hver landsby eller nabolagsgruppe har ikke mer enn 3 ikke-profesjonelle ansatte, inkludert: partiavdelingssekretæren, landsbylederen eller nabolagsgruppelederen og lederen av Fedrelandsfrontens arbeidskomité. I henhold til forskriftene omfatter landsbyer typer som grender, landsbyer og bosetninger; nabolagsgrupper omfatter: nabolagsgrupper, blokker, underdistrikter og underdistrikter. Dette er selvstyrte organisasjoner av lokalsamfunnet innenfor en administrativ enhet på kommunenivå.

I forbindelse med dette arbeidet signerte viseminister for innenrikssaker, Truong Hai Long, også nylig et dokument sendt til folkekomiteene i provinser og byer angående implementeringen av omorganiseringen av landsbyer og boligområder, og ordning, bruk og løsning av fordeler og retningslinjer for deltidsansatte tjenestemenn på kommune-, landsby- og boligområdenivå.

Herr Nguyen Khac Moc – sekretær for particellen i avdeling 19, Tan Son Hoa-avdelingen, Ho Chi Minh-byen – overvåker sikkerhets- og ordensituasjonen gjennom kamerasystemet. (Foto: Phan Anh)

Sørg for at det er tilstrekkelig personell tilgjengelig til å utføre oppgaven.

Ho Chi Minh-byen har for tiden 168 administrative enheter på kommunenivå, med 5947 nabolag, grender, landsbyer og boligområder. Av disse er 155 av 168 kommuner, bydeler og spesialsoner utpekt som sentrale administrative enheter på kommunenivå for nasjonalt forsvar, og 13 kommuner og bydeler er for tiden under vurdering for anerkjennelse som sentrale administrative enheter på kommunenivå for nasjonalt forsvar.

Når det gjelder omorganisering, krever Ho Chi Minh-byen at lokaliteter minimerer delingen av et nabolag, en liten landsby, en landsby eller et boligområde i flere klynger med det formål å omorganisere og organisere dem til nye nabolag, småbyer, landsbyer eller boligområder. Omorganisering og reorganisering av nabolag, småbyer, landsbyer og boligområder må ikke endre de administrative grensene på kommunenivå.

Ho Chi Minh-byen krever også at infrastruktur i nabolag, landsbyer, tettsteder og boligområder, etter omorganisering, må sikre gode tjenester for innbyggerne i deres daglige liv og organisering av selvstyrte aktiviteter i samfunnet. Samtidig må den sikre bekvemmelighet for dagligliv, produksjon, næringsliv og viktige sosiale tjenester for folket.

Tran Tuan Khanh, leder for avdelingen for økonomi, infrastruktur og byplanlegging i Tam Binh-distriktet, sa at området for tiden omorganiserer nabolagsgrensene basert på regjeringsdekret nr. 185/2026/ND-CP datert 26. mai 2026. Følgelig forventes det at distriktet etter omorganiseringen vil redusere antallet nabolag fra de opprinnelige 66 til 39.

«I den kommende tiden vil Vietnams fedrelandsfrontkomité i bydelen organisere en konsultasjon med lokalsamfunnet. Derfra vil de ferdigstille utkastet til planen for omorganisering av nabolaget og sende det til innenriksdepartementet», sa Khanh.

I Hoa Hung-distriktet har lokalsamfunnet, ifølge fru Le Thi Ngoc Hien, leder av distriktets folkekomité, opprettet en styringskomité og utviklet en plan og et prosjekt for omorganisering av nabolagene. Den faste komiteen i distriktets folkekomité har godkjent utkastet til prosjekt for omorganisering av distriktets nabolag.

Etter omorganiseringen forventes det at Hoa Hung-distriktet vil redusere antallet nabolag fra 41 til 26. Når det gjelder personalsaker, uttalte fru Le Thi Ngoc Hien at mange deltidsansatte nabolagsansvarlige, basert på observasjoner, har bedt om å få si opp i løpet av denne perioden. Årsaken er at denne gruppen har vanskeligheter med å anvende teknologi og andre krav. Derfor implementerer distriktet ulike planer og løsninger for å sikre tilstrekkelig personell til å utføre sine oppgaver etter at de nye nabolagene er etablert.

Ifølge innenriksdepartementet - Folkekomiteen i Khanh Hoa-provinsen har provinsen 65 kommuner og bydeler med 1234 landsbyer, grender og boligklynger (inkludert 683 landsbyer, 550 grender og 1 boligklynge). Per 29. mai hadde alle 65 lokaliteter utarbeidet planer for omorganisering av landsbyer og grender. Innenriksdepartementet ba lokalitetene om å fortsette å nøye gjennomgå den nåværende organiseringen av landsbyer og grender. Lederne for folkekomiteen i Khanh Hoa-provinsen var i hovedsak enige i forslaget fra innenriksdepartementet og ba om at enheten fortsatte å ferdigstille dossieret og utarbeide en omfattende plan for omorganisering og reorganisering av landsbyer, grender og boligklynger i provinsen, som skulle sendes til den provinsielle folkekomiteen for rapportering til den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen. Samtidig ba de om at implementeringsprosessen sikret demokrati, åpenhet, offentlig høring, godkjenning av folkerådet på samme nivå og streng overholdelse av lovbestemmelser.

Ifølge Ngo Minh Tam, leder av folkekomiteen i Vinh Hai kommune i Can Tho, implementerer lokalsamfunnet byens plan for å omorganisere landsbyene, som forventes å være fullført i juni. Etter gjennomgangen vil Vinh Hai kommune effektivisere fra 8 landsbyer til 7. Spesielt fordi My Thanh-landsbyen for tiden er liten med færre enn 400 husstander, planlegger lokalsamfunnet å slå den sammen med Huynh Ky-landsbyen for å sikre effektiv forvaltning.

Hanoi godkjenner nye forskrifter for landsbyer og boligområder.

Den 2. juni, på sin tredje sesjon (ekstrasesjon), vedtok Hanoi bys folkeråd to viktige resolusjoner knyttet til organisering og drift av landsbyer og boligområder.

Følgelig defineres landsbyer og boligområder som selvstyrte organisasjoner i samfunnet innenfor den administrative enheten på kommunenivå, som implementerer direkte demokrati og utfører partiets og statens politikk og retningslinjer, samt oppgaver tildelt av kommunestyret. Resolusjonen ble vedtatt for å konkretisere bestemmelsene i hovedstadsloven, og skape et juridisk grunnlag for å effektivisere samfunnsorganisasjoner på en måte som er praktisk og forbedrer effektiviteten av ledelsen på grasrotnivå.

Når det gjelder organisasjonsstruktur, har hver landsby en landsbyleder og en nestleder for landsbyen; hvert boligområde har en gruppeleder og en nestleder for gruppen. For landsbyer med 800 eller flere husstander, boligområder med 1000 eller flere husstander, eller de som ligger i nøkkelområder for nasjonalt forsvar, sikkerhet og orden, eller spesielt vanskeligstilte landsbyer, kan det utnevnes maksimalt to nestledere.

Hanoi vil bevilge midler til å øke den månedlige godtgjørelsen for deltidsansatte tjenestemenn i landsbyer og boligområder til et nivå som er høyere enn den generelle satsen fastsatt av regjeringen.

Landsbyer med 800 eller flere husstander, boligområder med 1000 eller flere husstander, eller de som ligger i nøkkelområder for nasjonalt forsvar, sikkerhet og orden, og spesielt vanskeligstilte landsbyer, har rett til et godtgjørelsesfond tilsvarende 12 ganger grunnlønnen. Andre landsbyer og boligområder har rett til et godtgjørelsesfond tilsvarende 9 ganger grunnlønnen.

Ikke-profesjonelt personell kan ikke inneha mer enn én ekstra stilling og motta et tillegg for samtidig tjeneste tilsvarende 100 % av godtgjørelsen for stillingen. Disse personene vil fortsette å motta obligatorisk sosialtrygd, helseforsikring og relaterte ytelser i henhold til gjeldende forskrifter. Vedtaket trer i kraft fra 1. juli 2026.

N. Huong

Kilde: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm