Når kommunens tjenestemenn «lærer på nytt» å tjene folket bedre.

Etter provinssammenslåingen er det vanligste synet ved de offentlige administrative tjenestesentrene i kommuner og bydeler over hele provinsen at tjenestemenn samtidig mottar søknader fra innbyggere, utveksler faglig kunnskap, oppdaterer behandlingsprosedyrer på datamaskiner eller lærer om ny programvare som er tatt i bruk.

Etter omorganiseringen av administrative enheter og implementeringen av en todelt lokal forvaltningsmodell, gikk grasrotapparatet inn i en helt ny driftsfase. Sammen med endringer i geografiske grenser, befolkningsstørrelse og arbeidsmengde, møtte grasrotfunksjonærene også krav om betydelige endringer i tankesett, ferdigheter og arbeidsmetoder.

Lederne i Vinh Phuc-distriktet holdt et møte for å diskutere og iverksette tiltak for å bygge en regjering som er nær folket, forstår folket og tjener folket.

Bak arbeidet med administrativ reform ligger en stille, men intens «gjenopplæringsprosess» for tjenestemenn på kommunenivå. Tidligere ble mange oppgaver på kommunenivå primært håndtert ved hjelp av tradisjonelle metoder. Papirdokumenter utgjorde en stor andel, dataene var spredt, og informasjonsutveksling mellom etater foregikk hovedsakelig direkte eller gjennom papirdokumenter.

Men sammen med den nasjonale digitale transformasjonsprosessen og kravet om å bygge en digital regjering, har de fleste nåværende prosesser blitt flyttet til det elektroniske miljøet. Registre digitaliseres, dokumenter signeres digitalt, data kobles sammen, og mange administrative prosedyrer utføres på nett. Dette betyr at grasrotfunksjonærer ikke bare må mestre sine faglige ferdigheter, men også være dyktige i teknologi.

Kamerat Nguyen Ba Thuy, direktør for Son Dong kommunes offentlige administrative servicesenter, sa: «Mange spesialiserte programvareprogrammer har aldri vært brukt før, så de ansatte måtte lære dem hver dag. Noen ganger måtte vi studere bruksanvisninger mens vi jobbet for å raskt kunne håndtere oppgaver for folket. Uten å oppdatere kunnskapen vår ville det være svært vanskelig å fullføre oppgavene våre.»

Presset er enda større for eldre ansatte. Oppgaver som å behandle dokumenter på nett, signere digitalt, administrere elektroniske data eller bruke delte informasjonssystemer er ikke manges styrker. Jobbkravene tillater imidlertid ikke nedbremsing.

I mellomtiden, etter omorganiseringen av administrative enheter, har omfanget av ledelsen på mange steder økt betydelig. Noen tjenestemenn må ta på seg mer ansvar eller ha ansvar for større områder enn før. Arbeidsmengden har økt, men kravene til kvalitetstjenester til folket blir også høyere.

Kamerat Nguyen Thi Luong – direktør for det offentlige tjenestesenteret i Vinh Phuc-distriktet, delte: «Tidligere hadde jeg ansvaret for den lokale kultursektoren, men nå i min nye stilling må jeg ta på meg mange ekstra oppgaver, som for eksempel landbruks- og fiskeriutvikling, markedsforvaltning osv. Dette krever at jeg legger ned mer innsats når det gjelder tid, ånd, energi og ansvar. For områder jeg aldri har vært involvert i før, er den eneste måten å lære og undersøke selv for å tilegne meg nok kunnskap til å tjene arbeidet med å lede, administrere og implementere oppgaver.»

Phu Tho -provinsen har vært på rett spor når det gjelder å maksimere innbyggertilfredsheten gjennom ulike former for omsorg og tjenester.

Ifølge statistikk fra Innenriksdepartementet implementeres effektiviseringen av det administrative apparatet synkront over hele landet for å forbedre effektiviteten og produktiviteten til lokale myndigheter, redusere mellomnivåene og fremme bruken av teknologi i statsforvaltningen. Dette betyr at hver lokale tjenestemann må tilpasse seg raskere, være mer proaktiv og mer profesjonell.

Mens mange borgere tidligere var vant til å reise flere ganger for å fullføre papirarbeid, har måten ting fungerer på i offentlige forvaltningsavdelinger nå gjennomgått betydelige endringer.

Mange steder venter ikke lenger tjenestemenn bare på at folk skal komme og fullføre prosedyrer, men gir proaktivt veiledning fra starten av, hjelper til med å fylle ut elektroniske skjemaer, forklarer prosessen og overvåker behandlingsfremdriften i systemet.

Mange steder har også etablert lokalsamfunnsbaserte grupper for digital teknologi , som mobiliserer medlemmer av ungdomsforeninger for å hjelpe eldre og de med begrenset tilgang til teknologi med å utføre prosedyrer på nett.

Kamerat Nguyen Ngoc Thach – nestleder for kontoret til folkekomiteen i Tam Hong kommune, tidligere ansvarlig for mottak av innbyggere i folkekomiteen i Yen Lac-distriktet (gammelt), sa: Det nåværende kravet er ikke bare å behandle prosedyrer raskere, men også å tjene folket bedre. Administrativ reform er i hovedsak en endring i tankegang fra ledelse til tjeneste.

Denne endringen gjenspeiles i svært små ting, som holdningen overfor innbyggerne, måten de veiledes gjennom papirarbeidet på, evnen til å forklare lover og regler på en lettfattelig måte, og måten de følger innbyggerne på i prosessen med å løse problemene deres.

Mange unge tjenestemenn i dag lærer også proaktivt ytterligere kommunikasjonsferdigheter, problemløsningsferdigheter og ferdigheter i teknologianvendelse. Dette er fordi fagkunnskap alene ikke er nok i det moderne administrative miljøet.

Mange steder arrangeres det jevnlig opplæringskurs i digital transformasjon, utvikling av digitale ferdigheter og oppdatering av nye forretningsprosesser. Noen steder har man til og med implementert en modell for «digital kompetanse», som ikke bare er for allmennheten, men også blir et effektivt læringsmiljø for grasrotfunksjonærer.

Når man ser på den nåværende operative virkeligheten i systemet, er det tydelig at administrativ reform ikke bare handler om omorganisering eller effektivisering av strukturer. Enda viktigere er det en endring i hvordan lokale myndigheter opererer.

Etter hvert som innbyggerne får større tilgang til informasjon, øker også kravene deres til offentlige tjenester av høy kvalitet. Hver forsinket søknad, hver ubesvarte klage eller hver unøyaktige operasjon i det elektroniske systemet kan direkte påvirke offentlighetens tillit til det administrative apparatet.

Derfor handler ikke «gjenopplæringsprosessen» for dagens grasrotfunksjonærer bare om å lære å bruke et program eller bli kjent med en ny prosedyre. Det er også en prosess med å endre ledelsestenkning, styrke ansvarsfølelsen og bygge en kultur for å tjene folket.

Denne endringen er ikke enkel, spesielt i lys av økende jobbkrav samtidig som de menneskelige ressursene på grasrotnivå fortsatt er begrensede. Men det er nettopp ut fra dette presset at et mer dynamisk, profesjonelt og menneskeorientert team av tjenestemenn gradvis dannes.

Endringene er kanskje ikke synlige over natten. Bak hver operasjon i det elektroniske systemet, hver opplæringsøkt eller hver time med selvstudium fra lokale tjenestemenn ligger det imidlertid stille forsøk på å få myndighetenes apparat til å fungere mer effektivt.

Og det er denne «gjenopplæringsprosessen» som bidrar til det avgjørende grunnlaget for et moderne, transparent og menneskesentrert forvaltningssystem. Dette er også det endelige målet med forvaltningsreformen i den nye utviklingsfasen, hvor alle innovasjoner til syvende og sist sikter mot det høyeste målet: å tjene folket bedre og bedre.

Quang Nam

Kilde: https://baophutho.vn/khi-can-bo-xa-hoc-lai-de-phuc-vu-dan-255100.htm