Når er det ikke nødvendig å utarbeide en prosjektplan for en kantine eller et kjøkken?

Dokument 5907 fra finansdepartementet i Ho Chi Minh-byen, angående etablering av en plan for bruk av offentlige eiendeler til virksomhet, leasing, joint ventures og partnerskap i offentlige ideelle organisasjoner, har nylig blitt sendt til byens avdelinger, etater og folkekomiteene i distrikter og kommuner. Dette har løst bekymringer mange offentlige skoler har hatt angående organisering av kantiner, parkeringsplasser, kjøkken osv.

Elever som kjøper mat i kantinen på en barneskole i Ho Chi Minh-byen i tidligere skoleår.

I dokumentet ovenfor skisserer finansdepartementet i Ho Chi Minh-byen følgende viktige punkter: «Offentlige tjenesteenheter kan organisere eller legge inn anbud på utvelgelse av enheter med funksjon å utføre tilleggsaktiviteter (parkering, kantine osv.) for å tjene enhetens funksjoner og oppgaver. Hvis enheten gjennomfører en auksjon for leasing (offentlige eiendeler som ikke utnyttes fullt ut og oppfyller de 8 kravene fastsatt i paragraf 2, artikkel 55 i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler), må den utarbeide en plan og rapportere til den kompetente myndigheten for vurdering og avgjørelse.»

Derfor trenger ikke offentlige tjenesteenheter som organiserer eller legger inn anbud på utvelgelse av enheter med funksjon å utføre tilleggsaktiviteter (parkering, kantine osv.) for å betjene utførelsen av enhetens funksjoner og oppgaver å utarbeide et prosjektforslag.

Finansdepartementet i Ho Chi Minh-byen opplyste også at de har mottatt og kommentert 745 av 745 forslag om bruk av offentlige eiendeler til forretnings- og leasingformål av offentlige tjenesteenheter (de fleste av disse forslagene tar sikte på å opprette kantiner og parkeringsplasser for å betjene behovene til innbyggere som bruker offentlige tjenester og tjenestemenn, embetsmenn og ansatte i enhetene), som har blitt sendt til enhetene for gjennomgang og implementering. Til dags dato har 5 forslag blitt vurdert og godkjent av byens folkekomité.

Finansdepartementet i Ho Chi Minh-byen ber om at avdelinger, etater og folkekomiteene i distrikter og kommuner instruerer sine tilknyttede offentlige tjenesteenheter (enheter som har utarbeidet forslag og mottatt tilbakemeldinger fra Finansdepartementet) til å gjennomgå, fortsette implementeringen og rapportere om resultatene.

Mer spesifikt, i tilfeller der enheten organiserer eller velger enheter gjennom anbud for å utføre tilleggsaktiviteter (parkering, kantine osv.) for å støtte sine funksjoner og oppgaver: enheten blir bedt om å rapportere om fremdriften og resultatene av implementeringen til det overordnede forvaltningsorganet (avdelinger, styrer, avdelinger, folkekomiteer i distrikter og fylker) for sammenstilling, og deretter videresende det til Finansdepartementet for overvåking, sammenstilling og rapportering til byens folkekomité når det blir bedt om det.

«Ved videreføring av prosjektet ved bruk av offentlige eiendeler til forretnings- og leasingformål: enheten bes om å basere sine handlinger på det juridiske grunnlaget og den detaljerte oversikten utarbeidet av Finansdepartementet, og å studere og innlemme tilbakemeldingene fra Finansdepartementet for å revidere og ferdigstille prosjektet (med tydelig angivelse av hvilket innhold som er innlemmet og revidert i prosjektet; hvilket innhold som ikke er innlemmet, med spesifikke forklaringer på årsakene osv.); og å sende inn en skriftlig rapport til det overordnede forvaltningsorganet for vurdering og kommentarer før den sendes inn til byens folkekomité for vurdering og avgjørelse», uttalte finansdepartementet i Ho Chi Minh-byen.

En skolekantine i Ho Chi Minh-byen i tidligere skoleår.

Tidligere, 15. august, utstedte kontoret til folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen et dokument som formidlet direktiv fra nestleder i folkekomiteen, Nguyen Van Dung, angående godkjenning av prosjektet for bruk av offentlige eiendeler i byen, inkludert skolekantiner og parkeringsplasser.

Nestlederen i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Dung, konkluderte og instruerte: «Offentlige tjenesteenheter, med fokus på utdannings- og opplæringssektoren, skal fortsette å opprettholde parkerings- og kantinedrift i samsvar med veiledningsdokumentet fra Finansdepartementet i offisielt brev nr. 9757/BTC-QLCS datert 26. september 2022. Anbudsprosessen må gjennomføres offentlig og transparent, og sikre brannsikkerhet og mathygiene.»

Nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Dung, instruerte Finansdepartementet til å organisere og gjennomføre en gjennomgang og ny vurdering av prosjekter som er sendt inn av offentlige tjenesteenheter for vurdering av Finansdepartementet, og som Finansdepartementet allerede har kommentert, men som enhetene ennå ikke har ferdigstilt for innsending til kompetent myndighet for vurdering og avgjørelse.

En skolekantine i distrikt 12, Ho Chi Minh-byen, i tidligere skoleår.

Den 26. september 2022 utstedte Finansdepartementet også offisielt brev nr. 9757/BTC-QLCS med veiledning om bruk av offentlige eiendeler til forretningsformål, leasing, fellesforetak og partnerskap i offentlige ikke-forretningsenheter. Følgelig:

• Dersom en enhet bruker lokalene til kantine eller parkeringsplass for å betjene sin drift, faller den ikke inn under kategorien bruk av offentlige eiendeler til virksomhet, leasing, joint ventures eller partnerskap som fastsatt i artikkel 56, 57 og 58 i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, og trenger derfor ikke å utarbeide et prosjektforslag.
  
• I tilfeller der offentlige eiendeler ved en offentlig ikke-forretningsmessig enhet har blitt tildelt, investert i, konstruert eller kjøpt av staten for å utføre enhetens politiske oppgaver, men ikke utnyttes fullt ut under bruk og ikke oppfyller de åtte kravene fastsatt i paragraf 2, artikkel 55 i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, kan enheten bruke disse eiendelene til forretningsformål, leasing, joint ventures eller partnerskap, forutsatt at den utarbeider en plan og rapporterer den til vedkommende myndighet for vurdering og avgjørelse.

1. februar 2024 utstedte Finansdepartementet offisielt brev nr. 1347/BTC-NSNN angående kommentarer til forslaget om å utarbeide et dekret om desentralisering av statsforvaltning på flere områder for Ho Chi Minh-byen, som inneholdt følgende innhold:

«Problemer som de som er rapportert av Ho Chi Minh-byens folkekomité, gjelder hovedsakelig enheter som bruker eiendeler som kantiner og parkeringsplasser for å betjene behovene til innbyggere som bruker offentlige tjenester og tjenestemenn, embetsmenn og ansatte ved enheten. Angående denne saken har utkastet til dekret som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 151/2017/ND-CP (som for tiden sendes inn av Finansdepartementet til regjeringen for behandling og kunngjøring i innsending nr. 182/TTr-BTC datert 17. august 2023) lagt til forskrifter for å tydelig skille mellom tilfeller som krever utarbeidelse av et prosjektforslag og tilfeller som ikke krever et slikt forslag.»

Følgelig, i tilfeller der en offentlig ideell organisasjon bruker offentlige eiendeler til å utføre tilleggsaktiviteter som direkte støtter utførelsen av dens funksjoner og oppgaver (som å tilby cateringtjenester, parkering for tjenestemenn, ansatte og besøkende), er organisasjonen ikke pålagt å utarbeide en plan for bruk av offentlige eiendeler til forretningsformål, leasing, joint ventures eller partnerskap.

Kilde: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm